局属各中心（室）、下属事业单位：

现将《中卫市沙坡头区民政和社会保障局2024年依法治区暨法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区民政和社会保障局       

2024年6月21日               

    （此件公开发布）

中卫市沙坡头区民政和社会保障局2024年依法治区暨法治政府建设工作要点

2024年，区民社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实自治区党委十三届六次全会和市委、区委相关会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，深入践行法治为民，推进各方面工作法治化，为沙坡头区民政社保领域高质量发展提供坚实法治保障。

一、加强党的全面领导

（一）强化党对法治政府建设的统领作用。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展学习。扎实开展培训，完整准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，单位负责人带头专题讲法不少于1次。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实局法制审核领导小组办公室法制审核制度，执行会前学法、重大决策前先行学法等制度，研究部署依法治区暨法治政府建设有关工作，推动工作落实。

（二）完善法治政府建设推进机制。加强和改进对法治政府建设的领导，主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时研究解决相关问题，全面实施“法治政府建设提升工程”，推动民政社保领域决策科学化、行政执法规范化、营商环境法治化、矛盾化解实质化、制约监督体系化、法治能力现代化等六项工作实现新提升。及时向区司法局报告上一年度法治政府建设情况，并通过区政府门户网站等向社会公开。

（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设，深入一线实地调研，研究部署年度法治工作，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二、推进政务体系高效化

（四）认真落实清单管理制度。按照“权责一致”原则，梳理新增、取消、合并、权力名称和权力类型，及时更新民社领域权责清单，做到线下清单调整与政府网站平台更新同步进行，保证权力清单的权威性、准确性和时效性，强化行政职权运行制约监督。同时，对动态调整证明事项清单，并向社会公布。

（五）持续优化民社领域政务服务。不断提升“12345”政务服务热线服务质量，科学辨别分类处理，对诉求合理的紧盯落实，对诉求不合理的区分回复不迁就，确保群众的合理诉求得到真正解决。紧紧围绕公民婚育和残疾人服务“高效办成一件事”，全面建立和强化政务服务效能提升常态化工作机制，优化创新政务服务方式，以“高效、便捷”为目标，采取有力措施，促使政务服务效能再提升。

（六）持续优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，健全守信践诺机制等以信用为基础的新型监管机制，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、非现场执法等工作机制，建立健全联合监管事项清单，推动监管信息共享互认。局养老办、社保办全面对标2024年营商环境评价指标，梳理填报“公共养老服务”和”劳动力市场监管”服务指标总体情况，着力以评促改、以评促优，继续提升民政社保服务能力，助推沙坡头区营商环境优化。

三、促进重大行政决策高质高效

（七）加强行政规范性文件监督管理。聚焦民政重点领域强化制度供给，坚持有件必报、有备必审、有错必纠，做好行政规范性文件备案审查工作，严格落实报备时限。加强行政规范性文件监督管理，做好行政规范性文件合法性审核和备案审查，按照“谁制定、谁清理”的原则，定期清理与动态清理相结合、全面清理和专项清理相结合，及时开展政策性文件清理工作并向社会公布清理结果，至少对1件政府规范性文件进行后评估。

（八）严格落实重大行政决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，重大行政决策严格履行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实强化依法决策意识，遵循依法决策程序，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法，坚决杜绝随意决策、盲目决策、经验决策。

（九）加强重大行政决策执行评估反馈。健全完善重大行政决策跟踪反馈制度，加强重大行政决策咨询论证工作，完善部门或者委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制，提高专家论证和风险评估质量。加强重大行政决策后评估工作，跟踪决策执行情况和实施效果。

（十）严格落实重大行政决策责任追究制度。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任，实行终身责任追究。单位部门党组把落实重大行政决策程序制度纳入巡察内容。应当纳入重大行政决策目录而未纳入，未按要求履行重大行政决策有关程序的，按照《重大行政决策程序暂行条例》和有关规定追究责任。

四、全面提升行政执法质量

（十一）推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，制定出台行政执法事项目录，探索建立民社领域执法规范卷宗，确保事项目录完整、准确、规范。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托行政执法监督平台，切实加强行政执法队伍建设和行政执法人员资格管理，未经培训考试合格并取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。

（十二）强化法治教育培训。把习近平法治思想落实到全面依法治区各方面和全过程，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，每季度学习培训不少于2次。健全完善领导干部学法用法清单制度，全面落实领导干部应知应会法律法规清单，把法治教育纳入领导干部任职培训的必训内容。单位负责人至少接受1次法治专题脱产培训，行政执法人员接受不少于60学时的业务知识和法律知识培训，组织开展一次学法用法考试，至少组织开展1次旁听人民法院庭审活动。

（十三）加大重点领域执法力度。持续加强对民政社保重点领域行政执法监督，做好日常监督和开展专项监督的同时，开展行政执法领域突出问题专项整治，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，强化主动执法意识，畅通违法行为投诉举报渠道，围绕养老机构、殡葬场所、社会组织等重点领域进行监管，加大安全生产、网络传播等关系群众切身利益的重点领域执法力度。依法加大治理电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯数据安全和公民个人信息等违法犯罪力度，重点防控危及社会公共安全和扰乱市场秩序的违法犯罪。坚决遏制重大恶性刑事案件，持续提高人民群众安全感、满意度。

（十四）加强行政复议和行政应诉工作。贯彻落实宣布新修订的《中华人民共和国行政复议法》，提高行政复议案件办理质效，确保行政复议社会认知度、办案能力、调解和解率明显提升，降低行政复议纠错率。加强行政应诉能力建设，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，保持行政机关负责人出庭应诉率、出庭应诉“发声率”达到100%。

五、深化法治宣传教育

（十五）加强法治宣传力度。组织开展2024年国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动、第四个“民法典宣传月”活动、“4·15”全民国家安全教育日、铸牢中华民族共同体意识、安全生产等主题法治宣传教育活动。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，推进爱国主义教育法学习宣传力度，广泛践行社会主义核心价值观。

（十六）创新学习宣传平台。拓展宣传平台，创新宣传方式，充分利用新媒体手段，加强对习近平法治思想的宣传报道，深化习近平法治思想宣传解读。把习近平法治思想贯彻落实到民政事业高质量发展的全过程。开展救助、养老、婚姻登记等领域以案释法、警示教育等活动，推动领导干部带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。