沙坡头区旅游和文化体育广电局2021年工作总结暨2022年工作思路

今年以来，区旅游和文化体育广电局全面贯彻落实习近平总书记来宁视察重要指示精神，坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为目标，以服从大局、服务经济建设、助力乡村振兴为出发点，不断加强旅游、文化和体育基础设施建设，全力推动我区旅游文化体育事业大繁荣大发展，各项工作稳步进行，现将我局2021年工作总结暨2022年工作思路总结如下。

一、2021年重点工作完成情况

（一）推动党的建设全面过硬

一是坚持党的领导，夯实组织基础。以政治建设为统领，每季度定期召开会议进行党建工作部署，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同督查。严格落实“三强九严”工程，规范落实“三会一课”等党内制度，扎实开展“4+X”支部主题党日活动，机关党建工作迈上新台阶。落实意识形态工作责任制，及时做好涉及旅游、文化、体育领域工作的热点问题和突发事件的舆论引导。党支部被评为沙坡头区首批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。

二是聚焦从严治党，持续深化作风建设。持续深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动，扎实开展“不担当、不作为、慢作为”专项整治，认真开展自查自纠，强化干部纪律作风建设。认真做好巡察反馈意见整改和违规吃喝隐形变异问题专项整治工作，逐项逐条明确责任领导、责任人和整改时限，构建了齐抓共管、各负其责的整改责任体系，截至目前，4个问题已全部整改完成。通过组织干部学习违纪违法典型案例、观看警示教育片、参观警示教育基地、排查廉政风险点、签订廉政承诺书等方式，教育广大党员干部时刻绷紧作风建设这根弦。

三是丰富载体形式，扎实开展党史学习教育。采取集体学习和个人自学相结合，线上学习和线下学习相补充的方式，以党组理论学习中心组学习、支部主题党日、专题党课等形式，组织开展“三重温、学四史、话党史”活动，引导干部知史爱党、知史爱国。截至目前我局共组织开展集中学习31次，交流研讨13次、党史读书班3期、开展“干部话党史”活动4次、“微党课”4次、主题宣讲5次、观看红色影片2次、党史知识小测试2次，支部书记讲党课3次，邀请市委党校老师开展党史学习教育宣讲1次。

（二）推动文旅工作高质量发展

一是旅游产品日趋多样。实施森沃生态农业观光园二期项目新建全季观赏体验区，拓展研学功能，现已全面完工。实施向阳步行街特色文化街区改造项目，于近期被评为自治区级首批旅游休闲街区，有效刺激文旅消费。加快推进乡村旅游集聚带、城市品牌提升计划等项目建设，新晋网红打卡村何滩村将村容村貌提升与乡村旅游相融合，绘制墙体彩绘140余幅，吸引游客争相打卡，同南长滩村被评为宁夏首批特色旅游村。沙漠野奢酒店已开工，黄河宿集新引入6家品牌民宿，已投入运营，中卫南岸民宿成功荣获全国首批甲级旅游民宿，旅游基础设施不断完善，旅游产品和服务提档升级。

二是积极开展校地企合作。与厦门思明区开展“闽宁合作 有头有尾”文旅发展战略合作，目前8家厦门旅行社和中卫旅行社签订了合作协议，不断输送游客，带动旅游行业收入增长。与宁大文化旅游学院签订战略合作协议，充分发挥宁夏大学专家智库作用，编制《沙坡头区文化旅游“十四五”发展规划》、举办2021年乡村旅游专题培训班、开展非遗进校园等活动。与洛客开展深度合作，实施城市品牌提升计划，开展区域文旅资源调研分析，打造城市品牌IP，树立城市品牌形象。培育研学旅游新业态，联合教育局印发《关于开展第一批沙坡头区中小学生研学旅行基地（营地）申报认定工作的通知》，打造森沃生态农业观光园、原舍依田、金沙海等研学旅行示范基地，开发研学旅行产品。

三是宣传营销取得新突破。成立全域旅游营销中心，组建中卫旅游快乐西游电子商务公司，上线运营旅游天猫“中卫旅游旗舰店”；与漳州、三亚等城市和天涯海角、嵩山少林寺等景区建立友好城市、友好景区，开展互推互送宣传活动；组织各大景区、旅行社、航空公司赴成都、深圳等14个城市开展宣传推介活动，提升客源市场竞争力和周边市场辐射力。成功举办第十五届南北长滩黄河梨花节、向阳步行街开街仪式、飞猪大漠赫兹音乐节、第二季“晒文旅·晒优品·促消费”文旅推介活动，配合举办大漠黄河国际文化旅游节等，全方位的宣传推介精品旅游线路、风物优品及非遗文创产品等，吸引主流媒体争相报道。与猩球时代开展新媒体运营合作，利用抖音、快手、小红书等新媒体平台，拍摄发布文旅营销短视频，有效提升对外影响力。

（三）推动公共文化服务水平逐步提升

一是加强基层文化设施建设。积极争取公共文化服务资金779万元，主要用于提升基层文化体育设施建设、开展特色文体活动、增强基层公共文化服务人才队伍建设等。大力扶持民间文艺组织，为23个村（社区）综合文化服务中心和文化大院配送40万元文化设施设备，投入25万元实施镇罗乡镇综合文化站维修项目，有效提升基层公共文化服务水平。配合市局，及时处理好东园镇、常乐镇等长城段安全问题，落实文物安全属地管理责任。

二是广泛开展群众文化活动。开展线上线下文化活动，组织群众开展并拍摄记录舞龙舞狮、皮影戏、单鼓舞等非遗展演，共拍摄短视频12个，其中3个被学习强国平台和国家非遗司选播。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，组织开展“颂歌献给党”歌咏大赛、“永远跟党走”广场舞大赛、“担当新使命·奋进新时代”广场文化演出等，开展戏曲下基层、非遗进社区191场次，营造了庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。

三是小戏小品创作有突破。新创作舞蹈、小品、音乐快板、情景剧共25个。在全市广场舞大赛中，一二等奖全部收入囊中，在“欢乐中卫”评选中，9个群众文艺节目获得表演、创作一二三等奖，在参演人数和演出质量上较往年都有质的提升。

（四）推动全民健身服务体系提档升级

一是完善基层体育服务设施。积极争取中央预算内资金1320万元用于建设滨河镇全民健身中心和5人制足球场，目前滨河镇全民健身中心已完成基坑开挖，5人制足球场已基本完工。争取自治区彩票公益金282万元用于建设社区多功能运动场、4公里健身步道、全民健身站点等，目前已全部完工。投入321万元实施2021年沙坡头区体育器材采购项目，目前已全部采购完成。积极争取专项资金30万元对沙坡头区全民健身中心灯光进行改造，为承接自治区第十六届运动会有关项目夯实基础。

二是群众体育活动丰富多彩。组织开展第二届全民健身运动会、“中国体育彩票杯”宁夏沙坡头区第四届新农民篮球邀请赛、全国沙漠毽球邀请赛、全区健身气功新功法培训、三级社会体育指导员培训、“全城热炼”系列活动等，参与人数达15万人次经常参加锻炼的人数逐步上升。

三是青少年体育活动有序开展。深化体教融合，建立体育协会进校园机制，逐步普及掌握2项体育项目，五小被评为全国足球特色学校，沙坡头区被自治区定为体教融合试点。以赛代训，开展了沙坡头区首届中小学生跳绳比赛、第二届中小学生篮球、足球联赛、第三届中小学生田径运动会等，青少年运动水平得到进一步提升。举办优秀青少年运动员选拔赛，建立沙坡头区优秀青少年运动员后备人才库。组队参加2021年全区青少年锦标赛，获得金牌2个、银牌1个、铜牌7个、4-8名38个的好成绩。

二、存在问题

（一）文物保护工作落实困难。文物保护工作长期以来由市文物局、文管所直接管理，文物安全巡护员由市级直接聘请，直接管理，沙坡头区文物保护缺乏专业人员力量和有效抓手，导致文物保护工作存在扯皮、责任不清的问题。

（二）青少年体教融合还有差距。据统计，沙坡头区各中小学体育教师平均1.3个，人员力量不足，开展体教融合工作需要借助体育协会的力量，且沙坡头区经费有限，对体育协会支持较少，协会进校园不畅，系统专业培训难以开展，体教融合效果差强人意，青少年竞技水平不高。

（三）工作融合力度不够。我区沙漠、黄河资源较丰富，但在文旅融合、体旅融合上缺乏创新，产品延伸性不足，健身养生休闲类产业较少，缺乏高质量、高水平的项目产品。

三、2022年工作思路

2022年，我局将深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，充分发挥我区地域特色优势，加快我区旅游文化体育事业发展工作步伐，攻坚克难，打响“沙漠水城”亮丽名片，推动文旅产业、体育事业高质量发展。

（一）发挥区域优势，推进文旅产业高质量发展

一是推动文旅产业全域化发展。围绕《沙坡头区文化旅游“十四五”发展规划》《沙坡头区文化旅游产业高质量发展实施方案》规划引领，构建一核两带四区空间格局，实施高庙历史文化街区改造二期项目，加快推动城市品牌IP项目落地，通过色彩塑造、主题延伸、品牌输出等方式，叫响“星星故乡·沙漠水城”城市品牌。围绕沙漠旅游资源，实施沙漠主题度假中心、沙泉空间酒店、沙漠玫瑰酒店、沙漠星星酒店二期、大漠星河度假区基础设施、银河酒店、沙坡头景区完美婚礼等项目，打造沙漠之城旅游新业态。做好全域旅游示范区复核验收工作，力争全年游客总人次突破900万，旅游收入达到58亿元，使文旅产业成为沙坡头区第三产业的支柱产业。

二是推动乡村旅游提质增效。以乡村高质量发展集聚带为主线，重点扩展何滩村、永乐村、森沃生态农业观光园旅游服务功能，实施乡村旅游高质量发展集聚带一期、水车村北斗有机农场、枣林村溪宿、国家文化公园寺口子至下河沿旧石器时代遗址文化旅游复合廊道等项目；以鸣钟村为支点，将“鸣钟、鸣沙、沙坡头”三村旅游资源进行区域联动开发运营，探索打造迎水桥镇“鸣钟模式”，形成多业态融合的乡村生活综合体。加快建设乡村旅游综合消费智慧平台，进一步提升乡村旅游管理服务水平。

三是强化全域旅游宣传营销。办好大漠黄河国际文化旅游节、黄河梨花节、大漠赫兹音乐节、全国沙漠毽球邀请赛等系列节事活动，推出黄河生态游、沙漠星空体验游、历史文化研学游等3条精品乡村旅游线路。实现“以节促销、以节促游、以节富民”，激活文化旅游市场，打响黄河文化、大漠星空、动感体验、长城遗址、休闲度假五大牌，推动全域旅游提质升级高质量发展。

（二）丰富公共文化服务供给，持续推动文化事业繁荣发展

一是弘扬黄河文化，讲好“黄河故事”。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设工作，争取建设“沙坡头区黄河文化交流展示馆”。

二是持续提升公共文化服务保障能力。积极争取文化示范点和综合文化站提升改造专项资金，完善文化基础设施建设。以“文化惠民”下乡演出为载体，整合民间文艺团队、农民文化大院等资源，壮大文化惠民志愿服务人才队伍，发挥“文艺轻骑兵”及社会体育指导员力量，深入基层开展业务培训，指导每镇至少组建一支综合性文艺团队，每村至少一支健身舞或广场舞团队。

三是提升文化遗产保护水平和传播力度。结合“春节”“文化遗产日”等节日，开展社火展演、非遗展示、秦腔等具有丰富文化内涵的特色活动。举办剪纸、农民画等非遗培训班，促进非遗活态传承。持续做好文物保护工作，督促乡镇落实好不可移动文物安全属地管理责任，配合市文物管理所开展文物保护日常巡查检查，确保文物安全。

（三）聚力体育事业发展，开创体育事业发展新局面

一是全力推进项目建设。加快推进滨河全民健身中心建设进度，新建沙坡头区体育公园、儿童多功能体育运动场、公共体育场标准跑道和足球场、1公里健身步道、2个多功能运动场、简易工作室等项目建设，进一步完善配套体育设施。

二是开展丰富体育活动。持续打造“全城热炼”体育品牌，指导协会定期举办足球、羽毛球、乒乓球等比赛；开展“全民健身日”、第三届全民健身运动会等群众体育活动；加强体育健身指导，举办三级社会体育指导员培训，培养社会体育指导员200名，做好国民体质监测工作。

三是不断提升体育竞技水平。继续做好备战自治区第十六届运动会各项工作，积极承办自治区级乒乓球、射箭、自行车、健身操等项目比赛。开展青少年业余体育训练，通过政府购买服务，激发体育协会、俱乐部等发展活力，加大校外竞技体育培训力度，以田径、羽毛球、跆拳道、足球等项目为重点，完善教练员、运动员奖励制度。举办裁判员、教练员培训班，为青少年训练、比赛提供有力支撑。