今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区旅游和文化体育广电局深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯自治区党委提出的“打造投资消费旺地”及“文化兴盛沃土”这一目标，聚焦文旅产业高质量发展主责主业，坚持创新驱动、优化布局、主动作为，有效推动旅游文化体育工作迈上新台阶、取得新成效。

一、上半年工作情况

（一）聚焦高质量发展，推动文旅产业提档升级。一是文旅产业发展新动能加快聚集。精心编制《沙坡头区文化产业赋能乡村振兴试点实施方案》《沙坡头区关于推进文化产业和旅游产业融合发展  持续巩固提升全域旅游示范区创建成果的实施方案》，成功申报全市文化旅游产业赋能乡村振兴人才项目，争取乡村旅游服务业集聚区、街区业态焕新升级等各类项目资金2631万元，推动沙坡鸣钟田园综合体二期项目焕新升级，积极做好莫楼村传统历史文化名村、常乐黄河胜境农文旅融合等项目规划编制、招商引资和提级论证各项工作，服务保障南岸生态康养旅居中心、康养度假酒店、黄河宿集二期等项目稳步建设，精心谋划、加快推动向阳街业态更新、演艺入街、沙坡头区旅游商品出圈工作，切实构建以沙坡头景区为核心载体，以黄河乡村文化旅游带、城市休闲文化旅游带为支撑的“一核两带”旅游发展新格局。二是文旅融合赋能新业态换挡升级。坚持串景联村，持续丰富辖区旅游点位和旅游业态，新培育金沙岛帆船帐篷酒店、东先生民宿、日出旅馆、漠溪谷地等特色露营、民宿主体12家，提质升级北漠民宿、莺飞小院等16家乡村旅游主体，坚持“一村一品、一村一特”，做活非遗+、美食+、体育+乡村旅游文章，扶持发展何滩村非遗流水席、长流水亲子研学、户外越野、娱岛黄河瓷体验游、镇罗休闲农耕游等一批特色点位，不断完善乡村旅游重点村、特色村标示标牌、旅游公厕等基础设施，激活乡村旅游一池春水。上半年，沙坡头区乡村旅游点位接待游客136万人次、实现旅游花费1.63亿元。三是文旅市场消费新活力有效激发。坚持“以节促旅、以节促销”，抢抓青春漠漠搭沙漠营地文化旅游季举办契机，精心制定《沙坡头区文旅体特色消费季活动方案》，谋划金蛙国际艺术节、半程马拉松、全国啦啦操大赛、首届全民大漠旅拍季等11项主题活动，做到有效引流、聚客畅游。狠抓文旅营销推介，圆满举办“燃情冬日 拥抱冰雪”沙坡头区冰雪嘉年华、中国民歌“花儿”大会暨中卫市第十八届南北长滩黄河梨花节、“今天就要吃上宁夏辣糊糊”话题营销、向阳街“五一”特色大漠巡游演艺等活动10余场，发布节日旅游攻略指南20条、旅游线路7条。创新拍摄沙坡头区文旅青春体验官等系列文旅宣传营销视频40余条，联合河北卫视拍摄大型乡村振兴音乐节目《袅袅炊烟又一村》，深入厦门、珠海、武汉等金蛙海选城市开展文旅宣传推介，有效提振文旅消费信心。1—5月，沙坡头区接待游客611.49万人次，实现旅游收入34.78亿元。四是文旅行业发展新环境持续优化。牢固树立“游客至上、服务至诚”理念，聚焦“吃住行游购娱”全链条，制定《2024年沙坡头区旅游环境综合治理实施方案》，各部门联动常态化开展文化和旅游市场秩序整治和服务质量提升专项行动，组织开展沙坡头区文旅行业服务技能和服务质量大培训大提升专题培训3期300余人次，召开文旅行业经营主体安全生产培训10期1000余人次，五一、端午期间多部门联动不打烊，重拳整治哄抬物价、黑车黑导等问题，累计开展行业检查14次，先后排查整改安全隐患572个，文旅市场秩序和服务质量明显改善。

（二）深耕惠民工程，优化公共文化服务供给。一是公共文化服务均等高效。完成常乐镇数字化非遗展馆、牛滩村拾筑非遗·中卫建筑彩绘体验馆等效能提升项目，创新打造沙坡鸣钟乡村文化街区、星郅木工坊、黄河宿集下河沿陶瓷社等10个新型公共文化空间，高质量高标准完成全区11个乡镇综合文化站评估定级工作，让乡村和城市处处成为彰显文化元素的“文化会客厅”。《中卫市沙坡头区：狠抓文化产业发展促振兴  奏响业兴村美民富新乐章》入选2024年全国文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例，积极组织长流水村、沙坡头区沙石画基地、桂花香扁豆子面生产基地等5个主体申报全国、全区文化产业带头人项目。二是文化品牌培育阔步前行。精心创排《脱贫致富奔小康》《金沙滩》《三个女红军》《麦草魔方》《支部领办合作社  干群齐力拔穷根》等一批彰显地域文化特色的精品示范节目，开展“送戏下乡”“四季村晚”“百姓大舞台广场文艺演出”等群众性文化活动100余场次，策划举办春节社火展演、中国民歌（花儿）大会、“歌唱祖国”合唱比赛、中小学非遗进校园特色成果展等一批特色品牌活动，“‘大地欢歌’冬季村晚唱响美丽何滩”“‘大地欢歌’秋季村晚奏响硕果永乐”特色村晚获批自治区级示范性村晚项目。三是人才队伍建设培育壮大。大力实施文化和旅游产业赋能乡村振兴人才发展项目，整合民间各类文艺团队、农民文化大院等资源，壮大文化惠民志愿服务人才队伍，新培育何滩村威风锣鼓、倪滩村舞狮队、文昌镇腰鼓队等特色民俗表演队伍27支。充分发挥“文艺轻骑兵”及文艺指导员力量，开展乡村文化能人和基层文艺骨干带头人等培训10余期，累计培养文艺创作、表演等各类文化人才300余人、文艺志愿团队20支。

（三）聚力保护传承，推动文遗事业行稳致远。一是非遗保护传承卓有成效。精心打造中卫滩羊地毯国家级生产性保护基地、国家级非遗建筑彩绘研学基地等一批生产和展示基地，高标准完成沙坡头区第一批非遗工坊评审、自治区级非遗项目和传承人复核评估，新评选何滩流水席工坊等非遗工坊10个。开展首届沙坡头区非遗工作培训班，累计培育各级非遗传承人50余人。持续开展非遗培训班和非遗少年培育计划，举办中小学非遗进校园特色成果展，打造中卫二中烙画、版画、中卫九中皮影、中卫一小民间彩绘、微缩景观等校园非遗品牌15个，促使社区、学校成为非遗保护的坚实基地，不断塑造“老中青”人才梯队。中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司荣膺国家文化产业示范基地，宁夏中卫市滩羊地毯有限公司荣获全国非物质文化遗产保护工作先进集体，中卫建筑彩绘传承人陈进德获评国家级非遗传承人和国家第一批乡村工匠，常乐豆腐制作技艺、地毯图案装饰技艺等沙坡头区8项非遗项目入选第七批自治区级非物质文化遗产代表性名录。二是文物保护工作有序推进。积极开展沙坡头区第四次全国文物普查工作，联合区民族宗教局加强对宣和镇永庆寺（县级文保单位）的保护修缮，联合市文管所排查全区古遗址古墓葬盗挖盗掘破坏情况，联合区消防大队排查整治文物消防安全隐患工作，全面摸排梳理长城“两线”范围内违规问题36处，向属地乡镇下发督办函4次，持续强化文物保护力度。积极争取项目资金对明长城九塘段涉违规通行路段进行封堵，加装保护围栏，树立公示牌，杜绝群众在长城本体违规通行。常态化开展文物保护宣传教育，利用文化和自然遗产日、“5·18”长城保护宣传日等重要时间节点，广泛开展文物保护大讲堂、徒步长城捡拾垃圾公益活动、主题宣传片展播等宣传活动50余场次。三是文化执法工作有序开展。持续深化文化市场专项整治行动，加大对KTV、网吧等文娱场所管理，坚决杜绝娱乐场所违规接纳未成年人、播放违禁曲目等问题发生，督促娱乐场所依法规范经营。扎实开展校园周边文化环境综合整治，加大中高考期间监管工作力度，多部门联动严查损害未成年人权益行为，有效净化青少年成长环境。截至目前，共出动执法人员270余人次，检查各类文化场所110余家，立即整改不规范设置禁入标志10家，约谈不规范经营场所1家。

（四）坚持对标先进，加快推进体育强区建设。一是体育基础设施不断健全。加快实施沙坡头区柔远镇多功能运动场、沙坡头区镇罗镇全民健身广场、沙坡鸣钟健康步道改造提升等项目，建设多功能运动场2个、智慧化健身路径2套、改造提升健康步道10.3公里，引进市场主体入驻滨河全民健身中心，进一步夯实体育设施基础，推动体育设施建设成果全民共享。二是群体赛事活动广泛开展。突出抓好全民健身工作，将体育与旅游资源、传统文化、节事活动等有效衔接，举办第七届农民篮球争霸赛、“迎新年”全民健身跑活动、“奔跑吧·少年”冬令营活动、围棋比赛、2024年三级社会体育指导员培训班、端午龙舟赛等群众性体育活动13场次，吸引6万余人次体育爱好者参与。培养健身气功、太极拳、体育舞蹈等项目国家二级、三级社会体育指导员209人，全民健身社会氛围愈加浓厚。三是体育健身场馆科学管理。按照“政府+协会”运营模式，培育1支专业化体育场馆运营团队，抓好沙坡头区、滨河、常乐、兴仁全民健身中心4个体育场馆低免开放工作，通过广泛宣传、错时入场等方式引导群众合理利用体育场馆健身，更好满足不同人群的健身需求，截至目前，入馆健身人数达10万人次。四是党建引领汇聚合力。创新探索“体育党建联盟、以党建带会建、以会建促党建、以共建求发展”新模式，成立沙坡头区体育总会功能性党支部，不定期组织辖区内13家体育类社会组织12名党员积极参与体育共建，进一步规范体育类社会组织管理，打造体育社会组织党建工作的前沿阵地。

二、下半年工作思路

（一）坚持产业为先赋能增效，厚植全域旅游发展新动能。一是狠抓项目引领强引擎。巩固深化“A级景区+旅游拳头产品+乡村旅游示范点”发展格局，依托实施“宁夏二十一景”创新升级工程契机，持续推动沙坡鸣钟田园综合体、黄河生态田园综合体等乡村旅游精品项目加快建成，保障沙坡头南岸半岛康养旅居中心、康养酒店、黄河宿集二期等高端民宿项目顺利实施，力促常乐胜境农文旅融合项目、大漠边关影视拍摄基地等招商引资项目加速落地，做好东先生、星空在野、北漠等乡村精品民宿申甲（乙）工作，打造一批乡村旅游助力乡村振兴示范工程。二是打造特色品牌新亮点。抢抓青春漠漠搭沙漠营地文化旅游季活动举办契机，精心谋划暑期特色文旅消费活动，办好星星的故乡·宁夏沙坡头金蛙国际艺术节、“坡好吃”美食大赛、全国啦啦操大赛暨大学生大漠旅拍节等品牌节事活动，持续叫响“坡好吃”“坡好玩”文旅品牌。整合自然风貌、非物质文化遗产、地方特色美食等资源，推动景村深度串联，扶持鸣钟村、长流水、何滩村、鸣沙村等差异化开发亲子研学、体育竞技、农文旅体验、乡村非遗、特色美食品鉴等旅游项目和产品业态。三是激发市场消费新活力。聚焦做火城市休闲旅游带“假日经济”“夜经济”，积极推动向阳步行街、紫云新都观光夜市消费提质、业态完善，全力推进中卫商城、兴隆南街、中山街特色街区改造项目，积极争取项目资金实施城市温暖旧改项目，打造高铁站、立志巷、槐北社区等2—3个新晋网红打卡地标，探索推进沉浸式演绎、音乐露台演艺常态化进街区，丰富夜游、夜娱等业态，推动景区游、沙漠游、城市游互为补充、互促共赢，力争全年游客接待量突破1500万人次，旅游收入突破90亿元。

（二）坚持公共服务提质升级，拓展文化惠民推进新路径。一是增培文化焕新升级新动能。紧抓国家级文化产业赋能乡村振兴试点机遇，丰富“非遗+”“演出+”等业态，以街区、商圈、非遗工坊为重点，打造沉浸式演艺、非遗工坊、小剧场、音乐露台等一批综合性、专题性新型公共文化空间。积极争取沙坡头区乡镇文化站效能提升项目，高质量高标准完成乡镇综合文化站评估定级工作。二是唱响文化互动传播主旋律。举办文化大篷车、送戏下乡、广场文艺演出等群众文化活动300场次，持续擦亮“非遗文化周”“四季村晚”、在宁夏  非遗过大年、春节社火展演、戏曲大赛等系列品牌文化活动，不断叫响沙坡头区特色文化IP。深挖沙坡头区文化基因，策划创作3—5个能够充分展现沙坡头区文化特色的原创性精品文艺节目。三是勇担文化遗产保护传承新使命。加大非物质文化遗产保护传承、挖掘转化力度，开展沙坡头区第三批非遗项目和传承人评审工作，鼓励和支持沙坡头区级非遗工坊申报市级和自治区级非遗工坊，推动沙坡头区非遗项目库和人才库动态更新。扶持市场主体及传承人打造遇见沙坡头非遗文创产品旗舰店、国家级建筑彩绘展示基地、何滩非遗流水席基地、娱岛黄河古瓷研学旅游等一批示范性文旅融合产业基地，促进特色农副产品、非遗手造走向旅游市场。全力推进第四次全国文物普查工作，牢牢守住文物安全的红线底线。

（三）坚持以民为本续力攻坚，开创体育事业发展新局面。一是完善体育设施建设硬基础。充分利用城市“金角银边”，积极争取沙坡头区镇罗镇小微体育公园、宣和镇村级健身设施提档升级工程等项目，着力补齐乡村体育基础设施短板弱项，推动体育基础设施更新维护，进一步完善城市服务功能。二是丰富体育活动供给主基调。创新打造品牌赛事，办好“奔跑吧·少年”中国国际标准舞（体育舞蹈）“青体联杯”全国城市联赛（宁夏沙坡头站）、2024星星故乡·宁夏沙坡头半程马拉松、宁夏第十一届社会体育指导员交流展示大赛、2024社会指导员万村女性培训班等健身主题体育赛事活动，推动群众性体育活动蓬勃发展。三是深化体育融合发展新路子。着力提升体教融合水平，开齐开足上好体育课程，以选拔优秀运动员参加自治区青少年锦标赛为契机，推动各学校体育项目“一校一品”向“一校多品”发展，促进青少年全面发展。做好“体育+旅游+文化”融合发展文章，支持引导长流水村、寺口子景区等做大做强亲子体育拓展竞技等特色体育运动项目和拳头产品，争创国家级体育示范和“体育+旅游”示范基地，擦亮“大漠+”体育旅游IP。

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局    

2024年6月27日