各乡镇：

现将《沙坡头区精神障碍康复社区服务项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中卫市沙坡头区民政和社会保障局    

 2025年2月12日             

（此件公开发布）

沙坡头区精神障碍康复社区服务项目实施方案

为贯彻党的二十大报告关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”精神，落实《民政部财政部 卫生计生委中国残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号）要求，补齐精神卫生康复体系短板，减轻精神障碍患者家庭负担，促进精神障碍患者恢复生活自理、社会适应能力，特制定沙坡头区精障康复社区服务项目方案。

一、工作目标

为沙坡头区三级及三级以下140名居家精神障碍患者提供社区康复服务，力争居家精神障碍患者病情复发率、致残率显著降低，自理率不断提高。形成一批具有推广价值的技术规范和服务模式，以家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系基本建立。

二、服务对象

服务对象需同时具备以下基本条件：

1.具有沙坡头区户籍，年龄在18周岁至60周岁之间，持有《中华人民共和国残疾人证》的精神残疾人或患有精神分裂症、分裂性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍精神发肓迟滞伴发精神障碍的六类重性精神障碍患者。

2.不伴有其他重大躯体疾病（心、脑血管疾病等）及传染性疾病（活动期肝炎、结核等）。

3.精神症状基本缓解，经基层医疗卫生机构病情随访，近6个月危险性等级评估为0-1级的。

4.患者及监护人要与项目承接方签订服务协议，明确权责。

三、服务标准

（一）服务内容

1.开展康复人员日常生活能力、社会交往能力等社会适应性训练和文化知识教育、社区教育。

2.开展康复人员职业治疗、劳动技能训练和职业评估，组织康复人员从事简单性生产劳动。

3.定期开展康复人员心理辅导，组织文体、娱乐、社会活动。

4.举办康复知识培训，提升康复人员及其家属康复护理能力，积极配合康复治疗。

5.组织康复人员及其家属开展小组工作、社区活动等内容。

（二）质量控制

1.每周康复人员的出勤率不低于80%。

2.康复人员康复服务建档率不低于95%。

3.康复人员安全事故和生活意外发生率低于1%。

4.精神障碍患者及其家属对康复社区的满意度不低于90%。

四、服务机制

（一）承接主体。承接政府购买精神障碍社区康复服务的主体包括依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织）、公益二类和从事生产经营活动的事业单位、农村集体经济组织、基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。康复服务机构应具有独立承担民事责任的能力，生活用房、消防设施、无障碍设施、应急呼叫系统、安全监控系统等符合相关规范和技术标准，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

（二）服务监管。服务主体应按照行业服务规范建立自身的服务质量管控体系，并对服务质量进行公开承诺。沙坡头区民社局、各乡镇建立“事中监管”机制，采取随机检查的方式，重点对服务主体服务真实性、服务违规行为、服务质量和服务满意度进行监管。

（三）购买方式。通过招标的方式，择优选择承接沙坡头区精神障碍康复社区服务项目的社会力量。通过订立购买服务合同，明确购买服务的范围、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、违约责任等内容。

五、经费预算

沙坡头区精神障碍康复社区服务项目为11个乡镇50%以上的三级及三级以下的140名居家精神障碍患者提供服务，总经费28万元。

六、实施步骤

项目实施周期为2025年3月—2026年3月。

（一）准备阶段（2025年2月）。各乡镇筛查三级及三级以下居家精神障碍患者，2月28日前将名单上报沙坡头区民社局。区民社局通过招标的方式确定服务机构，服务机构排查摸底确定服务对象。

（二）实施阶段（2025年3月—2026年3月）。服务机构安排专业团队提供精神障碍康复服务，每周开展集中服务不少于1次，并提供完整的服务方案、记录照片等资料。服务过程中不断改进优化服务方案和服务模式，服务结束后，将档案资料上报区民社局。

（三）总结阶段（2026年4月）。服务机构对项目进度、服务满意度、资金使用效率、人员管理、服务宣传、服务成效等进行自我评估，并提出改善策略。沙坡头区民社局对服务对象进行抽检回访，详细了解服务满意度，总结政府购买精神障碍康复服务工作情况，为全面推进精神障碍康复社区服务奠定良好基础。

七、保障措施

（一）加强组织领导和管理。各乡镇应主动落实工作职责，积极配合服务机构摸排精神障碍患者，按要求提供服务对象基本信息，对享受政府购买服务的患者及家庭实行实时监管，与服务机构形成齐抓共管的工作合力。

（二）强化跟综服务和监督。沙坡头区民社局、各乡镇要加强对政府购买精神障碍康复服务工作的监督，采取随机检查的方式，定期走访服务对象，检查服务质量，了解服务满意度，保证此项工作有序开展。

（三）严格履行责任和义务。服务承接主体应严格履行合同责任义务，保证服务数量、质量和效果。服务机构应按照行业服务规范建立服务质量管控体系，对服务质量进行公开承诺，不得通过伪造信息资料等违法手段骗取精神障碍康复服务费用。若发现违规将追回项目资金，并依法追究相关责任人法律责任。