2024年，沙坡头区旅游和文化体育广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，加强文旅体行业行政执法监督检查，扎实推进依法行政，以全面落实行政执法工作为抓手，深化基层依法治理，有力推动了依法行政各项工作高质量完成，现将具体工作情况报告如下。

一、工作落实情况

（一）强化责任担当，全面落实行政执法主体责任。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的部署要求，对行政执法重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治轨道。制定了《中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局全面依法治区2024年工作方案》，成立依法治区工作领导小组。为沙坡头区法治建设工作提供了坚实有力的保障。

（二）强化理论学习，提升法治思维。一是加强政治理论学习。制定2024年度学法计划及领导干部应知应会法律清单，以全区“八五”普法要求为指导，以学习贯彻习近平法治思想和现行党和国家法律法规为重点，通过领导班子带头示范学，干部紧跟步伐的模式，采取党组理论学习中心组学习、主题党日、干部集中学习、专题学习、交流研讨等方式，认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。截至年底共开展各类形式学法36次。二是加强行业领域法治教育。严格落实行业监管职责，加大日常巡查检查力度，制定了我局行政执法事项目录，持续推进跨领域跨部门联合执法和协作，以安全生产工作与普法宣传相结合的方式，向服务对象进行常态化普法教育，加大《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《长城保护条例》等宣传教育，结合日常监管工作不定期向服务监管对象进行行业法规、安全生产等相关法律法规宣传50余次，受众1000余人次，进一步巩固从业人员法治思维，引导其守法经营，树立红线意识。三是加大普法宣传力度。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、健身场馆等阵地，利用“宁夏长城保护宣传日”“中国旅游日”“宪法宣传周”等特殊时间节点及公众号、微博、微信群等新媒体形式，结合文化大篷车文艺下乡演出、送戏下乡、广场文艺汇演、全民健身运动会等各类文体活动，在乡村旅游点、农家乐、网吧、KTV、体育场所等行业领域内广泛宣传习近平法治思想，实施法治文化惠民工程，将法律知识送入基层20次，受众一万余人次，增强广大群众的法治意识。

（三）坚持依法行政，提升服务水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。以“谁执法、谁公示”“谁执法、谁录入”“谁执法、谁负责”“谁执法、谁普法”为基本原则，严格执行《中卫市行政执法音像记录设备配备使用管理办法》，明确音像记录事项、记录方式等，加强文字记录，案卷制作归档，做到行政执法全过程可溯源。组织开展我单位行政执法“三项制度”自查评估工作，全面实现公平、公正、合法的行政执法。编制了本单位《音像记录事项制度》《音像记录事项清单》，设立我单位综合办为行政执法法制审核机构和确定法制审核人员，对我局重大行政决策以及重大执法决定进行法制审核。积极与区委编办对接调整权责清单，亮出行政职权“家底”，坚持“照单”行使权力，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，有效提高政务服务透明度。二是严格审批流程。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》审批，2024年我局共受理行政许可97个，清查文化领域证照过期、证照无效等经营主体，共注销娱乐经营许可证25个，文化旅游市场逐步规范。针对娱乐场所、网吧经营业主文化程度不高、操作审批系统难等问题，通过指导业务室录制小视频、制作操作流程手册、PPT等方式，提高服务群众的水平和能力。

二、存在问题

我局依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是学习形式与内容需创新。法律、法规的学习虽已进入常态化，法治宣传教育活动的形式和内容较为传统和单一，多以发放宣传资料、举办讲座等为主，缺乏创新和吸引力，对不同受众群体的针对性不强，不能满足群众多样化的需求，宣传深度不够，导致宣传效果不佳，法治宣传教育与业务工作实践的结合还需进一步加强。二是行政执法规范化水平有待提高。受体制机制制约，我局主要承担歌舞娱乐场所、网吧等安全生产检查，在行政审批工作中无执法权，日常监管需依托市文化市场综合执法支队，行业监管水平有待进一步提升。

三、2025年工作思路

2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神、沙坡头区党代会精神，严格按照区委和政府法治建设部署要求，进一步履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，加大普法宣传力度，强化干部职工学法用法意识，扎实推进社会面法治教育，促进形成浓厚法治氛围。

（一）加强理论学习，牢固树立法治观念。坚持落实好干部学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，努力提高全局干部法治素养，丰富学习内容，通过干部理论学习、党组理论学习中心组学习、讲法律故事、交流研讨等多种方式开展学习，督促领导干部全方位学法用法，进一步提高全体干部法治观念和法治意识，提升依法行政、依法执政的能力和水平。

（二）强化监督检查，加强联合执法工作。健全完善依法行政工作制度，严格落实行政执法“三项制度”，强化督导检查，坚持依法履职，联合市文化市场综合执法支队、旅游市场监督管理局等部门加强对文化旅游市场的监管，加大对网吧、KTV、农家乐、校外培训机构等经营场所的督促检查，确保文旅体市场环境健康有序。

（三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合“宪法宣传周”等特殊时间节点，通过悬挂法治宣传横幅、发放宣传资料、“以案释法”、法治文艺演出等形式对相关法律法规进行全方位宣传普及，引导群众树立正确的法治观念，为构建和谐社会、推进全面依法治区奠定坚实基础。

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局    

2025年1月15日