在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想的重要指示精神，紧紧围绕区委法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，我局各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

（一）强化学习贯彻习近平法治思想，提升履职能力。一是开展专题学习。我局专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及自治区、中卫市、沙坡头区各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。我局制定印发了《沙坡头区旅游和文化体育广电局2020年法治政府建设实施方案》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。推动把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《营业性演出管理条例》学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。将宪法法律培训学习列入干部理论集中学习会议，每周干部培训至少安排1次法治专题学习。截至2020年12月共学习10余次。并邀请专业律师来我局讲解新修订的《中华人民共和国民法典》。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，带动干部职工、群众尊法学法守法用法，积极营造法治政府建设的良好氛围。

（二）加强组织领导，专题研究部署。我局坚持党对法治工作的领导，把依法治区、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。我局成立了法治建设工作领导小组，由局主要领导担任组长，各分管领导任副组长，局机关各科室负责人任成员，设置了联络员，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和协调。在人员变动情况时，及时调整领导小组，确保领导小组充分发挥领导作用。二是强化统筹谋划。我局先后多次召开党组会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。拟定了《沙坡头区旅游和文化体育广电局2020年全面依法治区实施方案》《沙坡头区旅游和文化体育广电局2020年法治政府建设实施方案》，以此推动法治政府建设工作落实。三是强化责任落实。我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。我局主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。将法治建设作为我局的年度重点工作，把法治建设成效作为衡量领导班子及主要负责人推进法治政府建设工作实绩的重要内容，纳入单位干部“平时考核”季度考核中，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵纪守法、依法办事情况作为考核干部的重要内容。我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发文化、旅游市场活力，推动经济社会持续健康发展。

（三）促进民营企业发展，营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相关文件、召开会议研究解决具体问题，制定了《行政执法“三项制度”实施方案》，将行政执法“三项制度”纳入日常工作绩效考核中。编制公示了本单位《行政执法人员清单》《行政执法主体清单》。结合机构改革，重新梳理了我局行政许可事项，制定并公开沙坡头区旅游和文化体育广电局权责清单，亮出行政职权“家底”。进一步公示权责清单，坚持“照单”行使权力，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，有效提高政务服务透明度。编制《歌舞娱乐场所业务指南》，统一规范审批流程、审批环节、申报材料、监督检查等，约束审批自由裁量权，减少服务的主观性、随意性。我局所涉及的文化行政许可审批严格按照规定在中国文化市场监督管理平台进行办理。在做出行政许可执法决定7日内及时公开决定信息。共受理行政许可申请200余件，做出行政许可决定100余件，不予许可20余件。截至2020年12月我局共受理行政许可15个，其中许可7个，不予许可2个。清查文化领域证照过期、证照无效等经营主体，共注销娱乐经营许可证、互联网经营许可证100余张。积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，促进政策有效落地和执行。

二、存在问题和薄弱环节：

1.对营造法治化营商环境、保护民营企业的重要性认识有待提高。对习近平总书记关于保护民营企业的重要讲话精神和党中央决策部署学习不够，结合实际学懂弄通做实存在差距，服务民营企业健康发展，营造良好法治化营商环境的责任感、紧迫感不强。

2.行政执法规范化水平有待提高。目前我局主要承担歌舞娱乐场所、网吧等行政审批工作，但因我局无执法队且按照自治区要求不再单独设立执法队伍，缺乏执法检查的有效抓手，对各娱乐场所、网吧日常检查方式单一，力量分散，检查成效不明显，事后监管有待进一步优化。

3.推行“双随机、一公开”制度存在一定困难。因我局人员编制不足、执法证持有量不足，难以遵循“双随机、一公开”在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的监管模式。

三、下一步工作

下一步，我局将继续做好法治政府建设等各项工作，对薄弱环节加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，针对法治政府建设“堵点”“痛点”问题制定出台我局具体工作方案，抓紧做好文化审批服务申报材料清单、办事指南等文档编制工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本单位法治政府建设宣传教育工作，积极挖掘正面典型，坚决曝光损害法治政府建设的反面典型。还将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九届五中全会和习近平法治思想的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进法治政府建设工作的推进，严格落实行政执法“三项制度”，加大监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。