各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

为进一步提高沙坡头区必须招标限额标准以下政府投资项目招投标和政府采购时效，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）等规定，现将有关事项通知如下，请各有关单位按照通知要求抓好落实。

一、必须招标限额标准以下政府投资项目招标时应严格履行项目基本建设程序，编制完成招标控制价等招标前期准备工作后，各项手续齐全，进入招标环节。项目单位应按“三重一大”程序集体研究，确定项目招标方式，组织开展招标活动。若项目单位不具备招标组织能力，应当委托具有资质的招标代理机构组织实施。

二、施工单项合同估算价在400万元（不含）以下的工程项目，项目单位可选择直接发包或自行组织邀请招标的方式确定施工单位，进行合同制管理。对工期紧、任务重的项目，项目单位要按“三重一大”程序集体研究后直接发包给具备相应资质的建筑企业建设实施。选择自行组织邀请招标方式的，应在具备相应资质的建筑企业中邀请不少于3家参与竞价确定施工单位，可不进入公共资源交易中心进行招标。采用邀请招标方式确定施工单位的，须保证工程质量，不得通过恶意压价、围标、串标等不正当方式获得中标资格。

三、单项合同估算价在200万元（不含）以下的与工程建设有关的重要设备、材料等货物，单项合同估算价在100万元（不含）以下的勘察、设计、监理等服务的采购，项目单位可通过竞争性磋商、竞争性谈判、询价等方式进行采购。与工程建设无关的政府集中采购项目，严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》《宁夏回族自治区政府集中采购目录及标准（2021年版）》规定执行。

四、项目单位应建立单位负责人、工程技术人员、监理人员等组成的项目管理组，对项目建设进行监督管理。监督项目单位要根据建设内容做好前期调研和谋划工作，提前沟通协调资金落实、用地审批手续、水土保持方案、施工许可证等相关事宜的办理，合理安排每一环节时间节点和施工工期，提高项目建设各个环节时效、质量安全；施工工期一经约定要严格落实，防止施工进度缓慢的现象发生，充分发挥好项目管理组指导监督作用。

五、强化合同制管理，项目设计、勘察、监理、招标代理、控制价审核、结算审核、决算编制等基本程序应当根据要求签订合同，合同签订民事双方主体要严格履行。合同签订后原则上不得随意变更签证，确需变更的应严格执行项目概算管理有关规定，在不超过批复概算的前提下，按照“三重一大”程序集体研究并进行审查确认，严禁“低价中标、高价结算”行为发生。要强化多方履约主体责任，对项目单位履行监管责任不到位导致工期延误的（一月以上），对项目单位有关人员严肃追责问责；对施工单位恶意拖延工期或施工管理混乱导致工期延误的，严格按照违约责任对施工单位进行处理。

六、强化监理制管理，项目单位应选择资信、口碑良好的监理公司对项目质量和进度进行监管。对监理人员擅离职守、敷衍塞责、不严格履行职责的行为要按照合同约定进行处理，情节严重的解除合同。对不落实监理制的项目单位，对项目单位有关人员严肃追责问责。

七、项目单位应加强项目全过程档案资料管理，指定专人负责收集、整理、归档，实行“一项目一档案”，项目前期资料（立项批复或批准文件、资金落实及筹措情况、招标方式、设计文件、招标控制价、相关会议记录等内容）；中期资料（招投标文件资料、施工合同等）；后期资料（施工及安全日志、监理资料、变更签证资料、竣工验收资料、结算审核、竣工决算资料等）。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2021年12月7日          

（此件公开发布）