卫沙社发〔2017〕117号

　　关于做好中国城乡老年人生活状况抽样监测调查工作的通知

文昌镇、滨河镇、东园镇、永康镇：

　　为全面掌握“十三五”期间全国城乡老年人生活状况和养老服务需求现状与变化情况，根据习近平总书记关于“建立老年人状况统计调查和发布制度”的指示和《全国老龄办、民政部、财政部关于开展第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的通知》（全国老龄办发[2015]2号）要求，全国老龄办决定开展中国城乡老年人生活状况监测调查。现就做好监测调查工作有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　开展中国城乡老年人生活状况监测调查（以下简称监测调查）是我国老龄统计调查工作的一项重要制度安排，此次调查要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深

　　入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于老龄工作的指示精神，进一步摸清“十三五”期间宁夏城乡老年人生活状况和养老服务需求，为全国和自治区党委、政府统筹制定应对人口老龄化战略、规划和政策提供科学支撑，为全面促进老龄事业发展打下坚实基础。

　　二、调查内容、调查方式和相关经费

　　为了确保与第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查（以下简称第四次调查）数据具有可对比性，本次监测调查所使用的调查问卷与第四次调查的问卷（短表）基本相同。

　　（一）调查内容。围绕老年人生活状况和养老服务需求，重点调查了解城乡老年人健康、照料护理服务、家庭、经济、社会参与、维权意识与行动、宜居环境以及精神文化生活等方面的状况。

　　（二）调查方式。调查采取入户访谈和调查问卷收集数据相结合的方式进行。调查问卷分为个人问卷和老龄工作问卷。

　　（三）相关经费。按照全国调查办的相关要求，在入户调查时，给每位被访老人赠送价值不超过50元的纪念品一份；各级督导员、专职调查员每完成一份调查问卷，根据全国老龄办相关要求给予劳务补助；督导员、调查员培训及宣传费用等所需经费由自治区老龄办统筹安排。

　　三、调查对象、范围和样本量

　　（一）调查对象。本次监测调查性质属于追踪调查，调查对象为曾参加过第四次调查、年满62周岁及以上的老年人。

　　（二）调查范围。经全国调查办抽样，沙坡头区为全国监测调查县（区）。文昌镇、滨河镇、东园镇、永康镇为样本乡镇（街道）。滨河镇南元村、东方红社区、向阳社区、官桥村；东园镇瑞应村、史湖村、美利村、韩闸村；永康镇沙滩村、刘湾村、双达村、艾湾村；文昌镇蔡桥路社区、华西社区、民族巷社区、雍楼村为样本村（居）委会。

　　（三）调查样本量。每个样本村（居）委会各抽取6名老人，每个样本乡镇（街道）各抽取24名老人，沙坡头区抽取老年人数96人。

　　四、调查工作安排

　　本次监测调查共持续2年时间，2017年组织实施调查，2018年整理公布主要数据和开展数据开发。以2017年8月1日零时为调查标准时间。调查工作主要分为三个阶段：

　　（一）准备阶段:

　　1.每个乡镇（街道）各设督导员1名，由乡镇（街道）民政助理员或相关人员担任。每个村（居）委会各设调查员2名，调查员由沙坡头区统一从乡镇（街道）民政助理员、基层老年人协会骨干、村（居）干部及社会工作者、志愿者中选择。

　　2.7月30日前，在沙坡头区召开培训（动员）会，进行动员部署，组织对督导员、调查员进行培训并填写调查员承诺书。

　　（二）调查阶段:2017年8月1日—8月31日, 监测调查以2017年8月1日零时为调查标准时点，以样本县（区）为单位开展入户调查工作，至2017年8月31日结束。届时，沙坡头区社会保障局将组织督导员赴有关乡（镇、街道）、村（居）全程指导和督导调查工作。

　　（三）分析阶段:2017年8月31日前, 做好调查问卷回收、审核、整理工作，调查结束后以乡镇为单位将调查问卷报沙坡头区社会保障局老龄办公室审核整理后报送中国老龄科学研究中心。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。为加强“监测调查”工作的组织领导，沙坡头区社会保障局成立监测调查工作督导小组，组长由沙坡头区社会保障局局长张睿华同志担任，社工委副书记韩冬梅同志任副组长（详见附件1）。监测调查涉及的有关乡镇要高度重视，及时成立调查工作领导机构，切实加强组织领导，结合当地实际，认真做好具体监测调查工作。

　　（二）充分利用基层和社会力量。要充分发挥老龄、民政工作组织网络和社区基层组织的本地优势，调动民政助理员、基层老年人协会骨干、社区干部及社会工作者、志愿者等积极参与，统一组织，形成合力，做好监测调查工作。同时要认真做好对督导员、调查员的选拔与培训。

　　（三）做好监测调查宣传工作。各有关乡镇要积极开展调查宣传工作，努力扩大调查的社会影响力，增强全社会人口老龄化意识。

　　（四）做好调查督导工作。调查督导工作是调查组织实施的关键，督导员必须严把入户调查关口，现场及时发现并解决问题，使调查误差控制在最小范围内。

　　附件：1.沙坡头区监测调查督导领导小组成员名单

　　2.中国城乡老年人生活状况监测调查抽中乡镇（街道）村

　　（居）委会名单

　　3.中国城乡老年人生活状况监测调查督导员名单

　　4.中国城乡老年人生活状况监测调查调查员名单

　　5.中国城乡老年人生活状况监测调查联络员名单

　　中卫市沙坡头区社会保障局

　　                                                        2017年7月26日