中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局 2022年依法治区工作总结暨2023年工作思路

按照《沙坡头区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求,我局认真贯彻落实沙坡头区相关法治工作精神,积极加快推进依法治区进程,充分发挥法治对我局工作的引领和保障作用,为我局做好全面依法治区工作提供坚强法治保障,现将具体工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,强化责任落实。一是将全面依法治区作为我局的年度重点工作,纳入领导干部综合绩效考核内容,成立了局依法治区领导小组,制定了《沙坡头区旅游和文化体育广电局2022年法治政府建设工作方案》,明确工作任务,压紧压实责任,形成了主要领导亲自抓,全局干部职工共同参与的格局。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,2022年度局党组安排部署依法治区及法治政府建设工作1次,定期听取法治政府建设工作情况汇报2次,听取班子成员述责述廉述法报告1次,及时研究解决依法治区相关重大问题,真正把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督,主动接受人大评议工作1次,并针对反馈的6条意见,制定了整改方案,明确了17条整改措施,截至目前6条意见已全部完成。认真研究人大代表和政协委员提出的涉及群众文化街区改造、体育基础设施改造提升、体育场馆运营、文旅产业发展等方面意见和建议,制定分工方案,细化分解办理任务,层层落实工作责任。2022年共承办人大代表建议2件,政协委员提案13件,截至目前已全部办结答复,办结率100%。

(二)加大普法学习宣传教育,提升法治思维。一是采取党组理论学习中心组学习、干部理论学习、主题党日活动、专题学习等方式,深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、宪法、民法典及《文物保护法》《体育法》《营业性演出管理条例》等文化旅游体育行业相关法律法规38次,切实增强领导干部法律意识,提高依法履职能力。二是制定并组织实施年度普法依法治理工作要点、学法计划、“四清单一办法”等,明确各业务室职责,确保重点普法工作扎实有序推进。进一步落实“谁执法谁普法”责任制,依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、健身场馆等阵地,利用“文物保护日”“中国旅游日”“宪法宣传周”等特殊时间节点及公众号、微博、微信群等新媒体形式,结合文化大篷车文艺下乡演出、广场文艺汇演、全民健身运动会等各类文体活动将法律知识送入基层18次,增强广大群众的法治意识。三是严格落实行业监管职责,加大日常巡查检查力度,将安全生产、疫情防控等工作与普法宣传相结合的方式,向服务对象进行常态化普法教育,加大《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所经营管理条例》《长城保护条例》等宣传教育,结合日常监管工作不定期向服务监管对象进行行业法规、疫情防控、安全生产等相关法律法规宣传50余次,进一步巩固从业人员法治思维,引导其守法经营,树立红线意识。

(三)扎实推进依法行政,严格规范公正文明执法。一是积极配合区委编办和司法局在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将职权类型、法律依据等16项行政审批事项以清单形式向社会公开,结合机构改革,对权责清单实行动态管理,亮出行政职权“家底”,坚持“照单”行使权力,有效提高政务服务透明度。二是严格落实重大行政执法法制审核制度,明确重大执法决定法制审核的工作机构和人员,根据法律、法规、规章相关规定,结合工作实际,建立重大行政执法决定法制审核目录清单,编制公示了本单位《行政执法人员信息库》。凡在审核范围内的重大行政执法决定,在拟作出前,应当提交局务会议讨论研究,未经法制审核或未通过局务会议研究的,不得作出决定。三是编制《歌舞娱乐场所业务指南》,严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》审批,2022年我局共受理行政许可81个,清查文化领域证照过期、证照无效等经营主体,共注销娱乐经营许可证2个。积极向各娱乐场所宣传各项利企便民措施特别是个体户发展的政策,促进政策有效落地和执行。

二、存在的问题

我局在依法治区工作中虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是普法宣传教育的形式和手段需进一步创新,普法宣传教育与业务工作实践的结合还需进一步加强。二是受体制机制制约,我局只有审批权无执法权,对网吧、KTV等娱乐场所的日常监管需依托市文化市场综合执法支队,行业监管水平有待进一步提升。

三、2023年工作思路

2023年,我们将继续在区委和区政府的领导下,按照上级工作部署,进一步积极发挥工作职能,完善依法行政保障机制,强化科学管理,更好的服务全区科学发展、跨越式发展。

(一)加强理论学习,牢固树立法治观念。紧紧围绕推动经济社会发展,在旅游、文化、体育部门职责和能力范围内,持之以恒地深入开展普法宣传教育,进一步增强全体干部的法治理念,提高依法行政、依法执政的能力和水平,增强我局领导干部的依法行政观念,提高依法管理、服务社会的能力和水平。

(二)强化督导检查,加强联合执法工作。坚持依法履职,联合市文化市场综合执法支队、市场监督管理局等部门加强对文化旅游市场监管,加大对网吧、KTV、农家乐等经营场所的督促检查,确保文化旅游市场环境健康有序。

(三)加大法治宣传,营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,结合“宪法宣传周”等特殊时间节点通过张贴法律宣传横幅、发放宣传资料、“以案释法”、新闻宣传等形式对文化旅游体育行业法律法规进行全方位宣传普及,提高群众对文化旅游体育行政法律法规的认知度,营造群众学习法律、遵守法律的社会氛围。

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局

2022年12月13日