沙坡头区2017年农业综合信息服务建设实施方案 

　　根据农牧厅《2017年农业综合信息服务建设实施方案》的要求，加快信息进村入户村级信息服务站（简称“村级站”，亦称“益农信息社”）建设的工作，统筹安排必要的乡镇级中心站建设，切实把信息进村入户工程建设成为“互联网+”行动计划在农村落地的示范工程，满足农民群众和新型农业经营主体生产生活信息和服务需求，确保我区推进信息进村入户工程的实施进度和质量，制定本方案。 

　　一、建设目标 

　　以提升镇级、村级信息服务能力建设为着力点，以12316农业信息服务体系为基础，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，拓展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，重点推进村级益农信息社建设。村级站建设要坚持整县推进，标准站建设布局要覆盖到所有行政村。2017年，按照农牧厅安排的全区推进信息进村入户建设的进度表，沙坡头区至少建设20个村级站，现决定建设11个镇级中心站和15个村级站（标准站）。 

　　二、建设任务 

　　（一）提升县级农业综合信息服务能力。 

　　按照“一处固定场所、一套信息设备、一支专家队伍”要求，全面完善县级农业综合信息服务中心基础建设，加强本辖区镇级、村级站管理和指导，健全农业信息服务体系。以农技员和生产经营主体技术员为主体，县级农业专家为支撑，县、区话务为保障，完成12316与农技推广体系融合，确保12316热线及时、准确接入信息服务专家手机。做好农业基础信息采集统计工作，开展农业生产综合统计、农产品市场信息采集和发布。联合当地气象部门合力推进气象信息进村入户，加强气象信息在农业生产、农产品流通等环节及农村防灾减灾中的应用。 

　　（二）推进信息进村入户示范。 

　　1.建设镇级、村级益农信息服务站。以满足公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务四类服务为基本要求，充分利用现有设施和条件，重点在村便民服务中心、农村党员远程教育点、新型农业经营主体、农村电商服务站中建站或认定。 

　　2.建设类型。建设标准型、专业型和简易型村级站。 

　　标准站依托行政村建设，选择交通便利、农户密集、人流量大的地区，优先选择村委会，农村党员远程教育点、农技推广机构、农村综合信息服务中心、农村商业网点等基础设施较为完善的场所进行信息化改造，充分利用12316农业服务体系确保公益服务落地，便民服务、电子商务、培训体验服务发挥实效，提供“一站式”服务。 

　　专业站依托家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体建设，以农业专业服务为主，围绕农业生产、经营活动为其成员提供服务。 

　　简易站依托各类农村商业网点建设，如农资店、兽药饲料门市、便民超市等，提供农业生产资料、生活消费品代买和电子商务等服务。 

　　3.建设标准。镇级、村级站应符合“六有”标准，即有场所：有专门的信息服务场地，建筑设施安全完备，确保稳定供电。标准站使用面积不少于20平方米，专业站、简易站可根据需求确定；有人员：每个村级站至少配备1名村级信息员，其中农业生产经营主体带头人比例不低于20%；有设备：标准站至少配备1台计算机、1部专用电话、1套视频设备、1台打印机。专业站、简易站根据实际条件，至少配备1台计算机和1部专用电话。有条件的村级站可自行配备多台基本设备和其他信息服务设备；有宽带：具有不低于4M的宽带网络，提供免费WIFI环境，可供无线终端设备和其他信息服务设备；有网页：要在宁夏12316三农信息服务平台（www.nx12316.gov.cn）登记注册，及时报送农产品市场供求等信息。有条件的标准站利用村级板块建立本村网页，并定期更新维护。专业站、简易站要积极利用平台提供服务；有持续运营能力：村级站具有盈利能力，能够保障可持续性运营。 

　　村级站统一使用“益农信息社”品牌，由农科委发放统一编号的门头门牌、制度牌、把世界带进村里把村子推向世界喷绘展板。村级站要将农民信箱注册用户作为重点服务对象，统一在全国平台（www.12316.cn）登记注册并利用其开展各类服务及经营活动。所有村级站都要公布监督电话，接受社会监督。 

　　4.服务内容。标准型村级站主要提供四类服务：一是公益服务。利用12316短信等渠道精确推送政策法规、村务公开、农业生产经营、技术推广、农产品市场、农业气象等公益服务信息；协助开展农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、土地流转、农业综合执法等业务。二是便民服务。开展水电气、通信、金融、保险、票务、医疗挂号、惠农补贴查询、法律咨询等服务。三是电子商务。开展农产品、农资及生活用品电子商务，提供农村物流代办等服务。具体服务项目由试点县会同电信、电商等运营企业协商确定。四是培训体验服务。设置12316等农业信息化新产品、新服务的体验区，开展农业新技术、新品种、新产品培训。 

　　专业型村级站主要依托新型农业经营主体建立，具体服务项目由沙坡头区会同运营企业、相关服务商共同确定。专业站和简易站根据实际情况，至少实现其中一类服务。 

　　（三）加强信息员队伍建设。 

　　1.信息员数量。县信息服务中心至少配备2名、村级益农信息社至少配备1名信息员，其中农业生产经营主体带头人比例不低于20%。 

　　2.信息员选聘。信息员选聘按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”，能熟练使用计算机等办公设备和互联网，有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求进行组织。“有文卫沙农发474号--卫沙农发474号---化”是指初中以上学历；“懂信息”是指熟练使用计算机等办公设备和互联网；“能服务”是指沟通能力强、服务态度好、有责任心；“会经营”是指具备商业经营能力，能够保障村级站持续应用。选聘工作由沙坡头区农业和科技委员会具体组织实施、村委会与运营企业共同确定，采取自主申请，村和乡镇两级推荐，重点在村组干部、大学生村官、农村经纪人、农业生产经营主体带头人等中选聘。 

　　3.信息员管理。沙坡头区农业和科技委员会对信息员进行统一管理，制定信息员登记、备案、管理制度，明确工作职责，制定服务规范和管理考评办法。 

　　4.信息员培训。沙坡头区农业和科技委员会按照培训计划，全面对信息员进行培训。同时运营企业结合业务需要开展村级信息员专项培训并指导其开展经营性服务。 

　　三、项目资金及进度安排 

　　项目总资金405601元，其中：2017年批复300000元，2016年项目结余105601元。 

　　项目实施分为三个阶段。 

　　（一）准备阶段（2017年9月）。根据项目建设内容结合工作实际，制订项目实施方案，明确建设主体、参与部门和技术支撑单位。 

　　（二）组织实施阶段（2017年10月）。根据项目建设工作方案，按时保质完成信息进村入户信息服务站的硬件招标采购，每个服务站配备人员，达到“六有标准” 。   

　　（三）总结验收阶段（2017年11月）。全面总结项目建设工作，开展绩效评估，对服务站建设情况进行检查验收，对实际运行中存在的问题和意见进行分析，实时掌握服务站运行状况。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导，汇聚建设合力。为确保农业综合信息服务建设和信息进村入户试点工作顺利实施，我委明确专人，明确任务、明确目标、明确进度，按照“六有”标准推进信息进村入户工程建设，选好信息服务站，配强信息员，认真总结工作进展、成功做法和经验，及时发现、解决建设和示范工作中出现的各种问题。本项目得到沙坡头区政府领导和财政、科技等相关部门重视与支持。组织引导电信运营商、平台电商、信息服务商等社会资源参入农业综合信息服务和信息进村入户、农民信箱功能拓展，汇集资源，形成合力。 

　　（二）加强宣传推广，打造服务品牌。通过广播、电视、报纸、网络、黑板报等形式，加强对信息进村入户的宣传和农民信箱推广，使广大基层农民群众和农业生产经营者了解信息进村入户，进一步熟知农民信箱，努力打造12316农业信息进村入户服务品牌，促使农业信息化建设深入人心。 

　　（三）强化资金保障，严格资金管理。严格按照实施方案执行项目，项目资金专款专用，不得截留、挪用，对于验收合格的项目，拨付项目资金。如发现挤占挪用等违纪违规行为的，将依照《国务院财政资金监督管理办法》（国务院427号令）、《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》（自治区政府第69号令）和自治区《关于专项资金管理使用中违纪违规行为党纪政纪处分规定》（宁党办[2006]54号）等相关法规制度严肃查处。