全体帮扶干部：

《沙坡头区文化体育和计划生育局帮扶工作实施方案》已经局务会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区文化体育和计划生育局     

2017年4月13日        

沙坡头区文化体育和计划生育局帮扶工作实施方案

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，根据沙坡头区扶贫工作领导小组办公室对2017年脱贫攻坚工作的要求，现结合沙坡头区文化体育和计划生育局工作实际，特制订沙坡头区文化体育和计划生育局帮扶工作实施方案。

一、联系帮扶对象及期限

根据中共沙坡头区委、区人民政府工作要求，沙坡头区文化体育和计划生育局主要负责人联系帮扶沙坡头区兴仁镇泰和村，每名领导联系帮扶3户贫困户，普通干部职工联系帮扶2户贫困户，每年进村入户不少于6次。联系帮扶期限为3年，原则上不得调换。实行不脱贫不脱钩的办法，确保帮扶对象始终有帮扶责任人。

二、工作任务

根据要求，沙坡头区文化体育和计划生育局每名干部要深入所帮扶的兴仁镇泰和村贫困户家中，准确掌握贫困户状况，分类梳理存在的问题，建立完善工作档案及帮扶台账；深入分析致贫致困圆心，结合乡镇、村级经济发展状况；分类制定脱贫攻坚规划和年度工作计划；协调组织劳动力参加技能培训和职业教育，促进农民增收；完善服务体系，知道帮助贫困村制定符合实际的党建工作思路和措施，带动村党组织充分发挥领导核心作用；加强基础设施建设，改善农村生产生活条件，完善党务村务财务公开制度，按计划脱掉“穷帽”。

（一）加强政策宣传，坚定帮扶群众信心。将中央、自治区、沙坡头区农村工作会议精神作为宣传的重点，积极宣传党的方针政策，宣传中央、自治区、沙坡头区党委和政府推进农业农村工作及扶贫开发工作的决策部署，把被帮扶群众的思想和行动统一到党的各项政策和沙坡头区委、政府的决策部署上来，帮助困难群众进一步坚定信心，把党和政府的关怀、部门的帮扶化作推动发展的动力，苦干实干，早日走上脱贫致富之路。

（二）加大工作力度，着力落实帮扶措施。督促指导贫困村认真贯彻落实中央、自治区和沙坡头区脱贫攻坚重大决策部署，用好用足用活各项优惠政策。指导帮扶贫困村以扶贫关联度高、贫困户能够广泛参与的特色种养业、农副产品加工业、民族手工业为重点，引入企业、资金、技术、信息和人才，推动调整产业结构，发展特色优势产业，带动贫困群众持续稳定增收致富。协调组织劳动力参加技能培训和职业教育，使每户群众都能掌握1-2门实用技术，加快贫困村富余劳动力转移就业步伐。

（三）大力促进“离土”脱贫，鼓励群众自己致富。要认真贯彻落实《沙坡头区贫困群众“离土”脱贫扶持政策》，将转移就业、劳务输出作为农民增收的红点，以转变观念为切入点，鼓励农民外出务工、自主就业创业。要充分发挥沙坡头区文化体育和计划生育局的作用，积极为帮扶村争取项目、协调资金，扶持、帮助群众发展支柱产业，促进稳定增收，最大限度地改善帮扶村群众的生产生活条件。在改善帮扶村基础设施、帮助群众发展特色产业的同时，将帮扶村剩余劳动力输出作为农民增收的重点，加大与厂矿企业的联系，广泛收集就业用工信息，引导贫困群众转变思想观念，鼓励、帮助贫困群众外出务工，让更多的富余劳动力走出家门，努力实现输出一人，致富一家、带动一片的目的。

（四）认真做好扶贫帮困，温暖送到千家万户。在开斋节、古尔邦节积极开展多种形式的慰问及捐赠、献爱心活动，捐款捐物，帮助兴仁镇泰和村贫困户、贫困学生解决实际困难；“七一”期间，组织党员、干部看望慰问兴仁镇泰和村贫困群众，把党和政府的温暖和关怀送到千家万户，开展送戏下乡、图书赶集活动，写好文化扶贫文章。

（五）抓好基层组织建设，深入推进党建扶贫。指导帮助贫困村制订符合实际的党建工作思路和措施并组织实施，突出抓好星级基层服务型党组织创建活动。指导帮助贫困村党组织充分发挥领导核心作用，找准发展路子，落实发展项目，做好抓班子、带队伍、解决民生问题、化解矛盾纠纷等重点工作。引导村级组织制定村规民约，完善党务村务公开制度，深入推进依法治村工作。筹集资金，改善泰和村村部办公条件，配备电视，图书，桌椅，档案柜，拉杆音响，实际解决泰和村办公条件和村民文化需求。

三、工作要求

(一)完善制度，明确责任。局机关成立以张淑英局长任组长，葛淑琴副局长、沈自明副局长任副组长，李岩任驻村联络员，其他帮扶干部为成员的帮扶工作小组，建立一把手负总责，分管领导具体抓，工作队员全力抓的工作机制。要切实把扶贫帮困列入局机关重要议事日程，与单位年度工作同安排、同落实、同考核，做到责任明确，任务到人。要充分发挥自身优势，在人、财、物和技术、信息、管理等方面对帮扶村予以支持，积极筹集并严格监管社会帮扶资金，确保专款专用。

(二)科学谋划，真抓实干。要周密安排、精心组织，对照工作任务做到早着手、早安排。要认真履行工作职责，统筹安排，切实把措施落实到村、落实到户，确保社会帮扶和干部联系帮扶贫困户工作顺利开展，取得实效。

（三）改进作用，严守纪律。要严格遵守《中卫市干部帮扶守则》，把联系服务工作作为践行“三严三实”要求的重要体现，作为密切党群干群关系的重要抓手，擦事情、办实事、求实效。到联系点开展工作，要严格遵守区委关于改进作风的各项规定切实做到为民、务实、清廉。

（四）强化督查，严格考评。局机关定期对干部联系帮扶工作进行检查，全体干部每季度要汇报一次帮扶情况，每半年进行一次小结。对落实不力、工作不到位、成效不明显的同志进行通报批评，年内不得参加各类评先评优活动。