为贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推进国家治理体系和治理能力现代化，切实抓好中央依法治国办法治政府建设督察反馈意见的整改落实，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委法治政府建设各项部署，着眼新目标，明确新要求，聚焦新任务，多措并举，狠抓落实，扎实推进法治学习、依法行政等各项工作。现将具体情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，专题安排部署。一是健全组织机构。把法治建设纳入年度工作要点和计划，成立了局法治政府建设领导小组，制定了全面依法治区工作方案、法治政府建设工作方案、“八五”普法实施方案、普法责任制“四个清单一办法”、普法依法治理工作计划等方案，做到法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，2022年度局党组安排部署法治政府建设工作1次，定期听取法治政府建设工作情况汇报2次，听取班子成员述责述廉述法报告1次，督促全体领导干部尊法、学法、守法、用法，形成良好的法治政府建设氛围。二是强化科学决策。修订完善《中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局重大行政决策工作制度（试行）》《沙坡头区旅游和文化体育广电局“三重一大”决策制度》，认真贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”、末位表态制等集体议事决策制度，凡涉及重大事项重大决策及人事、资金使用、法治政府建设工作等重要事项经过局务会和党组会议集体研究决定，并自觉接受干部群众监督，进一步增强民主决策意识，使决策民主化、科学化。截至目前，共召开党组会19次，局务会18次。三是自觉接受监督。主动接受人大评议工作1次，并针对反馈的6条意见，制定了整改方案，明确了17条整改措施，截至目前6条意见已全部整改。认真研究人大代表和政协委员提出的涉及群众文化街区改造、体育基础设施改造提升、体育场馆运营、文旅产业发展等方面意见和建议，制定分工方案，细化分解办理任务，层层落实工作责任。2022年共承办人大代表建议2件，政协委员提案13件，截至目前已全部办结并答复，办结率达100%。坚持以公开为原则，不公开为例外，依法公开政府、部门预决算信息。截至目前主动公开政府信息58条，其中，重点领域类信息2条，财政资金类信息2条，行政执法类信息2条，部门动态信息29条，法制专栏5条，部门文件及其他信息18条。

（二）强化理论学习，提升法治思维。一是加强政治理论学习。制定2022年度学法计划及领导干部应知应会法律清单，以全区“八五”普法要求为指导，以学习贯彻习近平法治思想和现行党和国家法律法规为重点，通过领导班子带头示范学，干部紧跟步伐的模式，采取党组理论学习中心组学习、主题党日、干部集中学习、专题学习、交流研讨等方式，认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国招标投标法》等，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。截至目前共开展各类形式学法38次。二是加大行业领域法治教育力度。严格落实行业监管职责，加大日常巡查检查力度，将安全生产、疫情防控等工作与普法宣传相结合的方式，向服务对象进行常态化普法教育，加大《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《长城保护条例》等宣传教育，结合日常监管工作不定期向服务监管对象进行行业法规、疫情防控、安全生产等相关法律法规宣传50余次，受众1000余人次，进一步巩固从业人员法治思维，引导其守法经营，树立红线意识。三是加强普法宣传力度。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、健身场馆等阵地，利用“文物保护日”“中国旅游日”“宪法宣传周”等特殊时间节点及公众号、微博、微信群等新媒体形式，结合文化大篷车文艺下乡演出、广场文艺汇演、全民健身运动会等各类文体活动将法律知识送入基层18次，受众一万余人次，增强广大群众的法治意识。

（三）坚持依法行政，提升服务水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。编制了本单位《音像记录事项制度》《音像记录事项清单》，确定了法制审核机构和法制审核人员，作出重大执法决定前均严格进行法制审核。积极与区委编办对接调整权责清单，亮出行政职权“家底”，坚持“照单”行使权力，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，有效提高政务服务透明度。二是严格审批流程。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》审批，2022年我局共受理行政许可81个，清查文化领域证照过期、证照无效等经营主体，共注销娱乐经营许可证2个，文化旅游市场逐步规范。结合娱乐场所、网吧等经营业主文化程度不高、操作审批系统难等问题，通过指导业务室录制小视频、制作操作流程手册、PPT等方式，提高服务群众的水平和能力。

二、存在问题

我局依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提高，法治政府建设取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是学习形式与内容需创新。法律、法规的学习虽已进入常态化，法治宣传教育的形式和手段还需进一步创新，法治宣传教育与业务工作实践的结合还需进一步加强。二是行政执法规范化水平有待提高。受体制机制制约，我局主要承担歌舞娱乐场所、网吧等行政审批工作无执法权，日常监管需依托市文化市场综合执法支队，行业监管水平有待进一步提升。

三、2023年工作思路

2023年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神及市、沙坡头区党代会精神，严格按照区委和区政府法治建设部署要求，进一步履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，加大普法宣传力度，强化干部职工学法用法意识，扎实推进社会面法治教育，促进形成浓厚法治氛围。

（一）强化领导干部学法用法。坚持落实好学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，努力提高全局干部法治素养，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，督促领导干部全方位学法用法。

（二）完善依法行政工作机制。健全完善依法行政工作制度，严格落实行政执法“三项制度”，强化督导检查，坚持依法履职，联合市文化市场综合执法支队、旅游市场监督管理局等部门加强对文化旅游市场的监管，加大对网吧、KTV、农家乐、校外培训机构等经营场所的督促检查，确保文化旅游市场环境健康有序。

（三）扎实开展“八五”普法活动。严格按照“八五”普法实施方案，开展好习近平法治思想、民法典、宪法及文化旅游体育行业相关法律法规学习宣传教育活动。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行业领域内法治政府建设宣传教育工作，努力用法治思维和法治方式推动文化旅游体育事业发展。

中卫市沙坡头区旅游和文化体育广电局

2022年12月13日