各乡镇人民政府，区财政局、农业农村局：

《沙坡头区2025年农村厕所革命实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室

2025年6月27日

（此件公开发布）

沙坡头区2025年农村厕所革命实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的指示批示精神，进一步改善农村人居环境，补齐影响群众生活品质短板，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，增强农民群众获得感和幸福感，根据《关于印发2025年全区农村厕所项目实施方案的通知》（宁农（乡建）发〔2025〕1号）精神，结合沙坡头区实际，制定本实施方案。

一、资金保障及补助标准

沙坡头区2025年计划新建农村卫生户厕400座，农村卫生厕所普及率预计达到79％，健全完善长效管护机制，基本实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，进一步提高农民群众生活质量和幸福指数。

（一）资金保障

2025年农村厕所革命工作计划财政补助总资金126.85万元，其中：自治区财政支农项目补助资金80万元，中卫市市级财政配套补助资金20万元，沙坡头区本级财政配套补助资金26.85万元，实际建设中资金不足部分由农户自筹解决。

（二）补助标准

1．农村集中下水道收集户厕：补助资金2500元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座），实际建设中资金不足部分由农户自筹解决，用于完善日常使用设施。

2．农村三格式户厕（含地下储水式节水防冻户厕、钢筋混凝土三格式户厕、普通三格式户厕）：补助资金4000元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座、沙坡头区本级财政配套补助1500元／座），实际建设中资金不足部分由农户自筹解决，用于完善日常使用设施。

3．农村积肥式户用卫生旱厕：补助资金3500元／座（自治区财政补助2000元／座、中卫市市级财政配套补助500元／座、沙坡头区本级财政配套补助1000元／座），实际建设中资金不足部分由农户自筹解决，用于完善日常使用设施。

二、重点工作

（一）强化农民主体地位。各乡镇、村要充分利用报刊、广播、电视等传统渠道，结合微信、快手、抖音等新媒体平台，以及村内大喇叭、倡议书、明白纸等贴近农民群众的有效宣传方式，激发农民群众按标准自建厕所的积极性。对自建农户实行“先建后补”，验收合格后兑付奖补资金；对委托政府代建的农户，依据其投工投劳程度，灵活采取收费或补助措施。突出农户对户厕管护的主体责任，推动将科学使用和维护卫生厕所等事项纳入村规民约。

（二）分类推进厕所建设。各乡镇、村要综合考虑水资源条件、地形地貌、城乡规划、经济水平等因素，结合村庄实际情况选择农村改厕模式，在城郊、川区等条件允许的地区，推广建设下水道式、小集中式及三格式等卫生户厕；针对干旱山区、高寒地带等不适宜使用大冲水量厕所的区域，推广地下储水式节水防冻户厕或积肥式户用卫生旱厕。建设时应严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》（GB／T38836—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB／T38838—2020）及《农村地下储水式节水防冻户厕建设规范》（DB64／T2037—2024）等技术标准和《宁夏农村厕所建设技术指导意见》《宁夏农村积肥式户用卫生旱厕建设技术指导意见（试行）》等技术规范文件。

（三）加强改厕质量管控。各乡镇要落实属地管理责任，严格落实好工程质量和安全责任制，按照国家相关规定承担一定期限的保修返修责任，确保厕所质量和使用寿命。严格把控产品质量，推行农村改厕产品备案制度，凡各乡镇使用的化粪池，必须经专业检测机构质量检测，无质量检测报告的不得使用，确保新建厕所数量达标，质量可靠，保证全年无间断使用。

（四）严格执行竣工验收。农村卫生厕所建设施工结束后，各乡镇、区农业农村局要严格遵循《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》，着重从改厕模式选择、产品质量把控、施工质量控制、安装规范执行、安全防护落实、环保要求达标以及农户使用效果和满意度等多个维度，逐村逐户开展登记造册工作并建立相应档案，有序组织农村户厕初验与复验工作。对于质量不合格、农户不满意的户厕，坚决不能通过验收，并责令限期整改；对于存在弄虚作假、欺上瞒下等行为者，依法依规追责问责，追偿处罚。未通过验收的，不予拨付财政奖补资金。

（五）完善管护运行机制。建立政府引导与市场运作相结合的长效管护机制，鼓励采取政府购买服务、农户适当付费分担等方式，形成规范化的运行维护机制；充分发挥村级组织和农民主体作用，鼓励乡镇、行政村、企业成立农村卫生厕所管护服务站或建立专业粪液粪渣收运队伍，对改造后的厕所统一管理，定期收集粪污、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。各乡镇要明确厕所管护标准，做好卫生厕所后期运维管护措施的解释工作，着重宣传后期水电、清运、无害化处理等日常运维管理费用及解决方案，确保群众全面知晓建设运维流程，打消群众顾虑。

（六）加强问题厕所整改。各乡镇要持续深化农村问题厕所摸排整改工作，针对农村户厕问题摸排整改“回头看”、农村户厕问题再摸排再整改工作中摸排出来、未完成整改的农村问题户厕，要聚焦产品质量、施工标准、厕所设施装配、冬季保暖措施及后续维护体系等关键环节，开展深入细致的分析研究，深入剖析，精准把脉问题根源，并采取行之有效的整改措施，确保2025年11月底前所有问题厕所彻底整改完毕。

（七）规范资金绩效管理。区农业农村局要会同区财政局全面做好资金使用管理，确保奖补资金专款专用、高质高效，并按照全面实施预算绩效管理有关要求，做好事前绩效评估、事中绩效监管、事后绩效评价。历年结余的奖补资金，由各乡镇、区农业农村局结合实际列入厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护维修等方面统筹使用。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（2025年2月10日至3月31日）。广泛开展农村改厕宣传动员，开展2025年新建农村卫生户厕对象的摸底、调查、核准工作，确定2025年各乡镇改厕计划，制定印发沙坡头区2025年农村厕所革命实施方案。

（二）全面实施阶段（2025年4月1日至8月31日）。各乡镇要结合实际，全面推进农村卫生户厕建设工作，农户进行自建的，要督促和指导农户早日开工并按标准要求进行建设；农户委托政府代建的，要及时签订代建合同，确定施工、监理、供货企业，按时完成农村卫生户厕建设工作。

（三）竣工验收阶段（2025年9月1日至9月30日）。各乡镇要严格遵循《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》，确保农村卫生厕所初步验收质量，及时向区农业农村局提交初步验收档案资料及复验申请报告，区农业农村局及时开展全面复验工作。

（四）整改复验阶段（2025年10月1日至10月31日）。区农业农村局依据县（区）复验结果，梳理验收不合格的问题户厕，及时向相关乡镇反馈问题并督促立即整改。

附件：1．沙坡头区2025年农村厕所革命户厕建设计划分配表

2．农村三格式户厕建设技术规范

3．农村集中下水道收集户厕建设技术规范

4．农村地下储水式节水防冻户厕建设规范

5．关于印发《宁夏农村厕所建设技术指导意见》的通知

6．关于印发《宁夏农村积肥式户用卫生旱厕建设技术指导意见（试行）》的通知