2025年，沙坡头区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，坚决贯彻落实中央和自治区、中卫市、沙坡头区各项决策部署，围绕科技部门工作实际和法治政府建设工作安排，稳步推进法治政府建设，现将具体工作情况报告如下。

一、2025年主要工作举措和成效

（一）深学习近平法治思想，把握正确政治方向。坚持‌将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神紧密结合，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入党组理论学习中心组学习、党组会前学法、干部学法等学习内容，坚持领导带头学、干部重点学、营造氛围学，不断提升干部职工法治思维能力和水平。2025年，党组理论学习中心组学习习近平法治思想11次，开展专题培训、专题讲座1次；干部理论学习习近平法治思想5次，开展专题培训、专题讲座2次；组织干部职工开展法律法规专题学习30余次、参加线上旁听庭审活动1次，线上线下法律法规知识测试2次、法律法规专题培训2次，切实提升干部职工法治素养和依法办事能力。

（二）严格规范文明执法，加强执法队伍建设。一是压紧压实主体责任。按照《沙坡头区法治政府建设“四大行动（2025年）”任务分工方案》要求，紧密结合科技创新工作实际，研究制定《沙坡头区科学技术局2025年普法依法治理工作要点》，进一步明确任务目标、细化具体措施、压实主体责任，统筹推进法治政府各项工作落地见效。二是严格执行重大行政决策法定程序。深入落实《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策程序暂行办法》，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，及时召开党组会议研究2025年度重大行政决策事项1次。2025年，区科技局无重大行政决策事项。

（三）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是加大线下普法宣传力度。充分利用宪法宣传周、国际禁毒日、全国防灾减灾日、“3.8”妇女维权周、“双百”活动等宣传节点，积极组织科技服务志愿者深入学校、企业、社区等场所，向居民群众宣传普及《民法典》、防范电信网络诈骗、安全生产等知识。2025年，共开展法律法规科普宣传活动200余场，发放宣传资料5万余份，惠及群众3万余人。二是加强线上普法宣传力度。充分利用局机关微信公众号等新媒体平台，定期推送与群众生活密切相关的法律法规科普知识、典型案例和政策解读，不断扩大普法宣传覆盖面。2025年，共转发《学习国防教育法》《一起关注2025年全国知识产权宣传周》等普法宣传信息20余次。

（四）落实落细行政执法“三项制度”，规范执法行为。一是加强行政执法能力建设。严格履行行政执法责任制，研究制定《沙坡头区科技局2025年度行政执法人员学习培训工作计划》，组织行政执法人员学习公共法律知识、业务知识、行政执法技能等20余次，开展“业务大练兵”13次；严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极动员干部职工参加行政执法证件审验和申领，证件审验合格1人，执法证件申领考试合格2人。二是坚持依法行政。严格按照科技领域相关法律法规规定，制定《沙坡头区科学技术局行政执法事项目录》，坚持指导服务和监督管理并行，2025年，对实施的4个自治区重点科技成果转化项目、申报的27个沙坡头区科技成果转化应用示范项目、登记的12项科技成果提交的申请书、报告等进行监督检查，均不存在骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利等行为。三是规范合法性审查。严格落实行政规范性文件备案审查和公平性竞争审查制度，报请区司法局对《沙坡头区科技成果转化应用示范2025年重点工作方案（送审稿）》《中卫市沙坡头区科技创新“十五五”规划政府采购合同》等文件及协议进行合法性审查，积极助力沙坡头区营造公平公正、规范有序、精简高效、稳定可期的法治化营商环境。四是加强行政规范性文件管理。严格按照《宁夏回族自治区人民政府办关于开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，全面梳理局机关制定的行政规范性文件，清理已失效文件《关于印发〈沙坡头区科技成果转化应用示范2024年重点工作方案〉的通知》1件，力促科技领域行政规范性文件、重大行政决策等合法合规，切实保障科技领域法治统一。五是严格落实行业监管职责。规范执行“扫码入企”“综合查一次”要求，通过“线上扫码＋线下核查”模式，实现执法流程全程可溯、执法行为全程规范，研究制定《沙坡头区科学技术局涉企行政检查具体情况统计表》，将科技类校外培训机构安全生产检查纳入行政检查事项清单。2025年，共组织开展科技类校外培训机构监督检查16次，发现整改问题40个，进一步规范了安全生产行政检查行为，减轻了科技类校外培训机构负担。六是推进阳光政务建设。组织指导科技型企业通过“宁夏科技信息管理系统”项目管理平台线上申报重点研发计划、技术创新引导计划等科技项目，精简项目申报流程，切实落实科技型企业“最多跑一次”项目审批服务，2025年，政务服务未办理“跨省通办”事项。深入落实“三审三校”制度和政务公开保密审查制度，严把信息发布政治关、法律关、文字关、格式关，及时更新政务公开栏目信息，利用区科技局“行政执法”专栏集中公示区科技局行政执法检查计划、行政检查流程图等信息，组织25名代表参加2025年“政府开放日”活动，通过集中观摩、座谈交流等形式广纳群智，畅通科技创新工作监督渠道。2025年，无因政府信息公开申请引起的行政诉讼、行政复议和行政争议协调化解情况。七是规范“宁科贷”审批程序。严格落实《宁夏科技型中小企业风险补偿贷款管理办法》《宁夏科技金融补助管理暂行办法》等涉企政策，通过实地考察和线上审核等方式对科技型企业进行全面准确考察评估，依法依规持续推进科技创新工作，为卫农农业、甜典果业等37家科技型企业审批发放“宁科贷”9011万元，为银丰米业等24家科技型企业审核拨付科技金融补助资金296.23万元，2025年，“宁科贷”管理方面无违规贷款、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）锚定工作定位，夯实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实履行法治建设第一责任人职责，依法全面正确履行政府职能，推进行政工作科学化、民主化、法治化，自觉履行法治建设任务，推动法治建设与科技业务同谋划、同部署、同考核，定期听取法治相关工作汇报，及时研究解决问题。

（二）提升履职效能，筑牢尊法崇法根基。坚持将法治政府建设摆在科技局工作重要位置，将法治建设与科技创新工作一体谋划、一体部署、一体推进。2025年，共组织召开党组会议专题研究部署法治政府建设工作3次，为深入推进科技领域法治政府建设工作奠定良好基础。切实增强了抓法治政府建设工作的积极性、主动性、准确性。

（三）规范决策程序，自觉履行守法义务。严格落实民主集中制，“三重一大”事项均实行集体决策，全年召开局党组会20次，研究审议各类制度和规定3次，做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，严格建议提案办理程序，完善办理机制，高质量办结人大代表建议2件、政协委员提案1件，办复率100％，满意率100％。

三、存在的不足和原因

（一）专业法规掌握不牢，法治能力不足。部分干部对习近平法治思想的学习不够深入，缺乏系统性，学习与实践结合不够紧密，对科技领域法律法规的掌握不够扎实，缺乏将法治思想转化为工作方法的有效引导，造成“学用脱节”现象，运用法治思维开展工作、以法治方式破解难题的能力有待进一步提升。

（二）普法宣传形式单一，精准性欠缺。普法工作仍有短板，宣传形式缺乏创新，未能充分结合科技创新平台、科技类校外培训机构的行业特点和实际需求设计宣传内容，常态化、长效化宣传机制尚未完全建立，导致普法覆盖范围还不够广泛，吸引力和感染力不足，宣传实效亟待进一步增强。

四、2026年度主要安排

（一）深化法治理论学习，提升依法行政能力。严格落实例行学法，构建“线上＋线下”融合学习体系，通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习、干部教育培训网络学院平台等多种形式，聚焦习近平法治思想和科技领域法律法规开展精准培训，融入案例教学等务实举措，推动干部职工从“被动学”向“主动用”转变，积极引导局机关干部树立法治思维，增强依法行政能力和法治意识，依法依规履职，提升沙坡头区科技创新管理服务规范化水平。

（二）压实组织领导责任，筑牢法治建设根基。坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期组织召开党组会议专题研究部署法治政府建设重点工作，结合科技工作实际和各业务科室职责，严格执行行政规范性文件合法性审查制度，做到“应审尽审”，落实重大行政决策法定程序，确保各项工作在法治轨道上运行。

（三）创新普法宣传方式，营造良好法治氛围。严格按照“谁执法谁普法”工作要求，以“科技活动周”“宪法宣传周”为重要抓手，通过举办政策解读会、法治知识竞赛等形式，定期开展多元化普法宣传活动，扩大法治宣传覆盖面，在日常调研、项目督查过程中，为科技创新平台（实验室）、科技类校外培训机构“点对点”普及政策法规汇编，强化舆论引导，深入践行习近平法治思想，大力弘扬社会主义法治精神，积极营造全社会积极参与法治政府建设的良好氛围，为沙坡头区科技事业高质量发展筑牢法治保障。

中卫市沙坡头区科学技术局    

2026年3月9日