中卫市沙坡头区民政和社会保障局  
2018年3月2日          

 
   （此件公开发布） 


       沙坡头区民政和社会保障局“两会”期间安全生产工作实施方案 

    为切实抓好沙坡头区民政和社会保障局各福利机构、社会组织及文化旅游领域“两会”期间安全生产工作，做好公共安全隐患排查整治工作，坚决杜绝安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，按照《沙坡头区安全生产委员会关于切实做好春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知》(卫沙安委发〔2018〕12号)精神，现结合实际，特制定本实施方案。
    一、组织机构
    成立沙坡头区民政和社会保障局全国“两会”期间安全生产大检查工作领导小组，全面负责此次安全生产大检查工作事宜，领导小组下设办公室，由钱芳兼任办公室主任，具体负责此次安全生产大检查的组织协调工作。
    组  长：张睿华 民政和社会保障局局长
    副组长：刘月敏 民政和社会保障局副局长 
           牛生全 民政和社会保障局副局长 
           李自忠 民政和社会保障局副局长
           韩冬梅 民政和社会保障局副局长
           葛淑琴 民政和社会保障局主任科员
   成  员： 罗  坪 综合办公室主任 
           俞凤亭 劳动保障监察执法局局长
           申瑞华 基层政权建设办公室负责人
           曹  萍 优抚安置办公室负责人
           万玉凤 文化体育服务中心主任
           钱  芳 老龄办公室负责人
           李  芳 低保中心主任 
           宋  鹏 殡葬管理所所长
           姚艳玲 社会事务办公室负责人 
           高  蕾 社会保障办公室负责人
           丁美林 救灾救助办公室负责人
           王  莉 婚姻登记处负责人
           唐菲菲 计划生育办公室负责人
           李  岩 旅游办公室负责人
    以上小组成员如遇人事调整，由继任者相应负责。
    二、指导思想
    深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于加强公共安全的系列讲话精神，认真落实自治区、中卫市、沙坡头区关于公共安全生产工作的安排部署，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“零事故、无伤亡、保平安”为目标，全面夯实安全工作责任，牢固树立“隐患就是事故”的理念，确保沙坡头区民政和社会保障局安全生产工作形势持续保持稳定。
    三、工作目标
    全面排查整治沙坡头区养老服务机构、社会组织、公墓区、娱乐密集场所、乡村旅游、局机关各科室电器设备及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，加强火灾隐患治理，提升消防安全水平，坚决遏制重特大火灾事故发生。坚持全面检查与严格执法相结合、自查自改与巡查整改相结合，扎实开展沙坡头区民政和社会保障局“两会”期间公共安全隐患排查大检查，确保重大活动元宵节、“两会”期间无安全事故发生。
    四、工作重点 
   （一）开展养老服务机构安全隐患排查工作。始终把防火工作放在重要地位，着重检查各养老机构机构是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人员是否依法履行职责，是否制定本单位电气火灾防控应急疏散预案并开展电气火灾防控演练，是否建立值班制度，是否完善避难逃生设施，做好消防预案等有关工作。对养老机构易燃、易爆等危险物品进行排查整治，严防火灾事故发生。各有关乡镇要对辖区内的日间照料中心、农村互助养老院、农村幸福院、农村老饭桌进行深入细致的排查，重点检查这些活动场所的消防安全环境情况、做好消防设施维护保养，保证消防设施、器材完好有效；确保疏散通道、安全出口畅通无阻,加强火源管理，杜绝老人使用电热毯、热得快等容易引起火灾用具，检查配电系统和设备的安全性能和工作性能，确保设备完好。
   （二）开展社会组织安全隐患排查整治工作。各社会组织作为责任主体要重点排查办公场地的电路电线是否老化、消防设施配置及维护情况，是否设置火灾报警、消防栓等消防设施和灭火器材；是否加强消防设施和器材日常管理维护。特别是民办幼儿园，要全面检查灭火器是否配备足量、绿色通道是否畅通、是否建立值班巡查制度等。
   （三）加强殡葬服务单位安全防范工作。各殡葬服务单位要重点排查所辖公墓区电气设备，有无私拉乱接电线情况，严查消防安全责任制是否落实到位，消防器材是否准备充足，消防车道是否畅通，消防设施运行是否正常，要在明显位置设置安全制度和安全告示，严格规范销售殡葬用品商店用火。  

   （四）开展娱乐密集场所及乡村旅游安全检查工作。各乡镇重点对印刷厂、音像制品销售、书店、网吧及歌舞娱乐等人员密集场所开展“拉网式”大检查，重点检查消防设施、器材、安全标志配置、设置是否符合标准，封闭疏散通道、安全出口是否畅通，娱乐场所、网吧涉及食品安全管理方面的资质、建章立制落实情况，依法查处不符合食品安全的违法违规行为。各乡镇要集中开展春季乡村旅游安全检查，重点对乡村农家乐及休闲农庄安全工作管理制度是否完善，对防火、防盗、紧急救护等设施设备是否齐全，对基础设施、游乐设施是否安全等进行全面排查，及时消除安全隐患。
   （五）加强办公楼安全管理工作。由局办公室牵头，坚持和完善局机关各项安全防范制度，做好办公楼的防火防盗工作，经常对干部职工进行防火防盗工作教育和培训。局机关干部要对检查中发现的安全隐患及时报告、及时消除、及时整改。
    五、工作要求
   （一）高度重视、明确责任。全国“两会”期间是安全生产的敏感期、脆弱期，要充分认识开展安全隐患排查的重要性和紧迫性，提高对安全工作的责任意识和大局意识，坚决克服松懈思想。切实加强领导，主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，建立健全安全工作责任制，按照“谁主管、谁负责”原则，确保权责明晰，任务明确，责任到人，工作到位，切实将维护人民群众生命财产安全责任顶在头上、扛在肩上。
   （二）强化宣传，营造氛围。各有关乡镇、福利机构、社会组织要充分利用中卫日报、微信平台等主流媒体，制作电气火灾防范专题栏目；借助楼宇电视、户外视频和微信微博、手机短信等新媒体平台，广泛播发电气火灾防范知识，加大消防安全宣传力度，普及消防常识，开展安全用电的宣传教育。各养老福利机构至少进行一次消防演练，进一步提升全员自救互救以及有效应对突发险情的处置能力；鼓励群众举报投诉电气安全隐患，营造浓厚氛围。
   （三）严格值守，有效处置。各乡镇、局各中心（室）、有关福利机构、社会组织要高度重视节假日期间的值班工作，安排好节假日值班工作，工作人员要保持手机24小时畅通，认真落实值班工作的各项制度，坚守工作岗位，增强责任意识，严格岗位责任制，值好班、站好岗、服好务，发现问题及时报告。确保节假日期间各项工作的正常运行和内部安全稳定。
   （四）实地督查，取得实效。《方案》中，明确指出有关乡镇、福利机构、社会组织消防安全排查内容，各乡镇、养老机构、社会组织、殡葬服务单位要严格按要求逐条自查，并形成书面汇报材料，沙坡头区社保障局将对各福利机构采取听汇报、查资料、找问题、促整改的形式定期检查，并将检查结果予以通报。