区民社局、财政局、自然资源局、林草局，迎水桥镇、东园镇、镇罗镇、宣和镇、永康镇、常乐镇人民政府：

《沙坡头区散埋乱葬坟墓迁移工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2025年9月17日          

（此件公开发布）

沙坡头区散埋乱葬坟墓迁移工作实施方案

为贯彻落实区委、区政府关于加强殡葬管理工作的决策部署，进一步引导群众移风易俗、破除丧葬陋习，倡导科学、文明、健康的殡葬方式，节约集约利用土地资源，更好服务经济社会发展大局，依据国务院《殡葬管理条例》《宁夏回族自治区殡葬管理办法》等相关规定，结合沙坡头区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

遵循构建和谐殡葬、尊重当地习俗的原则，按照统一规划、分阶段实施的要求，集中时间、人力和物力，对在耕地、林地；公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧五百米以内“四个禁止”区域建造的坟墓，有序迁至公墓（含逝安园）或实行火化，并同步恢复地形地貌。

二、组织领导

为切实推进坟墓迁移工作的顺利开展，加强工作的统筹协调，成立沙坡头区坟墓迁移工作领导小组，成员如下：

组  长：张  斌  沙坡头区委常委、纪委书记、监委主任

        王  军  沙坡头区委常委、副区长

成  员：王瑞萍  区政府办公室副主任兼区政务公开办公室主任

马海轮  区民社局局长

赵爱东  区财政局局长

黄兴彦  区自然资源局局长

王生信  区林草局局长

韩安宁  区公安分局政委

杨天鹏  迎水桥镇镇长

徐  超  东园镇镇长

孟庆涛  镇罗镇镇长

景志达  宣和镇镇长

孙守宏  永康镇镇长

张明晖  常乐镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区民社局，马海轮同志兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织和协调。

三、迁坟范围

辖区乌玛高速、定武高速两侧500米范围内。

四、迁坟方式

（一）自行迁移。由坟主在规定期限内，自行将坟墓迁至公墓（含逝安园）或者进行火化。

（二）集中迁移。对逾期未自行迁移、无主或权利人明确放弃迁移的坟墓，由属地乡镇人民政府统一组织迁移至指定地点。

五、补偿标准

迁坟标准按照单穴每座1500元、双穴每座3000元补偿。

六、预算资金

经初步核查，涉及迁移坟墓1623座，预计需补偿资金487万元，所需资金由本级财政负责筹措保障。

七、迁坟时间

2025年8月15日到2025年9月30日。

八、实施步骤

坟墓迁移工作政策性强、涉及面广，按照“先易后难、分类指导、重点突破、全面推进”的原则分阶段实施。

（一）调查摸底阶段（2025年8月15日至2025年8月20日）。属地乡镇要成立专项工作小组，组织人员对迁移范围内的坟墓进行拉网式排查，将现有坟墓的位置、类型（单、双穴）、所属户主等信息资料详细登记在册。

（二）宣传发动阶段（2025年8月21日至2025年8月25日）。属地乡镇要利用张贴公告、喇叭广播、微信群发布等方式进行广泛宣传，告知本次迁坟的有关规定、办理流程及时限，确保政策宣传覆盖到位，引导群众理解、支持并主动配合迁移工作。

（三）核实确认阶段（2025年8月26日至2025年8月31日）。自迁坟通告发布之日起，属地乡镇组织坟墓所属户主对坟墓进行登记、核实。对有异议的，要继续进行调查确认；无异议的，组织坟墓户主签订坟墓迁移协议，在协议中对坟墓信息、补偿金额及迁坟期限等进行确认。

（四）坟墓迁移阶段（2025年9月1日至2025年9月30日）。对已核实确认并签订迁移协议的坟墓，由坟墓户主在规定时间内自行迁移；对查找不到户主或逾期未迁移的坟墓，以无主坟墓处理，由属地乡镇组织人员统一登记造册迁移，后予以平整，美化绿化。区自然资源局、林草局、属地乡镇对坟墓迁出后的荒山荒地定期进行巡查检查，杜绝再次散埋乱葬。

（五）总结验收阶段（2025年10月1日至2025年10月15日）。属地乡镇要对迁坟工作进行全面总结，沙坡头区迁坟工作领导小组办公室将实地考核验收迁坟工作情况。

九、工作要求

各乡镇及相关部门需高度重视迁坟工作的复杂性、敏感性和重要性，切实强化组织领导，压实工作责任。属地乡镇要深入开展宣传动员工作，通过公告、媒体、入户等多渠道发布迁坟范围、时限及补偿标准，着力争取广大群众的理解与配合。同时要密切关注社会舆情动态，及时妥善化解各类矛盾纠纷，切实维护社会大局和谐稳定，确保迁坟工作平稳有序完成。