中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发2024年沙坡头区推进政府职能转变工作任务分工方案的通知

区政府各部门、直属事业单位：

现将《2024年沙坡头区推进政府职能转变工作任务分工方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，并于每月20日前将《2024年沙坡头区推进政府职能转变工作任务分工台账》（附件）经分管领导签字加盖公章后报送至区政府办218室。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2024年5月24日          

（此件公开发布）

2024年沙坡头区推进政府职能转变工作任务分工方案

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委和政府工作安排，持续深化行政审批制度改革、强化事中事后监管、优化创新政务服务，全面做好“高效办成一件事”，不断激发高质量发展动力活力，特制定本工作任务分工方案。

一、进一步提升政务服务效能

1.加快落实“高效办成一件事”重点任务。聚力抓好2024年“13+1+7+N”重点任务落地见效，建立健全重点事项清单管理机制和常态化闭环推进机制。（区政府办、政务服务中心牵头，各相关部门配合）

2.健全政务服务效能提升常态化工作机制。推动落实《自治区人民政府办公厅关于印发<建立政务服务效能提升常态化工作机制实施方案>的通知》（宁政办发〔2023〕50号）。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

3.持续推进政务服务线上线下融合发展。推动落实《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作实施方案的通知》（宁政办发〔2023〕32号）。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

4.有力推进政务服务增值化改革。聚焦项目、法律、金融、人才、科创等方面服务，为企业提供精准化、个性化优质衍生服务。强化跨部门政策、业务、系统协同，推动实现“一类事一站办”。（区发改局、工信和商务局、财政局、民社局、科技局牵头，各相关部门配合）

5.切实增强兜底服务保障。夯实线上线下帮办代办体系，推广园区办、陪同办、代理办、优先办、上门办等服务。推行“周末不打烊”“办不成事”反映、“我陪群众走流程”等创新服务。推动政务服务诉求建议渠道与12345热线管理平台对接融通。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

二、进一步规范行政权力运行

1.深入实施行政许可清单管理。完善许可事项清单动态调整机制，适时修订调整沙坡头区行政许可事项清单。强化对许可事项审批范围、许可条件、申请材料、检验检测、办理时限等规范管理。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

2.加强政务服务标准规范建设。对照自治区修订完善后的政务服务事项基本目录和动态管理办法，修订完善沙坡头区相关目录及办法。建立健全政务服务场所标准化建设指南等制度。总结推广政务服务标准化规范化便利化建设成功经验做法。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

3.深化投资项目审批制度改革。落实项目全生命周期服务机制。推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革国家级试点，迭代升级工程建设项目审批管理系统。（区发改局、住房建设和交通局牵头，各相关部门配合）

4.推进行政备案规范管理。按照自治区公布的区、市、县三级行政备案事项清单，动态调整沙坡头区行政备案事项清单。更新办事指南，及时整改违规增加办理环节或者备案材料、超时限办理备案等问题。（区政府办公室（审批服务管理局）牵头，各相关部门配合）

5.规范行政审批中介服务。动态调整并公布《沙坡头区行政审批中介服务事项清单》。（区政府办公室（审批服务管理局）牵头，各相关部门配合）

6.持续清理规范证明事项。编制并公布沙坡头区证明事项清单。清理整治滥要证明材料现象，纠治违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将核查义务转嫁给群众和企业的行为。（区司法局牵头，各相关部门配合）

7.加强行政许可运行监督。清理规范许可前置条件，坚决纠正以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相实施许可的违规行为，杜绝行政许可“体外循环”“隐形审批”。（区政府办公室牵头，各相关部门配合）

三、进一步强化事中事后监管

1.全力推行跨部门综合监管。持续落实《自治区人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》（宁政办发〔2023〕27号）。推进跨领域跨部门联合执法，杜绝“选择性执法”、让企业“自证清白”式监管。（区市场监管分局牵头，各相关部门配合）

2.不断提升政府监管效能。持续落实《自治区人民政府关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施意见》（宁政发〔2022〕34号），建立健全全方位、多层次、立体化监管体系。（区市场监管分局牵头，各相关部门配合）

3.推进执法精细化规范化。健全完善审批、监管、处罚衔接机制。开展行政执法突出问题专项整治，依法明确不予处罚事项范围。开展民生领域反垄断专项执法行动，加大行政垄断行为查处力度。（区司法局、市场监管分局牵头，各乡镇、执法部门配合）

四、进一步优化公平竞争环境

1.完善市场准入和退出机制。落实市场准入负面清单，清理妨碍统一大市场的政策规定。完善注册资本认缴登记制和经营主体强制退出制度。修订调整沙坡头区涉企经营许可事项清单。（区发改局、市场监管分局牵头，各相关部门配合）

2.普遍落实公平竞争审查制度。健全完善公平竞争审查工作机制。规范招投标、政府采购领域信用评价应用。持续清理涉及不平等对待企业的政策规定，纠治不当市场竞争和市场干预行为。（区市场监管分局、发改局、财政局牵头，各相关部门配合）

3.有效降低企业经营成本。完善企业帮扶机制，落实减免缓税费等政策。推进“信易贷”工作，提升中小微企业金融服务能力。持续推进涉企违规收费整治工作，坚决纠治乱收费、乱摊派、乱罚款问题。（区工信和商务局、财政局、发改局、市场监管分局、税务局牵头，各相关部门配合）

4.健全完善惠企政策直达机制。依托宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP等平台，实现涉企政策和服务的发布、查询、匹配和办理。（区工信和商务局、科技局、市场监管分局、税务局牵头，各相关部门配合）

5.建立信用修复协同联动机制。依托自治区信用信息共享平台和企业信息公示系统，建立信用修复协同联动机制，实现信用修复跨部门互认。加强信用修复培训，指导企业及时主动纠正违法失信行为。（区发改局牵头，各相关部门配合）

6.全面加强知识产权保护。推动行政保护与司法保护相衔接，打造“一站式”知识产权维权援助服务载体。（区市场监管分局牵头，各相关部门配合）

五、工作要求

各部门要加强组织实施，强化协同配合，推动有关举措加快落实，同步做好宣传解读，适时总结经验、复制推广。政府办公室加强统筹协调，及时调度工作进展，督促各项重点任务落地见效。

附件：2024年沙坡头区推进政府职能转变工作任务分工台账