各乡镇人民政府，区住房城乡建设和交通局：

《沙坡头区决战决胜脱贫攻坚农村危房改造及清零一线督战实施方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2020年4月24日          

（此件公开发布）

沙坡头区决战决胜脱贫攻坚农村危房改造及清零一线督战实施方案

为贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全区脱贫攻坚“四查四补”工作会议精神，确保如期完成脱贫攻坚危房改造任务，按照住房城乡建设部《关于开展脱贫攻坚农村危房改造挂牌督战工作的通知》(建村函〔2020〕43号)、自治区《关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》、住房和城乡建设厅《宁夏决战决胜脱贫攻坚农村危窑危房改造一线督战实施方案》精神，沙坡头区决定实行决战决胜脱贫攻坚农村危房改造及清零一线督战。具体工作方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和陈润儿书记在全区脱贫攻坚“四查四补”工作会议上的讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，督促各乡镇开展危房改造及清零工作，加快工作进度，确保5月底前危房全部清零，6月底前危房改造全部完成，实现贫困群众住房安全有保障目标。

二、组织领导

成立沙坡头区决战决胜脱贫攻坚农村危房改造及清零工作一线督战指挥部。

指 挥 长：郭爱迪  区委副书记、区长

副指挥长：王再龙  副区长

成    员：潘玉顺  区住房城乡建设和交通局局长

          马千笑  文昌镇党委副书记、镇长

          孙健宾  滨河镇党委书记

          朱政祖  迎水桥党委副书记、镇长

          冯伟明  东园镇党委副书记、镇长

          武  勇  柔远镇党委副书记、镇长

          房英俊  镇罗镇党委副书记、镇长

          黄振全  宣和镇党委副书记、镇长

          王文宁  永康镇党委副书记、镇长

          宋学强  常乐镇党委副书记、镇长

          李文成  香山乡党委书记、乡长

          王宏涛  兴仁镇党委副书记、镇长

指挥部下设办公室，办公室设在区住房城乡建设和交通局，潘玉顺同志兼任办公室主任。办公室主要负责指挥部日常工作安排、沟通协调，做好危房清零及改造指导、督战工作。

三、工作任务

（一）一线督战危房清零工作。依据房屋鉴定结果，以保障农村群众不住危房、消除闲置危房安全隐患为目标，对鉴定为危房的，除具有历史文化保护价值房屋以外，其他的一律进行拆除。目前已明确沙坡头区危房拆除任务6008户，各乡镇要建立危房拆除台账，细化量化任务，明确包村、包户推进责任，有序高效推进，确保5月底危房全部清零。

（二）一线督战危房改造及住房安全保障工作。按照《沙坡头区2020年农村危房改造脱贫攻坚实施方案》，对鉴定排查出的560户无安全住房贫困户（其中：四类重点对象223户，贫困边缘户9户、自发移民7户），通过危房改造、公租安置、周转安置三种方式，保障农户住房安全。

1.危房改造：四类重点对象、边缘户、自发移民于4月底前全面改造完成；其他贫困户于4月底前全部开工，5月底前全面改造完成。

2.公租、周转安置：于5月底前全部入住安置房，拆除原危房。

（三）一线督战脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统录入工作

1.加大信息系统管理运用。各乡镇要高度重视和善于利用信息系统管理、推动、查验危房改造工作，与纸质档案同步，严格落实系统信息“四类重点对象”申报时录入、建设中补充、改造后完善的建档流程，专人专班负责，高质量查补和完善本地系统信息。

2.加快档案信息整改完善。各乡镇要认真做好档案信息工作：一是核对往年已改造数量，精准筛查补录完善已改造农户信息，特别是填写不规范、内容不全、照片雷同不符等问题抓紧整改，做到改造对象、纸质档案、系统信息一一对应、准确无误、完整无缺；二是对列入今年改造任务计划的，逐一全部录入信息系统；后续改造完成的及时补充完善，保证4月底前与整体改造进度同步完成信息补录完善工作；三是对排查新增的，发现一户录入一户，改造一户补录完善一户，做到即增即改、即改即录、即录即对；四是对建档立卡贫困户改造信息，与扶贫部门的系统信息一一比对，确保数量、对象、有关信息内容等全部吻合；五是同步对包括其他贫困户在内的纸质档案进行整改完善，补建补立，“四类重点对象”要与系统信息相一致，不得有缺户漏项、信息错误、随意涂改等现象。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。在区指挥部的领导下，各乡镇也要成立危房改造及清零工作指挥部，由乡镇长任总指挥，制定本乡镇推进方案，明确班子成员职责、分工及包保行政村，抓紧有限工作时间，现场督战，加快拆除和改造进度，确保按既定目标任务、时限要求、标准规范完成各项任务。各乡镇于4月23日前将本乡镇推进方案及周进度计划报住建和交通局。

（二）完善方案，限时推进。各乡镇要根据辖区行政村实际，制定各行政村工作落实方案，明确工作任务、时限及包村领导、包村干部、村“两委”班子包户，确保560户无安全住房贫困户每户都有责任人，并在限定时间内拥有安全住房，拆除旧房。

（三）狠抓落实，严肃问责。各乡镇要建立百日攻坚倒排工期表，确定每周危房拆除计划和新开工计划。指挥部办公室要建立各镇村改造、拆除台账，紧盯周进度计划，对第一次、第二次未完成周计划的乡镇提出“黄牌警告”，对超过两次未完成周计划的乡镇严肃问责。

（四）现场督战，保障进度。在宣和镇设立沙坡头区决战决胜脱贫攻坚危房改造及清零现场督战指挥部，指挥部成员每周至少3天坐镇督战指挥部，坚持边督边战，督导各乡镇危房清零及改造进度，现场解决存在的问题，安排部署每阶段的工作任务。各乡镇要在工作任务重的行政村设立督战指挥部，每天安排党委班子成员现场坐镇督战，一级一级压实工作责任，确保任务全面完成。