关于对中卫市政协五届一次会议第11号提案办理情况答复的函

吴少华委员：

您提出的《关于有序引导规范管理“地摊经济”的建议》的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我区负责办理的3条，目前已办结3条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：一是向城区沿街商户发放《莫让占用盲道成为城市之殇》宣传彩页1000余份，提高经营者对创建全国文明城市的知晓率，鼓励商户积极参与文明城市创建活动，规范文明经营。二是通过微信公众号推送《中卫市城市市容和环境卫生管理办法》《中卫市文明行为促进条例》等法规内容，向广大经营者进行广泛宣传教育，要求经营者自觉遵守各项规定，切实提高“地摊经济”经营者守法意识。三是推行“721”工作法（70%的问题靠服务手段解决，20%的问题靠管理手段解决，10%的问题靠执法手段解决）。在城市管理执法工作中，主动靠前服务，向违规占道经营的流动商贩宣讲文明守法经营相关内容，督促其规范经营，文明摆摊。

第2条建议办理情况：一是自2020年以来，为助力“地摊经济”发展，在不占用盲道、不影响行人和车辆通行的前提下，增设城区固定摊点、临时摊点、年货摊点等各类便民销售点483个。为满足城乡农户经营需求，规范其经营秩序，今年再次对市区24处可以设置便民摊点的区域进行了实地摸排，并用黄线划设了301个可经营区域，对流动商贩进行集中管理，有序推动“地摊经济”规范经营。二是为满足商户经营需求和市民消费需求，在不扰乱市容环境秩序、不影响交通的情况下，每年5—10月，允许烧烤经营商户在店门外区域摆放一定数量的桌椅。截至目前，已核准审批户外摆放桌椅的餐饮商户174家。三是通过对城市内闲置空地进行摸排，建议在合理位置新建4个便民早市，预计可以安置400余名流动商贩定点经营。

第3条建议办理情况：一是为规范烧烤商户经营行为，与所有烧烤商户签订了《门前“三包”责任书》《烧烤摊点摆放协议》《烧烤摊点摆放保证书》，要求商户不得占用公共停车区域，按时入店经营并劝导用餐市民文明行酒令。如若违反相关规定，将按照一警告、二处罚、三取缔的原则依法进行处理。二是采用抓阄方式对划定的便民摊点进行分配，明确便民摊点经营范围及事项，并在公示栏集中公示商贩经营信息，公布监督举报电话。三是安排城市管理执法人员加大巡查力度，及时督促便民摊点责任人清扫环境卫生，规范摊点摆放秩序。同时，严格落实烧烤商户门前“三包”责任，督促保持经营区域干净卫生，市容秩序整洁有序。四是自6月份起，由市公安局交通警察局、市生态环境局沙坡头区分局、市市场监督管理局沙坡头区分局、沙坡头区综合执法局、市新闻传媒中心多次联合开展了露天烧烤及占道经营餐饮烧烤店专项整治行动。通过对无营业执照经营、不符合食品安全标准、无食品经营许可证的烧烤摊点依法进行取缔，对占道经营等不文明行为进行曝光，严厉打击了占道经营违规行为。五是建立长效化管理机制，对发现占道经营、不遵守便民摊点规定的行为及时进行制止；对劝说无果的经营户，严格按照《中卫市城市市容和环境卫生管理办法》等相关法律法规依法进行处罚。截至目前，发放责令整改通知书27份，督促便民摊点责任人清扫摊点周边环境卫生40余次，规范临街门面餐饮烧烤店占道经营现象19 起，取缔道路流动烧烤摊12处，劝离占道经营流动商贩9000余人次，有力保障“地摊经济”健康发展。

中卫市沙坡头区人民政府     

2022年8月8日        

（此件公开发布）