2021年以来沙坡头区农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对全面依法治区的领导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足农业行政综合执法工作实际，着力解决执法、司法、守法等农业农村领域突出问题和矛盾，推进法治沙坡头区、法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力法治保障。现将2021年依法治区工作总结如下：

一、重点工作任务完成情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是第一时间安排部署，召开贯彻落实全面依法治区工作部署会，学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我局推进全面依法治区工作。二是广泛开展学习培训，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，制定我局专门学习培训计划，传达学习《习近平在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话》《习近平：推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《习近平法治思想和自治区党委全面依法治区委员会第五次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议精神》等习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及相关学习内容。三是加强新闻宣传，将学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为宣传工作的主旋律，统筹调动各种资源力量，创新宣传方式，加大宣传力度，全方位、多层次的宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。充分运用我局微信公众号、微博等网络平台，通过转发理论文章、短视频等形式，开展丰富多样的主题宣传活动，增强宣传教育的影响力。结合专业技术推广服务工作，开展习近平法治思想宣传工作，推进习近平法治思想进乡村，通过发放法治宣传资料、宣传品、解读与农业农村农民密切相关的法律问题，现场解答群众咨询数10余人次，发放宣传资料200余份。

    （二）加强党对全面依法治区的领导

一方面继续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，局属各中心、队（室）负责人为成员的区农业农村局法治政府建设工作领导小组，切实加强组织领导。另一方面落实局党组履行推进法治建设领导职责和部门的主体责任，及时研究解决依法治区、法治政府建设工作中的重大问题，每半年按时听取年度法治政府建设情况汇报，促使依法治区、法治政府工作制度化、常态化。

（三）健全完善依法行政制度体系

一是完善行政规范性文件制定工作机制健全规范性文件起草、论证、协调、公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，切实提高规范性文件制定质量。落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度。健全规范性文件合法性审核制度。二是切实加强规范性文件备案审查和清理工作，严格执行规范性文件备案及备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实提高规范性文件的报备率、及时率、合法率。全面清理规范性文件，对2018年以前制发的规范性文件进行全面清理，维护法制统一、确保政令畅通，维护公民、法人和其他组织的合法权益，营造农业农村经济社会发展的良好法治环境。

（四）加快推进法治政府建设，切实提高依法行政水平

一是全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进政务公开，扎实做好重点领域信息公开，抓好政务公开阵地和载体建设，加强和改进部门门户网站、政务新媒体内容建设、栏目设置功能升级等，推动平台渠道整合协同发展，提升农业农村政务公开的标准化规范化水平，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是健全依法决策机制，严格执行《宁夏回族自治区重大行政决策规则》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策机制，强化决策法定程序的刚性约束。严格落实重大决策向区委、局党组报告制度。落实重大决策公开征求意见制度，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取公众意见，与利害关系人进行充分沟通，注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。三是强化行政复议和行政应诉工作，完善行政复议工作流程，畅通行政复议申请渠道，提高行政复议规范化水平，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度；认真贯彻执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，不断规范和改进行政应诉工作，提升行政应诉能力和水平。

（五）加快推进法治社会建设，筑牢全面依法治区社会基础

一是改进创新普法工作，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，紧盯广大农民关注的热点难点，以喜闻乐见的宣传形式，利用“4·15”全民国家安全教育日、国际禁毒日等重要时间节点，开展好“线上”“线下”宣传，切实提高社会各界和广大群众法治意识和思维。二是加强社会主义法治文化建设，围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市建设，结合农民丰收节系列活动，开展“乡村振兴·法治先行”活动，举办《民法典》《乡村振兴促进法》普法宣传展，依托丰收节，在农村掀起《民法典》《乡村振兴促进法》宣传贯彻的热潮，引导、支持各类法律服务机构通过提供巡回服务、远程服务等方式，深入农村开展法律咨询服务；组织《民法典》《乡村振兴促进法》有奖知识问答，激发农民群众学法用法积极性；以“乡村振兴、法治先行”为主题，开展乡村振兴促进法等法律法规宣传活动及法律咨询服务。三是强化队伍建设，高度重视法治队伍建设，把建设高素质法治工作队伍作为基础性、战略性任务来抓。切实加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，健全职业保障体系，确保法治工作队伍成为推进法治建设的重要力量。2021年招聘法学专业干部3名，按照全面推进法治建设工作职责、任务要求，坚持职责任务与队伍建设相匹配，配齐配强法治工作队伍力量，着力建设一支忠诚、担当的法治工作队伍。

二、存在问题

一方面在深入推进习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神的宣传方面形式较为单一，且在学习和宣传过程中存在未能学懂弄通的现象。另一方面宣传的覆盖面还不够宽，针对性不强，法治宣传活动经常在人流量较为密集的场所开展，但流动人口多，没有真正理解宣传内容，宣传内容专业化术语多，不够通俗易懂，缺少吸引力，难以迎合多数群众的需求。

三、下一步工作计划

一是创新学习宣传方式，组织干部深入贯彻学习和宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，严格落实党组履行推进法治建设领导职责和部门的主体职责，把依法治区工作与法治政府建设相结合，统一部署，统筹推进。二是充分利用各类普法阵地作用，推动习近平法治思想进机关、进社区、进农村、进企业，把学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神同实际工作结合起来、同普法工作结合起来，找准结合点和切入点，坚持经常学、反复学、持久学，把贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯穿到实际工作全过程，确保学习取得扎实成效。三是进一步加强职业道德、职业职责教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把农业农村领域的工作全面推向一个新台阶。

中卫市沙坡头区农业农村局    

2021年11月15日