关于上报《中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局2023年工作总结暨2024年工作思路》的报告

沙坡头区委、区人民政府：

现将《中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局2023年工作总结暨2024年工作思路》随文呈上，请审示。

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局

2023年10月10日

（此件公开发布）

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局2023年工作总结暨2024年工作思路

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区旅游和文体广电局持续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实“抓产业办实事强治理转作风”专项行动部署，紧盯文旅工作高质量发展目标，坚持创新驱动、优化布局、主动作为，全力推动文旅融合开新局、文化事业展新姿、全域旅游谱新篇、体育事业焕新颜。沙坡头区成功入选国家首批文化产业赋能乡村振兴试点，“大漠味集·向阳街”成功创建首批自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，入围国家级旅游休闲街区；“大漠黄河 星空之约 ”诗意田园动感之旅入选全国乡村旅游精品路线、“大漠流金 长河古韵”非遗特色之旅入选2022全国非遗特色旅游线路；沙坡头区在全国、全区文化和旅游市场服务质量提升活动中作经验交流，沙坡头景区荣膺首批全国文明旅游宣传引导十佳案例，沙坡头区荣获“两晒一促”大型文旅推介活动三项大奖；阳光大麦地文化产业示范园区等4家单位跻身自治区级文化产业示范园区（基地），宁夏手工毯织造技艺保护传承基地等4个基地获评自治区级非遗传承基地；沙坡头区揽获自治区十六运、自治区青少年锦标赛等重要赛事金牌16枚、银牌16枚、铜牌21枚，第4-8名82个；沙坡头区旅游和文化体育广电局被评为全区文化和旅游（文物）工作先进集体。

一、2023年工作总结

（一）兴业态、优供给、塑品牌，旅游产业发展呈现新亮点。一是业态供给不断丰富。强化顶层设计，推动文化旅游产业深度融合发展，精心编制《沙坡头区文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》《沙坡头区乡村旅游集聚区建设方案》《沙坡头区文化产业赋能乡村振兴试点方案》等，提档升级沙坡鸣钟田园综合体，推动“星空在野”特色民宿投入运营，积极推动沙枣小院申报全国甲级民宿，何滩村、鸣钟村申报全国乡村旅游重点村，长流水村、莫楼村申报宁夏特色旅游村。持续优化产品线路供给，聚焦山、水、湖、沙特色组团，策划推介沙坡头区乡村“四时好风光”特色旅游线路18条，推动镇罗普天瑞农农文旅研学基地、长流水神州研学基地等发展亲子研学业态，寺口子、长流水、金沙岛等发展户外体育拓展竞技业态，研学+体育竞技人数达到23万人次，游客旅行体验更加丰富。二是项目带动增优补短。牢固树立项目为王理念，争取资金2200万元支持莫楼盐运古渡、常乐黄河胜境农文旅及永乐村乡村旅游项目建设，建立文旅项目咨询专家库，精心谋划大漠时光特色文化旅游消费示范街区、南北长滩村搬迁复制项目，积极配合推进中卫历史文化街区文旅融合、沙漠主题度假中心等11个项目，沙漠传奇已建成运营，钻石酒店将于月底运营，切实构建起“A级景区+旅游拳头产品+乡村旅游”发展格局。三是品牌活动亮点纷呈。坚持“以节带旅、以节促销”，推动文旅活动与商圈经济、扩大消费有机结合，精心举办第十七届南北长滩黄河梨花节、沙漠传奇后时代音乐节、宁夏苹果大赛暨乡村休闲文化旅游节、宁夏星空旅游大会等特色文旅活动60余场次，隆重举办星星的故乡•宁夏沙坡头金蛙国际艺术节、全国大漠毽球邀请赛等知名品牌活动，联合市文旅、商务部门发放各类消费券660万元，推出“玩水”“玩沙”18种旅游优惠套餐，直接拉动消费5.2亿元。前三季度，沙坡头区共接待游客956.6万人次、实现旅游总收入60.22亿元。四是宣传营销创新突破。全力构建线上线下立体宣传矩阵，在央视新闻、经济日报、宁夏日报等中央、区市主流媒体刊发文旅信息80余篇（次），加大“沙坡头区文旅”公众号、视频号更新频次，发布图文内容552篇、短视频110条，精心拍摄沙坡头区文旅专题宣传片、“两晒一促”乡村环游记宣传片，“跟着金蛙游宁夏”抖音、小红书话题曝光度突破2.3亿次。积极开展“走出去”“引进来”宣传推介，赴兰州、西安、青岛等地区开展文旅推介9场次，举办2023年文旅产业招商引资推介会（厦门站），强化与思明区、湖里区文旅协作叫响“有头有尾”品牌，组织两地景区景点组建文旅特色线路营销联盟，与5家知名旅行社签订客源输送战略合作协议，引进外省团队、客商来沙考察30余次，宣传营销质效显著提升。五是服务质量优化提升。坚持“服务为王、游客至上”理念，组建成立沙坡头区旅游协会，成立旅游市场秩序规范和服务质量提升工作专班，常态化开展“放心吃”“舒心住”“安心行”“称心游”“省心购”“开心娱”6大专项治理活动，先后排查整改文旅行业安全隐患405条，文旅市场秩序和服务质量明显改善。中卫沙坡头景区“五一”民宿预订率位居全国双榜首，沙坡头景区位居全国头部5A级景区游客接待量第38名。

（二）强基础、抓提升、促创新，基层文化服务取得新进展。一是公共文化服务均等高效。完成郝集村文化大舞台、香山乡综合文化站及30个村（社区）综合文化服务中心提升改造项目，全面承接向阳社区、世纪花园城市阅读书房并高效运行管理，制定《沙坡头区乡镇综合文化站管理办法》《沙坡头区群众文艺团队管理办法》，推动基层文化阵地和文艺团队发挥作用。深挖黄河文化、垦荒文化等文化基因，精心编排《沙坡坡 苹果红》《麦草魔方》《共圆中卫秦腔梦》《数说沙坡头区非遗》等一批展现沙坡头区特色文化和特色产业发展的原创性文艺节目，开展“大地欢歌”“四季村晚”“百姓大舞台广场文艺演出”等群众性文化活动300余场次，全区广场舞大赛等活动在沙火热举办，我区多个节目在全市群众广场舞大赛、春节社火展演比赛中斩获一等奖。二是文化振兴创新破题。坚持以文化振兴赋能乡村振兴，积极探索闽宁两地文化协作尤其是文化帮扶协作新路径，抢抓金蛙国际艺术节举办契机，策划推出“百年辉煌 初心不忘”毛泽东诗词组歌、黄河梁祝交响音乐会、女子十二乐坊等重磅级惠民音乐会5场次，惠及10万人次，开展金蛙资深美育专家进校园4期1200余人次，推动打造文化公益教室2个，组织康乐移民村60名儿童深度参与儿童装配艺术展和大地艺术活动，有效扶持带动沙坡头区文化和美育业态不断提升。三是非遗文物工作卓有成效。持续健全沙坡头区非遗资源库，深入开展非遗进校园、进景区、进社区、进乡村等5大行动，高标准完成沙坡头区第二届非遗评审、自治区级和中卫市级非遗传承人复核评估，新评选何滩流水席等非遗传承项目10个，非遗传承人38人，阳光大麦地文化产业示范园区等8家单位分别荣膺自治区级文化产业示范园区（基地）、自治区级非遗传承基地，2023年“文化和自然遗产日”宁夏主会场宣传展示活动和宁夏非遗购物节在沙举办。坚持市区一体文物联动执法，加大文物保护宣传执法力度，今年以来共处置文物违法违规案件12起，联合《上城士》杂志拍摄沙坡头区非遗、文物宣传片及宣传杂志，放大综艺影视带飞非遗和文物的宣传效应，切实筑牢文物保护防线。

（三）补短板、提能力、促融合，公共体育事业赢得新发展。一是重大赛事成功举办。全力做好重大赛事服务保障和备战参赛工作，高质量承办自治区十六运青少年乙组武术、高校组广播体操、全区首届残特奥会羽毛球项目和自治区青少年乒乓球锦标赛等10项赛事，斩获金牌16个、银牌16个、铜牌21个、第四至第八名82个，荣膺自治区十六运会优秀赛区、体育道德风尚奖。狠抓体育竞技培养，年内累计组织1200余人参加各类比赛52个项目，获得金牌46个、银牌72个、铜牌87个，体育竞技水平显著提升。二是全民健身丰富多样。突出抓好全民健身工作，将体育与旅游资源、传统文化、节事活动等有效衔接，策划举办天行健全国毽球公益大篷车活动、国球进社区、第六届农民篮球争霸赛、“奔跑吧·少年”田径运动会、社区羽毛球、围棋比赛等群众性体育活动17场次，吸引30余万人次体育爱好者参与，全民健身社会氛围愈加浓厚。用心用力抓好体育领域组织体系建设，持续推进体教融合、体卫融合，出台《沙坡头区“体卫融合 健康先行”试点工作方案》，探索建立沙坡头区体育总会功能型党支部，联合14家体育俱乐部、协会定期开展体育季特色活动27场次7万余人次，培育三级体育指导员104名。三是基层基础更加夯实。持续推进体育基础设施建设，圆满完成沙坡头区全民健身中心改造提升、滨河全民健身中心及装饰装修项目建设，高标准实施丹阳村、双达村、米粮川村3个体育场地设施补短板暨城乡体育“康乐角”项目，建设提升滨河镇宜居社区、长安社区体育小微公园和中卫市体育公园3处，惠及群众30万人次，真正打造群众身边的体育家园。

二、2024年工作思路

（一）聚焦提升文旅融合“创新力”，推进全域旅游提质增效实现新突破。一是高标准推进乡村旅游项目建设。加快推进沙坡鸣钟田园综合体项目、长流水乡村生态文化旅游项目、常乐胜境农文旅融合项目、莫楼村传统历史文化名村建设项目、镇罗黄河生态田园综合体等一批乡村旅游项目，加快推动南北长滩搬迁建设前期工作，加快培育莫楼、枣林、长流水、永乐等一批乡村旅游示范点，争创全国乡村旅游重点村1个、宁夏特色旅游村2个，着力打造乡村旅游高质量发展集聚区。二是高质量促进文旅产业融合发展。紧抓国家文化产业赋能乡村振兴试点建设机遇，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”“康养+旅游”等业态，着力打造大漠探险游、民俗文化体验游、星空研学游、沙漠康养游等特色精品旅游线路。与莫干山管家培训中心开展地企合作战略，依托星空在野民宿创办民宿管家培训学院分院，探索建立乡村旅游专项培训基地，为本地区沙漠野奢高端度假酒店和民宿培养高素质旅游业服务人才。引导大漠星河创建自治区级旅游度假区，加快推动沙坡头景区综合分析数据指挥中心、金沙岛智慧景区提升改造、黄河宿集二期等项目落地实施、沙漠度假主题中心投入运营，积极推动沙坡头区四季冰雪中心项目，弥补冬季旅游短板，不断丰富文旅产品供给。三是多举措提振文旅市场消费活力。开展文旅产业赋能城市更新行动，积极申报中卫美食街观光夜市自治区级旅游休闲街区、沙坡头水镇自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，以创建国家级夜间文旅消费集聚区为目标，推动“大漠时光”特色文化旅游消费街区、沙坡头水镇改造提升，差异化建设多条中卫风情故事IP步行街，扩大沙坡头区“夜经济”消费圈。抢抓重点节假日、七八月避暑、研学、亲子旅游窗口期，举办形式多样的消费促进活动，积极争取资金发放文旅消费券，全面激活旅游市场，持续释放旅游消费潜力。持续举办南北长滩黄河梨花节、金蛙国际艺术节、沙漠音乐节等一批精品节事活动，推动“以节促游、以节促消、以节促购”，力争旅游人次突破1200万，实现旅游收入70亿元。四是全方位推动宣传营销创新升级。实施“沙漠水城·星星故乡”旅游品牌提升计划，打响“研学沙坡头区、美食沙坡头区、乡居沙漠头区”三大品牌。借助招商引资，吸引飞猪、携程等知名旅游OTA平台来沙举办各类音乐节、演唱会、艺术节，推广旅游产品，丰富夜演、夜游、夜娱、夜食、夜读等业态。持续深化闽宁文旅协作，制定“引客入沙”、送团奖励、景区门票半价优惠等利好政策，联合打造金蛙穿越之路产品，叫响“有头有尾”文旅协作品牌。积极发挥沙坡头区旅游协会力量，在旅游要素布局优化、服务质量提升、旅游营销拓展等方面精准发力，紧盯北上广、京津冀、长三角等高端客群市场，举办文旅产业招商和宣传推介会4场次，不断提升沙坡头区文旅影响力和知名度。建立旅游宣传营销专项资金，持续加大与小红书、携程、抖音、微博官方合作力度，推出阶段性旅游营销宣传计划，推出季节性旅游特色产品，最大限度放大多平台宣传营销乘数效应。

（二）聚焦提升公共服务“满意度”，引领文化惠民推进实施再上新台阶。一是巩固提升公共文化服务水平。推进常乐镇综合文化站改造提升项目、牛滩村综合文化服务中心数字化改造提升项目建设，积极谋划推动常乐镇史馆、永乐村黄河农耕文化馆建设，打造一批集文化、休闲、非遗手创等于一体的新型文化空间。引入民间文艺团队入驻乡镇综合文化站参与服务管理，加强对基层文化阵地和文艺团队的管理考核，建立群众文化需求征集、座谈会、文艺演出评价反馈制度，制定“菜单式”“预约式”文化服务选择机制，推动公共文化服务精准化供给。二是持续强化传统文化遗产保护。持续跟进“中国彩绘之乡”申报工作，制定出台《沙坡头区非物质文化遗产保护管理暂行办法》，鼓励品卫文创园、古建彩绘传承基地等积极申报自治区级文化产业园区，建设沙石画、滩羊地毯、黄河瓷、黄河奇石等一批非遗旅游体验传承基地，开设非遗体验课堂、非遗展示馆、品尝非遗美食等文化服务内容，集中展示沙坡头区非遗、民俗等特色文化。依托“非遗少年”培育计划，评选3-5个优秀校园非遗传承工作室（学校），举办中小学生非遗艺术节、“非遗跳蚤市场”、非遗讲解大赛等活动。三是创新实施文化惠民工程。高标准高质量举办文化大篷车、送戏下乡、广场文艺演出等群众文化活动300场次，持续擦亮“非遗文化周”“四季村晚”等系列品牌文化活动，推动鸣钟村、何滩村、永乐村创建国家级乡村特色村晚试点，联合宁夏旅游频道举办“我把黄河唱给你听”精品文化活动、联合黄河宿集打造西北黄河文化交流周活动，不断叫响沙坡头区特色文化IP。不断推进“一镇一品牌、一村一特色”创建，充分发掘在地文化特色，在“土”“农”“乐”上下功夫，大力举办乡村文化旅游节、乡村特色村晚、社火展演、戏曲大赛等节事活动，深挖沙坡头区文化基因，联合女子十二乐坊、宁夏大学音乐学院等主体，策划创作3-5个能够充分展现沙坡头区文化特色的原创性精品文艺节目。

（三）聚焦增强全民健身“普惠性”，助力体育事业繁荣发展迈向新步伐。一是不断完善体育设施建设。积极争取体育公共基础设施建设资金，充分利用城市“金角银边”，谋划实施沙坡头区体育公园、文昌小微体育公园等项目，着力补齐体育基础设施短板弱项。加强体育健身场馆管理，探索“政府+协会+”运营模式，做好滨河全民健身中心招商运营工作，培育一支专业化体育场馆运营团队，带动沙坡头区、常乐、兴仁全民健身中心高效运行，推动体育设施建设成果全民共享。二是大力丰富体育活动供给。创新打造品牌赛事，开展体育季、体育周发布活动，办好全国大漠毽球邀请赛、全国徒步大赛等国字号品牌体育赛事，持续开展农民篮球争霸赛、全民健身运动会、农耕大赛、“奔跑吧·少年”等健身主题体育赛事活动，组织辖区运动员积极开展训练备赛，推动群众性体育活动蓬勃发展。三是持续深化体育融合发展水平。坚持融合协同发展理念，做好“体育+旅游”融合发展文章，持续推动金沙海、寺口子景区体育项目改造提升工程等，联合景区拓展开设沙海冲浪、沙漠越野、滑沙、攀岩等多种特色体育运动项目，积极申报国家级体育示范、国家级体育旅游示范基地，持续擦亮“大漠+”体育旅游IP。积极探索沙坡头区体卫融合试点，以全民健身促进全民健康为主线，积极倡导运动促进健康理念。着力提升体教融合水平，开齐开足上好体育课程，推动各学校体育项目从“一校一品”向“一校多品”发展，促进青少年全面发展。