中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发《沙坡头区2022年枸杞产业高质量发展重点工作方案》的通知

各乡镇人民政府，区发改局、科技局、工信和商务局、财政局、自然资源局、水务局、农业农村局、旅游和文体广电局、乡村振兴局：

《沙坡头区2022年枸杞产业高质量发展重点工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室  

2022年5月16日        

（此件公开发布）

沙坡头区2022年枸杞产业高质量发展重点工作方案

为认真贯彻落实自治区现代枸杞产业高质量发展第三次推进会会议精神，加快沙坡头区枸杞产业高质量发展，提升市场竞争力和综合效益，结合沙坡头区枸杞产业发展实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，认真落实自治区党委十二届十四次全会及中卫市第五次党代会和“两会”精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕枸杞产业、生产、经营“三大体系”建设，扎实推进“五大工程”，持续推动枸杞种植规模化、管理规范化、质量标准化、市场品牌化，实现枸杞由传统产业向现代产业的转变。

二、目标任务

以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为契机，充分发挥核心产区优势和行业领军优势，优化产业布局，提升龙头带动，注重科技支撑，立足产品品质，做实一产、做强二产、做优三产，确保产品质量安全水平持续提升，品牌叠加效益进一步凸显，一二三产业融合实现新突破。到2022年底，新建标准化枸杞基地1万亩，打造百亩优质丰产示范点2个，建设有机肥替代化肥示范园2个，持续推进枸杞病虫害预测预报体系建设，病虫害绿色防控技术覆盖率达到100%，设施烘干覆盖率达到25%，枸杞加工转化率达到30%，枸杞鲜果产量达9万吨以上，年综合产值突破9亿元。

三、重点工作

（一）实施基地稳杞工程

1.扩增基地种植规模。加快完善水利工程配套设施，大力推广高效农业节水灌溉，满足枸杞基地用水需求。鼓励和支持企业、合作社、大户经营主体扩建新园。推广“良种+良方”种植模式，实现稳产丰产优产，2022年新建标准化枸杞基地1万亩。

责任单位：香山乡、兴仁镇

配合单位：区自然资源局、区水务局

2.加快示范园建设。一是采取“企业+农户+基地”的订单生产模式，在兴仁镇枸杞种植核心区打造百亩优质丰产示范点2个，每个示范点面积200亩，实现枸杞基地标准化、示范化、规模化种植。二是积极推广生物防治、物理防治等病虫害绿色防控技术，建立病虫害绿色防控核心示范点2个。三是建设有机肥替代化肥示范园2个，每个300亩，以减少化肥使用率10%，提高有机肥使用率20%为目标，带动产业健康发展。

责任单位：区自然资源局

配合单位：各乡镇

（二）实施龙头强杞工程

3.助推龙头企业发展。实施龙头企业带动战略，扶持当地资金实力雄厚、营销网络健全的企业，构建“龙头拓市场、市场牵企业、企业带基地、基地联农户”的产业链经营模式，鼓励企业既抱团发展又细化分工，补齐精深加工短板，引领枸杞产业向价值链高端发展。

责任单位：区自然资源局

配合单位：区财政局、发改局、科技局，各乡镇

4.加大招商引资力度。引进、培育枸杞精深加工企业，在枸杞种植区落地生根。加快推进枸杞原浆、枸杞酵素、枸杞面膜等招商项目，以点带面推动沙坡头区枸杞产业可持续发展。

责任单位：区工信和商务局

配合单位：区发改局、科技局、自然资源局，各乡镇

5.拓宽中小微企业融资渠道。完善中小微企业、合作社贷款担保、贷款风险补偿、贷款贴息管理办法运行机制，加大扶贫贷款、保险贷款、农村妇女创业贷款、全民小额创业贷款等扶持力度，为企业发展解决融资难问题。同时，鼓励龙头企业借助资本市场直接融资，拓展产业融资渠道，加快产业发展步伐。

责任单位：区财政局

配合单位：区科技局、乡村振兴局，区群团委，各乡镇

（三）实施科技兴杞工程

6.加强枸杞产业科技创新力度。加大枸杞产业科技创新投入，开展枸杞新品种引进示范、绿色生产种植、枸杞新产品开发、枸杞机械化采摘等技术研究，推动信息化、智能化技术在枸杞生产加工中的应用，培育枸杞产业科技型企业1家，提升沙坡头区枸杞生产科技水平。

责任单位：区科技局

配合单位：区自然资源局、农业农村局

7.加强专业人才培养。充分挖掘沙坡头区人才资源，积极争取人才培训项目，科学制定人才培养计划和措施，合理设置培训课程，通过专业培训、业务比赛、技术交流、外培学习等方式，重点培养高技能人才、实用人才、乡土人才，组织本地枸杞经营人才参加自治区级、市级交流培训活动。全年开展各类技术培训、服务指导不少于15场次，培训人数不少于600人次。

责任单位：区自然资源局

配合单位：区科技局、区委组织部，各乡镇

（四）实施质量保杞工程

8.加快绿色防控体系建设。健全完善区、乡镇、基地三级绿色防控体系，持续推广枸杞病虫害“五步法”绿色防控技术，加强专业化监测预报队伍建设，实现枸杞现代信息化监测，实现病虫害绿色防控技术覆盖率达到100%，打造高产、高质、高效的标准化种植基地。

责任单位：区自然资源局

配合单位：各乡镇

9.推广社会化组织服务。通过政府奖补、企业和合作社有偿服务等方式，鼓励企业、合作社组建整形修剪、统防统治（绿色防控）、专业采摘、设施烘干专业化社会服务组织，支持农业社会化服务组织开展合作式、托管式、订单式等多元化服务管理。

责任单位：区自然资源局

配合单位：区农业农村局，各乡镇

（五）实施品牌立杞工程

10.加强宣传推介。突出兴仁、香山地区枸杞富硒功能性特色资源优势，引导和鼓励企业积极参与国内外大型博览会、展览会、商交会和推介会，打响产地品牌。支持企业培育知名品牌，争创宁夏著名商标、宁夏名牌产品、宁夏枸杞知名品牌。

责任单位：区自然资源局

配合单位：区工信和商务局，各乡镇

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、部门要树立枸杞产业高质量发展“一盘棋”的思想，严格按照《沙坡头区处级领导同志包抓重点特色产业工作机制》《沙坡头代枸杞业高质量发展包抓工作机制》要求，落实包抓领导统筹抓总、责任单位主体落实、配合单位协同配合的工作机制，加强组织领导，明确责任分工，形成推进落实的强大合力。各乡镇、部门要切实提高政治站位，增强政治意识，认真对照任务分工，建立工作台账，制定工作措施，明确完成时效，全面抓好枸杞种植和标准化基地建设工作，加强对枸杞产业发展工作的统筹协调、指导等工作，确保各项工作落到实处。

（二）加大政策扶持。区自然资源局要精准衔接国家、自治区产业规划，积极争取并有效整合中央、自治区专项资金，落实好枸杞产业项目扶持政策，重点支持基地建设、标准化生产、精深加工、龙头企业培育、招商等环节，力促枸杞产业高质量发展。要鼓励引入社会资本，建立企业投入为主体、政府投入为主导、社会投入多元化的融资渠道，提高企业等市场主体增加对枸杞产业化经营的投入。

（三）强化考评考核。区委督查室、区政府督查室要将枸杞产业列入考评考核范畴，将枸杞产业发展的目标任务列入有关部门、乡镇年度效能目标考核，确保各项重点任务和政策落到实处。按照“年初建账、年中查账、年底交账”原则，对工作进展成效进行量化评估，对工作推进缓慢、落实不到位的部门限期整改，确保枸杞产业高质量发展重点工作任务全面完成。

附件：沙坡头区2022年枸杞产业发展任务分解表.wps