关于印发《沙坡头区健康养老产业发展包抓工作机制》的通知

沙坡头区健康养老产业发展包抓工作机制各成员单位：

为进一步推动沙坡头区养老服务需求与健康服务融合发展，不断提高健康养老产业发展水平，现将《沙坡头区健康养老产业发展包抓工作机制》印发，请认真遵照执行。

中卫市沙坡头区民政和社会保障局    中卫市沙坡头区卫生健康局    

2023年11月1日        

（此件公开发布）

沙坡头区健康养老产业发展包抓工作机制

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实自治区第十三次党代会着力打造“六新六特六优”产业的总体部署，按照自治区民政厅、中卫市、沙坡头区健康养老产业发展实施方案要求，现决定建立健康养老产业发展包抓工作机制。

一、组织机构

组长由沙坡头区人民政府分管民政、卫健工作的副区长担任，成员单位由沙坡头区民政和社会保障局、卫生健康局、发展改革局、科学技术局、工业信息化和商务局、财政局、组织部、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、旅游和文体广电局、市场监管分局、统计局、医疗保障局组成。

包抓机制办公室设在沙坡头区民政和社会保障局、卫生健康局，民政和社会保障局养老办公室、卫生健康局健康综合治理办公室负责办公室日常事务工作。沙坡头区民政和社会保障局、卫生健康局主要负责同志兼任办公室主任，分管负责同志兼任办公室副主任。

（一）主要职责。贯彻落实党中央、国务院、自治区、中卫市及沙坡头区关于推动健康养老产业发展的方针政策；按照沙坡头区党委和政府推动健康养老产业发展的部署要求，结合我区产业发展实际，科学编制产业发展实施方案；研究制定并用足用好支持健康养老产业发展的政策措施；推动健康养老产业发展，打造医养康养胜地；协调解决产业发展存在的突出问题和短板弱项，统筹推进全区健康养老产业发展工作。

（二）包抓机制办公室职责。负责日常综合事务和各成员单位的对接协调工作；牵头制定沙坡头区健康养老产业发展实施方案和政策措施；建立“一个台账”（主要任务分工台账）；制定“四个清单”（重点工作任务清单、项目清单、问题清单、责任清单）；推进健康养老产业发展，建设医养康养胜地；负责收集产业发展中需要政府部门解决的相关问题并督促协调相关部门按职责落实；完成包抓机制领导交办的其他事项。

（三）成员单位职责

1.区民政和社会保障局、卫生健康局（牵头单位）：抽调人员组成工作专班；负责包抓机制办公室工作；起草沙坡头区健康养老产业发展实施方案和有关政策措施；推进健康养老产业发展，建设医养康养胜地；组织开展各类考察调研、会议；督促落实包抓机制会议议定事项，承办包抓机制领导交办的其他工作。

2.区发展和改革局：负责协调全区健康养老产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策；通过服务业发展引导资金等择优对健康养老产业项目给予支持；指导康养企业争取国家发改委各类专项资金项目支持工作。

3.区科学技术局：负责引导龙头企业加大枸杞等药材的开发、健康养生食药等推广。

4.区工业信息化和商务局：负责养老产品生产环节的信息化推进工作，引导相关企业积极研发生产健康养老产品和老年用品，积极组织智慧健康养老应用试点示范项目申报；负责推动优势健康养生食药产品宣传推广和销售；承担组织实施全区消费品市场调控和重要生活必需品保供工作。

5.区财政局：负责优化财政资源配置，集中财力向健康养老产业倾斜；发挥政府投资基金作用，按市场化方式支持健康养老产业发展。运用保费补贴、保险补贴、财政贴息等财政金融工具，引导更多金融资源支持健康养老产业发展。

6.区委组织部：负责协助制定健康养老产业人才发展措施，依托自治区重大人才工程、人才项目，支持相关企事业单位引进和培育健康养老产业人才；配合梳理健康养老产业高技术、高技能人才现状，提供人才引进、培育等方面的政策建议。

7.区自然资源局：负责社区养老服务设施、养老机构配套设施的土地资源等管理信息收集、整理、共享、交互；配合制定完善社区养老配套设施建设“四同步”工作规则，确保养老服务设施交付产权人后用于社区养老服务。

8.区住房和城乡建设局：负责对房屋建筑、区政基础设施等工程建设项目中涉及养老机构、养老设施等审批及工程质量和安全监管工作；积极推进落实社区养老配套设施建设“四同步”工作规则，确保养老服务设施交付产权人后用于社区养老服务；负责将公共区域适老化设施建设纳入城镇老旧小区改造内容，指导有条件的老旧小区改造不断完善适老化设施建设。

9.区农业农村局：负责培育壮大健康养生食药产品加工流通服务业，推动农业与健康养老产业一体化发展，构建“健康养生食药产品＋健康养老”产业链；鼓励农民合作社发展农产品初加工，打造适销对路的网货产品；推进农产品标准化建设，保障农产品质量安全，为我区健康养老产业提供基础性保障。

10.区旅游和文体广电局：指导推进“旅居养老”模式，依托黄河宿集、星星酒店、黄羊古落、沙漠主题度假中心等康养资源，大力培育以精品民宿为主的特色休闲度假业态，不断满足游客个性化住宿需求，进一步促进文旅康养产业融合发展；引导成立沙坡头区健步行、太极拳、健身气功等老年协会的组织建设，大力发展老年群众健身场地设施建设，积极组织开展“以健步行”、“太极拳”“健身气功”“广场舞”等为主题的群众性活动。

11.区市场监管分局：负责引导健康养老产业开展专利培育工作，培育区域品牌，强化知识产权保护；做好健康养生食药产品、老年用品安全监督管理；指导协调健康养老检验检测行业发展。

12.区统计局：负责指导建立科学合理的健康养老产业统计调查方法和指标体系，开展数据统计和检测，及时掌握行业发展动态。

13.区医疗保障局：负责按照国家部署安排建立符合我区实际的长期护理保险制度，做好与养老服务补贴政策的衔接；负责强化医保政策对医养机构医疗康复项目的支持。

二、工作机制

（一）工作协调机制。包抓机制办公室要加强与各成员单位的协调沟通，及时调度工作进展、研究解决重大问题、抓好工作任务推进落实，各成员单位要确定一名干部作为联络员，负责做好日常联络对接工作。

（二）专题会议机制。根据工作需要，每半年召开一次工作例会，调度工作推进落实情况，部署相关工作，推进各项工作任务有效落实。视工作需要可通过召开推进会、专题会、现场调研等形式，及时研究解决具体问题。

（三）督查指导机制。坚持问题导向，督促指导检查，对推动健康养老产业发展全过程进行督导指导，对发现的问题及时列出清单、明确责任、挂账督办、及时协调解决，对工作落实不力的予以通报，力促各项工作任务顺利推进。

（四）信息报送机制。各成员单位在每季度首月的3号前将上季度工作进展、存在问题、推进措施建议等情况报包抓机制办公室；提炼总结好经验、好办法向包抓机制组长报告，并及时在各类媒体进行宣传。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各成员单位要深入贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，充分认识建立健康养老产业发展区级领导包抓机制的重要性，加大工作力度，强化责任落实，形成工作合力，稳步高效推进健康养老产业包抓工作，确保各项重点任务落地见效。

（二）加强统筹协调。各成员单位要在做好自身领域工作的同时，切实加强对健康养老产业发展的统筹协调，主动对号入座、自觉认领任务，积极协作配合。包抓机制办公室要加强工作调度，细化责任分工，切实推进各项任务落实，确保取得实效。

（三）压实工作责任。各成员单位要坚决克服形式主义、官僚主义，树牢“一盘棋”思想，工作不推诿扯皮、敷衍塞责，以“严细深勤俭廉＋快”的工作作风，咬定目标、迎难而上，重实绩、干实事、出实效。