中卫市沙坡头区民政和社会保障局关于对沙坡头区2020年度社会组织年检结果的通报

各业务主管单位、社会组织：

根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业登记条例》和《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》规定，我局对2020年6月30日之前登记成立的社会团体和民办非企业单位进行了年检，现将年检结果通报如下：

一、基本情况

2020年度应检社会组织58家，实际参检41家，未参检17家，参检率为70.69%。参加年检的41家社会组织中，年检合格的29家，未办理变更登记、财务管理不规范、低于注册资金、重大决策不履行民主程序的12家被认定为年检不合格。未参加年检的17家社会组织中，对长期不开展活动、不发挥作用并已履行注销手续的3家社会组织予以注销，其余未参加年检、无法联系的14家社会组织认定为年检不合格。对1年年检不合格的18家社会组织列入社会组织活动异常名录，限期整改；对连续2年年检不合格的8家社会组织予以撤销，列入严重违法失信名单，收回登记证书，由业务主管单位组织社会组织进行财产清算并履行注销手续。

  二、经验做法

（一）参与基层社会治理能力显著增强。大部分社会组织都能按照“两个条例”规定和本组织的章程、宗旨开展活动，严格自律，积极履行社会责任，规范行业行为，维护会员合法权益。沙坡头区义工联合会、沙坡头区禁毒志愿者协会、沙坡头区慈善总会等公益组织广泛开展了扶弱济困、爱心送考、政策宣讲、创城创卫等公益活动，积极践行社会主义核心价值观，倡导了正能量，促进了沙坡头区文明城市创建工作。

（二）依法接受监督管理意识明显提高。接到年检通知后，沙坡头区义工联合会、沙坡头区禁毒志愿者协会、沙坡头区社会组织培育中心等社会组织都能积极主动申报年检资料，按时参加年检，对一年来遵守国家法律法规情况、按照章程开展活动情况、人员机构变动情况、履行变更手续情况、党组织建设情况、财务管理情况等进行认真总结，并如实填报了《年度检查报告书》，保证了年检质量。

（三）“双重管理”体制进一步落实。大部分业务主管单位对社会组织监管工作比较重视，认真履行监管职责，主动与登记管理机关沟通，加强对所属社会组织的监督管理和业务指导，配合登记管理机关对社会组织开展执法检查，对社会组织年检报告认真审核，提高了年检工作质量。沙坡头区教育局认真履行业务主管单位职责，加强管理，通过常态化实地检查对所属民办学校进行了监督管理，有效促进了社会组织的健康发展。

三、存在问题

（一）年检工作重视度不够。部分社会组织存在应付了事的现象，不按时报送年检材料，不认真填写年检报告。如：中卫市沙坡头区人才幼儿园、中卫市沙坡头区韩闸韭菜产销协会、中卫市沙坡头区爱育幼童幼儿园等；部分社会组织存在住所、业务主管单位、法定代表人等情况发生改变后，不及时办理变更登记的情况。如：沙坡头区羽毛球协会、沙坡头区篮球协会、沙坡头区社会体育指导员协会等；还有个别社会组织多次督催后仍不参检，严重影响了年检整体进度。如：沙坡头区兴仁镇农产品种植流通联合协会、沙坡头区羽毛球协会、沙坡头区篮球协会。

（二）内部管理制度不规范。个别社会组织内部管理制度不健全，内部管理混乱，不按期召开理事会。如沙坡头区社会体育指导员协会、沙坡头区排球协会、沙坡头区喜洋洋幼儿园等；个别社会组织未办理变更手续，擅自变更办公场地、无办公场地、长期无法联系。如沙坡头区体育总会、中卫市沙坡头区青少年跆拳道俱乐部、沙坡头区羽毛球协会等。个别社会组织不执行《民间非营利组织会计制度》，大额现金坐支，白条收支，财务管理不规范，资金收支不按规定公示。如沙坡头区塞上明珠幼儿园、中卫市沙坡头区小精灵第二幼儿园、中卫市沙坡头区绿茵足球俱乐部等。

（三）党建工作重视度较低。一些不符合成立党组织条件的社会组织未在日常活动中积极吸纳党员，也未通过向所在乡镇、业务主管单位申请选派党建指导员或成立工会、妇联、共青团等群团组织等方式开展党建工作。一些有条件成立党组织的社会组织也没有及时通过单独组建、联合组建或建立功能型党支部等方式组建党组织，致使沙坡头区社会组织党组织组建率、覆盖率及党建工作覆盖率较低。个别业务主管单位对社会组织党建工作的重视程度不足，在社会组织登记前置审查过程中，没有将党建工作纳入审查范围。在后续对社会组织的监管过程中，对党员情况不明，底子不清，不履行党建工作职能，致使社会组织不主动、不积极开展党建工作。

（四）未认真履行初审职责。个别业务主管单位对社会组织年检审核认识不清，把关不严，对信息填写不完善、无年度工作总结、无业务活动的依然审核为“合格”。日常监管不到位，对不履行社会组织重大活动备案制度、信息公开制度、内部民主决策制度，不执行《民间非营利组织会计制度》，不按要求做变更手续的社会组织依然审核为“合格”。对弃检社会组织未按时督促，年检报告中业务主管单位无审核意见，无经办人员签字，直接盖章，严重降低了社会组织年检质量。

四、下一步工作要求

（一）及时督促问题整改。对于参加了年检但年检结论为“不合格”的社会组织，请各业务主管单位积极配合，督促其及时整改并提交整改报告；对于未参加年检的社会组织，没有存在必要的、需要注销的督促其按规定办理注销手续。今后，各业务主管单位应督促所属社会组织于每年的6月30日前参加年检，并做好年检报告初审工作。

（二）健全完善内部管理制度。各社会组织要建立、履行内部民主决策、财务管理、重大活动备案等各项制度，有变更事项的及时办理变更登记手续，按照自身职能开展活动。各业务主管单位也要积极履行职责，对此次社会组织抽查审计工作中发现的问题，要及时督促相关社会组织于10月30日前整改完毕，并向沙坡头区民政和社会保障局提交整改报告。督促所属社会组织严格执行《民间非营利组织会计制度》，严禁大额现金坐支、白条收支或挪用、拆借社会组织资金等违法违规行为。

（三）提高党的工作覆盖率。各社会组织要积极与所在乡镇或业务主管单位对接，由所在乡镇或业务主管单位选派党建指导员，指导社会组织认真学习、宣传党的路线方针政策，组建党组织或工会、共青团和妇联等群团组织，发展党员并做好党员教育管理等工作，实现社会组织党建工作全覆盖。

附件：沙坡头区2020年度社会组织年检情况统计表

中卫市沙坡头区民政和社会保障局    

2021年9月28日            

（此件公开发布）