卫沙文体计发〔2017〕15号

　　关于印发《沙坡头区文化体育和计划生育局 2017年综治平安建设工作实施方案》的通知

市妇幼保健计生服务中心、区人民医院，各乡镇卫生计生办、妇幼保健计生服务站：

　　为全面完成2017年深化平安建设工作任务，现将《沙坡头区文化体育和计划生育2017年综治平安建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　沙坡头区文化体育和计划生育局

　　2017年3月16日

　　沙坡头区文化体育和计划生育局

　　2017年综治平安建设工作实施方案

　　为进一步综治平安建设工作，努力创建沙坡头区平安和谐的卫生计生工作环境，结合卫生计生工作实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过综治平安建设工作，使全沙坡头区社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。各医疗卫生单位矛盾纠纷有效化解，管理服务能力不断提升，侵害医务人员、患者人身财产安全和扰乱医疗秩序的各类违法、犯罪行为得到有效整治，医疗服务行为进一步规范，社会管理综合治理质量有效提高，努力实现医院更安全、患者更放心、群众更满意的目标。

　　二、工作任务

　　（一）加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治工作。配合市卫生计生部门完善重性精神疾病患者的登记与管理，继续开展六类重性精神疾病患者筛查诊断。加强对疑似患者和确诊患者动态管理，定期对疑似患者进行诊断复核、危险性评估。实施贫困患者紧急住院治疗。对新发现登记患者及已登记患者家属开展家庭护理和管理教育，并进行心理干预，提高患者及家属参加重性精神疾病项目的主动性与积极性。

　　（二）推广石嘴山市、银川市兴庆区建立健全医患纠纷“调赔结合”机制。配合市直有关部门整合辖区内资源力量，建立联调联动工作机制，加大医疗纠纷现场处置力度，有效缓解医患矛盾冲突升级，维护医院正常医疗秩序。

　　（三）加强传染病疫情防治工作。协助市卫生计生部门加强疫情信息网络建设，使传染病的登记、报告、管理日趋规范化、科学化、法治化。强化疫情分析和管理，加强和提高疫情预测、预警能力，为传染病防控决策提供科学依据。抓好重点传染病的预防与控制，严密防范重大传染病的输入和发生。提高突发公共卫生事件处置能力，定期开展突发公共卫生事件应急演练。

　　（四）加强流动人口服务管理。积极配合市卫生计生部门推进流动人口卫生计生均等化服务工作，扩大服务覆盖面，重点落实传染病防控、孕产妇儿童保健、计划免疫、健康档案建立、计划生育服务、健康教育等六类服务。

　　（五）加强食品药品安全管理。积极配合市卫生计生部门，对沙坡头区内个体诊所、村卫生室等医疗场所实行网格式、高频次监督管理，全面落实日常监管，及时查处违法行为，对管理水平低、问题多的个体诊所、村卫生室盯住整改问题，做好安全风险监测工作，确保不发生重大安全事故（事件）。

　　（六）夯实综治基层工作。一是实施平安拓展工程。在相关领域切实加强维稳基础工作的规范化建设，进一步落实工作责任、细化工作任务、完善工作机制，加大建设力度，以平安建设为载体，把综治平安建设工作同整治突出治安问题紧密结合起来，加大防范、打击、整治力度，着力构建平安建设长效、常态工作机制。在计生系统积极开展创建安全文明单位、模范文明单位、无入室盗窃、无毒单位活动。进一步加强对干部职工的思想教育和对创建工作的组织领导，教育他们自觉遵纪守法、依法办事，确保创建活动规范有序、稳步推进。二是营造廉洁高效的政务环境。加强卫生计生系统干部职工廉政风险教育，建立健全防范机制，同时加强法律法规教育和党纪政纪教育，引导广大卫生计生工作者强化法律意识、纪律观念，模范遵守法律法规和纪律规定，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，依法依纪廉洁从医。同时加强领导干部权力运行风险防范和控制，加强廉政风险防范管理工作，综合运用预防、监督、保护、惩治等工作措施，强化对权力的制约监督，突出抓好单位的监控机制建设，重点抓好重大问题决策、重要干部交流、重大项目投资、大额资金使用、基建工程、集中采购和行政许可等方面的监控杌制建设，深入推进政务、院务公开，严肃查处和积极预防职务犯罪，促进领导干部廉洁从政。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要树立大局意识、忧患意识、责任意识，切实把深化综治平安建设工作摆上重要位置，纳入目标管理，与业务工作同安排、同检查、同考核。按照属地管理，分级负责的原则，切实加强领导，严格落实目标责任制、“一把手”负责制、责任追究制和“一票否决制”。

　　（二）加强宣传，健全机制。要加强综治队伍建设，确保综治专兼职干部基本稳定，并切实保障综合治理经费。同时加大宣传力度，充分利用各种卫生计生宣传日和综治、法制宣传月等集中开展宣传活动，上街头、入社区、下乡村并同时发挥报纸、电视、网络、LED.专栏等舆论宣传阵地作用：广泛宣传平安创建指导思想、原则和目标任务，及时宣传取得的成效和主要经验做法，将好的举措制度化，常抓不懈，建立科学、合理的平安创建工作长效机制。

　　（三）加强督查，确保实效。按照市卫生计生局的工作安排，在相关领域经常性开展自查、督查，对不落实节假日领导干部带班制度、信息不畅、发生突发事件和医疗纠纷不靠前 指挥的予以通报批评，对活动中的新经验、新成效在系统内进行交流、推广。同时，对因决策不当引发的集体上访、越级上访等群体性事件的，将按照相关规定追究责任。