关于对市政协五届一次会议第115号提案办理情况答复的函

中卫市政协经济委员会，民建中卫市总支委员会，民进中卫市总支委员会，民革中卫市总支委员会，周红委员：

贵委和委员提出的“关于持续打好植绿增绿大会战的建议”的提案收悉，现答复如下。

该提案共提出具体建议3条，由沙坡头区负责办理的2条，目前已办结2条。具体情况如下：

第1条“紧盯目标任务，压实责任强力推进。坚持科学规划、总体布局、逐年推进实施；压实县（区）、乡（镇）、村三级管护责任，实行网格化管理，将责任分解落实到人，确保新栽苗木灌水、复踏、扶正、抹芽、病虫害防治等管护工作落实到位；采取有效措施巩固原有林木的存量，鼓励支持农户改造老园、扩建新园、增加栽植面积，推动经济林健康发展。”建议办理情况：已办结。一是坚持规划引领，夯实工作基础。自2022年初，沙坡头区委和政府统筹安排部署，提前安排技术设计公司对2022年国土绿化重点区域开展勘察设计，在充分调查摸底的基础上，结合自治区第十六届运动会节点绿化、农村人居环境整治、乡镇村庄绿化和庭院经济绿化、生态林业营造林工程等，积极谋划绿化项目，先后编制了《黄河大桥南出口节点绿化项目》等绿化项目设计11个，为2022年植绿增绿工作夯实了基础。二是全面推行林长制，压实压紧工作责任。制定印发《沙坡头区全面推行林长制的实施方案》，建立书记、区长担任县级总林长的“双林长”机制，设立三级林长472名，进一步压实县（区）、乡（镇）、村三级管护责任，实行网格化管理。同时，严把苗木栽植关口，做到苗木栽植挖大坑、栽大苗、灌大水，严格执行一提二踏三覆土、树干缠膜、树穴覆膜技术，对具备节水滴管的造林区域，因地制宜大力推广节水滴管技术，确保了苗木栽植成活率；严把造林质量关，委托多家技术监理公司，对实施的工程项目，从施工现场平整、苗木进场、苗木栽植、灌水养护，进行全程、全天、全过程监理，为项目工程实施提供了质量保障。三是推动老旧果园改造，全面落实提质增效。对成龄园实施苹果提质增效五大技术和苹果幼龄早果早丰技术，开展苹果低产低质低效园改造提升，落实面积10000亩。引进推广种植枸杞新品种，改良老化品种，配套蓄水池、水肥一体机及机房、滴灌管道等灌溉设施，完成枸杞低产园改造提升1000亩。四是打造标准化示范基地，加强示范引领作用。依托2022年林业优势特色产业项目重点培育苹果、设施果树林果示范基地4个，示范面积1000亩。推广生物防治、物理防治等病虫害绿色防控技术，建立枸杞病虫害绿色防控示范基地2个、枸杞绿色丰产示范点2个，面积1000亩。五是引进优新示范品种，优化产业种植布局。依托2022年自治区财政林业补助资金黄河流域宁夏段生态保护与国土绿化项目，在自治区省级领导包抓百万移民致富提升行动重点村海和村，指导中卫市泰龙农业科技有限公司，通过青砧1号+烟富6、青砧1号+维纳斯黄金优新品种苗木栽植配套高标准建园技术要求的方式，实施宣和镇海和村敬农移民区苹果产业园改造1100亩。六是培育社会化服务组织，提升果园亩收益。鼓励祥龙、神聚等经营主体开展修剪、霜冻防御、病虫害防治等在内的苹果生产托管服务，涉及永康镇7个村，覆盖面积108万亩。培育2个社会化服务队伍，通过专业化整形修剪、绿色防控、专业采摘、设施烘干，开展合作式、托管式、订单式多元化枸杞托管服务，服务面积1万亩以上。七是强化林业科技推广服务，提高果园管理水平。2022年累计开展林业技术培训54场次2257人次，印发学习资料3700余份。通过强化林业技术服务促进沙坡头区苹果生产、经营水平，提高产业经济效益，培养一批适应苹果产业转型升级，掌握现代管理技术的新时期果农，增加脱贫户和监测对象亩产收益。

第3条“落实管护责任，力保林木成活。加强灌水管理，保障新植树木成活。县（区）、乡（镇）政府及其相关部门应强化监管，督导基层单位将新栽植树木管护责任落实到人，确保每片林、每棵树都有管护责任人，都得到有效管护。查漏补缺，消除缺苗断垄现象。通过明春补植，最大限度地减少植树林带缺苗断垄现象。严厉打击人为损坏树木行为。加强市民文明教育，在全社会树立爱绿护绿意识；制定管护责任制度，将管护责任与商户利益挂钩、与管护片区责任人经济收入挂钩，确保管护责任真正落到实处，植绿成果得到巩固；对人为损坏农田林网和城市绿化带的行为严肃处理，杜绝发生毁损树木行为。”建议办理情况：已办结。一是严格落实管护责任。先后制定印发《关于加强林木灌水管护暨报送造林绿化档案的通知》《关于加强林木灌水管护工作的通知》，以乡镇成立工作专班，积极组织人员，采取领导干部包村、包项目工程绿化的办法，深入造林绿化区域，开展树木灌水管护工作。通过手机短信，发送林草资源管理短信宣传11万余条，增强广大干部群众植绿增绿和爱绿护绿思想意识，营造爱树护绿浓厚氛围。二是强化部门监管。由区政府牵头抓总，组织区政府督查室同区自然资源局，成立专项督查组，多次深入乡镇，对造林绿化和树木灌水管护进行不间断的督查，持续压实乡镇树木灌水管护主体责任，确保造林成效。三是针对查漏补缺，消除缺苗断垄现象。在2021年秋季和2022年春季造林前，先后召开造林规划动员会，以乡镇为调查单位，对各乡镇行政区域内的村庄绿化和农田林网进行了全面彻底调查摸底，对枯死树木进行了清理。同时查漏补缺，将短株缺带区域，逐条、逐块进行重新规划，在2021年秋季和2022年春季分别进行了补植补造，最大限度地减少植树林带缺苗断垄现象。四是坚持依法行政，巩固林草湿地资源。聘用生态护林员190名，建设瞭望塔2座，协同应急管理局增设监控点位13处，有效提升林草资源管护科技支撑。不断规范林草征占用审批，受理审核及办结林地草原征占用手续19宗 183.86公顷（林地占用9宗36.86公顷，草原占用10 宗147公顷），发放林木采伐许可21个，查处办理群众举报砍伐树木线索5起，行政处罚2起，查处非法占用草原5起，非法猎捕野生动物违法案件5起，进一步加强林草资源保护管理。

中卫市沙坡头区人民政府    

2022年9月13日        

（此件公开发布）