为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《中共中央国务院转发<中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）>的通知》(中发〔2021〕26号)、《自治区党委 人民政府印发<关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》(宁党发〔2021〕30号)精神，进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法，结合沙坡头区旅游和文化体育广电局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以持续提升公民法治素养为主线，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，着力推进全民普法工作改革创新，着力推进社会主义法治文化建设，着力推进依法治理，全面落实普法责任制，推动全社会尊法学法守法用法，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏营造良好的法治环境。

二、重点内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为我局党组理论学习中心组学习、干部理论学习重点内容。充分发挥文化惠民志愿服务队和体育健身志愿服务队力量，结合丰富的文化体育活动，深入基层广泛开展宣传宣讲活动，利用监管和宣传相结合的方式，在行业领域内对习近平法治思想进行宣传，做好进企业工作。运用微信、微博等新媒体平台和乡镇综合文化站、村综合文化服务中心法律宣传栏、农家书屋等阵地，推动习近平法治思想宣传教育走深走实。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨

（二）深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强国旗法、国歌法、国徽法等相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度，通过组织学习宪法、宣传宪法、宪法宣誓等活动，牢固树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨

（三）深入学习宣传民法典。一是通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习、三会一课等学习方式，深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。邀请党校教师进行培训，开展专题交流研讨，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。二是依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心法律宣传栏、农家书屋等阵地加大民法典宣传力度，组织开展民法典宣传月活动，以“美好生活·民法典相伴”为主题，深入农村、社区，面向基层群众开展民法典宣讲活动，创作、征集一批以民法典精神为主题的优秀法治文化作品，通过文化惠民下乡演出，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

责任领导：李自忠、丁艳林

责任科室：综合办公室、文化办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨、王华杰

（四）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。在行业领域内大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，增强全体干部职工国家安全意识和风险防控能力。适应促进民族团结的需要，大力宣传民族区域自治、民族团结进步、宗教事务等方面的法律法规，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决守好促进民族团结生命线，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。围绕平安建设、生态文明建设、食品安全、消防安全、安全生产、扫黑除恶常态化、毒品预防、个人信息保护等领域开展法治宣传教育，增强干部职工依法保障社会稳定和人民安宁的能力。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨

（五）深入学习宣传党内法规。突出学习宣传习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述。以党章、准则、条例等为重点，认真学习宣传党内法规，把重要党内法规列为我局党组理论学习中心组学习的重要内容。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等各项党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。注重结果运用，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入“三会一课”内容，在评议党员、考核干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：吕文婷、周艳红

（六）深入学习宣传地方性法规、政府规章。切实加强地方性法规、政府规章普法宣传。紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建全国文明城市等工作，加强自治区、中卫市新制定和修改的地方性法规、政府规章的宣传教育。重点加强《中卫市文明行为促进条例》《中卫市烟花爆竹安全管理办法》等地方性法规、政府规章的宣传教育，有效推进贯彻实施，推动法律意识深入人心。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨

（七）深入学习行政基本法律知识。深入学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等行政基本法律法规。牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法行政理念，熟练运用合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则及其中蕴含的法律优先、法律保留、信赖保护、比例原则等重要原则。在撰写《中卫市沙坡头区“十四五”文化和旅游发展规划》《沙坡头区体育发展“十四五”规划》等相关规范性文件时要坚持实体与程序并重，切实增强行政程序法律意识。

责任领导：李自忠、李岩、丁艳林

责任科室：旅游办公室、文化办公室、体育办公室

责 任 人：贺  佳、王华杰、黄占帅

（八）深入学习宣传行业领域法律法规。充分利用局微信公众号、政务微博等新媒体平台，大力宣传《中华人民共和国旅游法》《文物保护法》《营业性演出管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规，切实引导全体干部职工增强法治意识，培养全体干部运用法治思维、法律手段处理问题的能力，确保各项工作有序开展。

责任领导：李自忠、李岩、丁艳林

责任科室：综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨、贺  佳、王华杰、黄占帅

三、提升干部群众法治素养

（一）加强单位领导干部法治教育。引导领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单，落实领导班子带头学法制度，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，其他领导班子成员在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，推动领导干部带头守法用法。

责任领导：丁艳林

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨

（二）分层分类开展法治教育。加强我局行政执法人员学法用法工作和法治培训，提升依法行政能力。根据乡村旅游点、农家乐、网吧、KTV等经营业主工作实际，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法经营和依法维护权益的意识和能力。

责任领导：李自忠、李岩、丁艳林

责任科室：综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨、贺  佳、王华杰、黄占帅

（三）推动实践养成。利用每周五星河社区创城活动，广泛宣传与群众生活密切相关的法律法规。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、倡导文明旅行等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。

责任领导：李自忠

责任科室：综合办公室

责 任 人：杨佳琪、韩雪晞

四、推进社会主义法治文化建设

（一）培育和践行社会主义核心价值观。坚持依法治国和以德治国相结合，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。坚持弘扬社会主义法治精神与弘扬社会主义核心价值观相结合，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，引导干部职工、乡村旅游点、农家乐、网络经营场所、娱乐经营场所经营业主遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰。

责任领导：李自忠、李岩、丁艳林

责任科室：综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室

责 任 人：杨佳琪、俞  烨、贺  佳、王华杰、黄占帅

（二）进一步加强法治文化阵地建设。把法治宣传纳入现代公共文化服务体系建设内容，拓展乡镇综合文化服务站、村综合文化服务中心等公共文化设施的法治宣传功能，让法治文化有形呈现、生动表达、不断丰富。

责任领导：李自忠

责任科室：文化办公室

责 任 人：王华杰

（三）繁荣发展社会主义法治文艺。深入开展“法治文化作品创作繁荣行动”，加大法治文化作品创作与推广力度，鼓励和引导文艺团队、文艺爱好者、文艺创作专家创作排演反映社会主义法治建设成就，宣传法治精神、法治理念、法律知识和廉政建设的文艺作品，培育法治文化精品，增加法治类节目在群众文化活动中的比重。不断提高法治文化建设的影响力，推动法治理念、法治精神在全社会的树立与传播。

责任领导：李自忠

责任科室：文化办公室

责 任 人：王华杰

（四）深入发掘优秀传统法治文化。汲取中华传统法治文化精华，挖掘民为邦本、礼法并用、法与时转、明刑弼教、严格治吏、执法如山等思想，根据时代精神加以转化，加强传承保护。加强对我区涉及法治历史遗迹的保护，弘扬有关人物的事迹和精神。

责任领导：李自忠

责任科室：文化办公室

责 任 人：王华杰

（五）大力弘扬红色法治文化。依托文化大篷车、广场文化艺术节、送戏下乡惠民演出等活动，深入发掘、保护、宣传和传承红色法治基因。大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神，深入挖掘红色法治文化的典型事迹和模范人物，讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

责任领导：李自忠

责任科室：文化办公室

责 任 人：王华杰

五、主要措施

（一）切实加强组织领导。各业务室要加强对法治宣传教育工作的领导，党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治宣传教育纳入旅游、文化、体育法治建设总体部署。领导班子每年至少召开两次专题会议对普法工作进行研究部署。建立健全“八五”普法工作领导小组及办公室，统筹推进普法依法治理工作。完善领导干部学法用法制度，把宪法法律和党内法规学习列入各级党政领导班子集体学习重要内容。积极开展“法律进机关(单位)”活动，通过专题培训、专题讲座、网络培训等形式扎实开展干部职工学法活动。

（二）全面落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，完善普法责任“四清单一办法”制度，明确职责分工、细化普法内容和工作措施，严格落实单位主要负责人年度履职报告评议制度，加强普法工作考核，开展普法中期评估和总结验收，推动普法工作落到实处。推动普法清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈，进一步压实普法责任。

（三）创新法治宣传教育方式。一是抓好重要节日和时间节点普法宣传教育。抓住“3.15”“4.15”“5.12”“6.26”“12.4”等重要节日和时间节点，开展法制宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动，充分利用文化和旅游系统网站、微信、微博、创作微视频、开展专题培训、讲座等形式，大力传播法律知识，弘扬法治精神。二是做好日常检查普法宣传教育工作。利用重要节日和时间节点，对辖区内乡村旅游点、农家乐、网络经营场所、文化娱乐经营场所、体育场馆进行检查，面向经营业主宣传习近平法治思想和宪法等法律法规，提高各经营业主依法诚信经营管理的能力，同时对网络文化经营场所、文化娱乐经营场所等人群密集场所显著位置张贴宣传海报，增强群众对法律知识的理解，营造良好法治氛围。

六、工作步骤

根据“八五”普法规划的总体部署，第八个五年法制宣传教育工作从2021年开始实施到2025年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传部署阶段。2021年12月。研究制定区旅游和文化体育广电局第八个五年普法工作方案，做好宣传、发动和启动工作。

(二)组织实施阶段。2022年1月至2025年6月。我局结合实际，每年研究制定年度工作计划，认真组织实施，开展经验交流、确保规划全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段。2025年6月至2025年12月。局“八五”普法工作领导小组办公室牵头，对全局第八个五年普法工作实施情况进行总结验收。