彻落实自治区《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的实施意见》和自治区十一届七次人代会精神，深入推进禁牧封育，以高度的政治责任感和使命感，认真履行好管理职责。要通过层层签订禁牧封育管理目标责任书，建立和完善镇村两级禁牧封育工作责任制，采取领导包片、干部包村、村队干部包养殖户，重点区域专人负责的办法，逐村逐户全面落实禁牧封育责任。同时，要进一步健全和完善禁牧封育责任追究等各项规章制度，使禁牧封育工作常态化，制度化。

（二）加强宣传教育，增强禁牧自觉

各乡镇要集中组织一次禁牧封育工作专题宣传月活动，采取广播电视、召开会议、发放宣传材料、刷写标语、竖立禁牧封育警示牌、制定“村规民约”等多种形式大力宣传《宁夏回族自治区禁牧封育条例》、《中卫市禁牧封育督查办法》及区、市党委、政府有关禁牧文件精神，向群众讲清楚、讲明白实行禁牧封育的政策不变、口子不松、力度不减的政策要求，教育广大群众特别是养殖农户彻底打消偷牧思想。要强化群众自我监管责任意识，实行举报奖励机制，各乡镇要公布禁牧举报电话，积极受理举报信息，畅通举报渠道，充分调动广大群众自我监管的积极性，坚决遏制禁牧反弹。

（三）加大工作力度，落实工作措施

各乡镇要组织人员对本行政区域内的养殖户进行拉网式排查，对在草原上设点放牧户进行彻底清理，切断放牧通道，做到牛羊等牲畜入园入圈。要采取积极措施，重新调整和加强各级管护组织，充实一线管护力量，集中开展为期1个月的禁牧封育专项整治活动，对重点区域、深山驻牧点进行专项清理，加大对农田滩涂地、死角地区、深山地区的巡查力度，加大偷牧的处罚力度，坚决做到发现一起，查处一起，震慑一片，为禁牧政策的落实营造良好的法制环境。

二、切实加强草原防火工作

（一）提高责任意识，周密部署防火工作

目前正值草原防火的关键期，清明节临近，春耕生产等农事活动促使野外用火增多，草原火险等级不断提高，防火任务艰巨、责任重大。各乡镇要高度重视草原防火工作，全面分析草原防火工作面临的新形势、新特点，进行专门研究和有针对性的动员部署，分解目标任务，落实属地管理责任，将草原火灾防控各项工作措施落到实处。

（二）加强组织领导，切实落实防火责任

 各乡镇要加强对草原防火工作的领导，巩固和完善组织指挥体系建设，把草原防火工作列入重要议事日程，周密安排部署，狠抓落实。要全面落实草原防火责任制，层层明确责任，把任务和责任落实到人。进一步落实草原防火行政领导负责制和群众联防联保责任制，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到火有人管、草有人护、责有人担。切实做好扑大火的思想准备和打硬仗、打恶仗的工作准备，确保不发生重大草原火灾和不造成重大人员伤亡。

（三）加大宣传教育力度，提高全民草原防火意识

各乡镇要把草原防火宣传教育作为防火工作的关键措施来抓，拓宽宣传渠道，加大宣传力度，组织开展形式多样的防火宣传活动，营造浓厚的草原防火氛围。要充分利用电视、广播、报纸、手机等媒体进行宣传，使全区人民群众充分认识草原防火的重要性，提高防火责任心，增强防火意识。要以各类活动为契机，采取设咨询台、发放宣传册、张贴刷写宣传标语等形式广泛宣传《草原防火条例》，增强全民、全社会的防火意识和救灾避险知识，营造草原火灾群防群控的社会环境。

（四）加大巡查力度，大力排查火灾隐患

各乡镇要加大巡查力度，层层开展火灾隐患排查，有针对性地整改存在的突出问题和薄弱环节。加强对野外用火和重点人员的监管力度，在高火险时段、重点地段要严格控制火源，禁止野外用火，安排足够的护林员进行地面巡护，尤其在“清明”、“五一”等重要时期，要严格管控火源，彻底消除火灾隐患。对存在的草原火灾隐患，要立查立改，做到预防措施到位、火源管理到位、扑救准备到位。

（五）强化值班预警，妥善处置草原火情

各乡镇要加强值班调度，严格执行草原防火值班和领导带班制度，认真落实草原火灾应急预案的有关规定，尤其加强24小时防火值班制度及保证火情信息报告的时时畅通，积极做好草原火险分析预测。同时要加强地面巡护工作，确保火情监测不留死角。严格执行草原火灾报告制度，不瞒报、不虚报、不迟报，确保火情信息迅捷畅通。要坚持以人为本、科学扑火，始终把扑火人员和群众安全放在首位，总结推广先进的草原火灾预防和扑救技术。一旦发现草原火灾，要尊重扑火规律，科学组织扑火，避免人员伤亡，确保“打早、打小、打了”。

三、加强督导检查

近期，我委将会同党委、政府督查室对各乡镇禁牧、草原防火工作进行督导检查。督查情况及时向区党委、政府主要领导、分管领导汇报，对不落实监督管理措施或落实措施不利的乡镇进行通报，并将通报情况列入年度考核。

                                        中卫市沙坡头区农业和科技委员会    

                                                                                                             2017年3月23日