2022年,沙坡头区科学技术局紧紧围绕沙坡头区委依法治区委员会部署,结合科技部门工作实际,充分发挥单位职能,进一步筑牢法治思维防线,明晰行政执法权责,加大法治宣传力度,确保了法治政府建设工作有序推进,现将2022年工作报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,不断提高法治政府建设水平
一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局机关各业务科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,综合办公室牵头抓,各业务科室配合抓的工作格局。二是制定法治政府建设工作各项计划。为做好法治政府建设工作,制定了《2022年沙坡头区科学技术局法治政府建设工作方案》并认真实施。三是从严落实第一责任人职责。今年以来,局主要负责人先后在党组会上听取《沙坡头区科技局贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》《沙坡头区科技局2022年重大行政决策》等法治政府建设相关工作6次。四是加大公平性审查工作审查力度。主动将区科技局政策性文件进行公平性竞争审查。先后审查了我局2022年出台的《关于推进沙坡头区区域科普工作的实施意见》等2个文件,《沙坡头区科技局宣传栏制作协议》等3份协议。优化了公平公正、规范有序的制度环境。五是加强行政执法人员资格管理。按照自治区、中卫市、沙坡头区政府统一部署,全面组织开展行政执法考试、换证工作,对行政执法人员进行认真清理。截至今年,已组织我局1名干部成功换证,3名干部参与局机关内部行政执法考试及司法局组织的行政执法证申领考试。
(二)强化理论武装,持续筑牢领导干部法治思维
严格落实领导干部学法制度。研究制定了《2022年沙坡头区科学技术局领导干部法律法规应知应会清单》并严格落实,坚持将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》纳入党组中心组学习理论学习、干部理论学习,积极引导全局领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作,做到依法办事,依法行政,确保各项工作在法治轨道上规范运行。截至目前,共组织开展法律法规专题学习50余次,其中《习近平法治思想学习纲要》12次,《民法典》10次,组织开展习近平法治思想、民法典专题宣讲2次,围绕“深入学习贯彻习近平法治思想及民法典”开展交流研讨1次,组织干部开展法律知识测试2次,参加旁听庭审活动1次,宪法宣誓1次。
(三)深化政务公开,切实强化法治建设规范化水平
一是深入解读重要政策。着力加强政策解读,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。坚持“谁起草、谁解读”的原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”工作要求,政策文件发布时,同步开展解读并利用政务公开平台及时公布。截至目前,已对《中卫市沙坡头区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021年—2025年)》《沙坡头区科技发展“十四五”规划》进行科技政策解读并及时在局机关政务公开平台公示。二是集中清理规范性文件。严格贯彻落实自治区党委关于全面开展行政规范性文件集中清理的工作部署,按照法定程序及时清理《中卫市沙坡头区科学技术局关于疫情防控期间为沙坡头区科技型企业提供便利化服务的通知(卫沙科发〔2020〕2号)》等2份不适应全面深化改革和经济社会发展要求的文件,并及时在区科技局政务公开平台公布。
(四)积极开展法治宣传,不断强化法律法规普法宣传
一是扎实开展线上宣传。充分利用政务微博,局机关微信公众号积极宣传以案普法、法律知识小讲堂、法律知识问答,扎实推动法治宣传落实落地,持续提升群众法律意识。截至目前,共利用微信公众号、政务微博宣传法律法规116次,撰写普法信息19篇。二是加强科技领域普法宣传。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,大力开展科技创新普法宣传活动。认真落实“四清单一办法”制度。研究制定《沙坡头区科学技术局普法责任制“四清单一办法”》,并及时在区科技局政务公开平台公布。结合文化科技卫生“三下乡”、宪法宣传周等活动,开展《宪法》、《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《宁夏回族自治区促进科技成果转化条例》以及全民科学素质法律法规及政策宣传活动16次,发放各类法律法规宣传材料共计5000余份,积极引导企业、群众运用法律武器保护和捍卫自己的合法权益,提高群众知法、懂法、守法、用法的能力。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
2022年,区科技局紧跟上级决策部署,积极配合沙坡头区司法局扎实开展法治政府建设工作并取得良好成效,但仍存在以下问题:一是领导干部学法用法还有待提升,具体体现在理论学习还不够系统,学习内容还不够精细,学习领悟还不够透彻等。二是法治政府建设与我局科普宣传职能结合还不够,在“科技活动周”“全国科技工作者日”等科普宣传活动中,法治宣传方式单一。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
严格落实法治政府建设工作要求,扎实履行沙坡头区科学技术局推进法治政府建设第一责任人职责,亲自安排、亲自协调推进、亲自巡回指导,带领全体干部职工深刻把握习近平法治思想精髓要义。坚持率先垂范,带头尊法学法守法普法。坚持依法办事、依法履职,把法治政府建设贯穿到科技创新工作的全过程,并将述法工作内容纳入领导班子及成员四述报告。年内,组织开展宪法宣誓2次,听取分管领导法治工作汇报2次,以习近平法治思想、民法典为主题开展专题宣讲2次,围绕“深入学习贯彻习近平法治思想及民法典”开展交流研讨1次。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,沙坡头区科学技术局将按照沙坡头区法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,推动沙坡头区科技领域法治建设再上新台阶。
(一)进一步加强组织领导。
严格落实《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》,切实履行党组主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持将述法内容纳入党组书记、局长年度四述报告内容中,定期听取分管领导汇报法治政府工作汇报,坚持将法治政府工作与业务工作同部署、同谋划。
(二)进一步强化理论担当。
严格按照《沙坡头区科学技术局领导干部职工学法计划》,紧盯时间节点,及时组织局机关领导干部深入学习法律法规内容,不断提升自身法律知识素养,提高干部运用法治思维解决实际问题的能力。
(三)进一步强化理论担当。
严格按照《沙坡头区科学技术局领导干部职工学法计划》,紧盯时间节点,及时组织局机关领导干部深入学习法律法规内容,不断提升自身法律知识素养,提高干部运用法治思维解决实际问题的能力。
(四)进一步加强法治宣传。
不断拓宽宣传渠道,通过多种形式加大宣传教育和公开力度,着力引导广大科技工作者、基层群众树牢法治思维,自觉学法尊法守法,持续加强政策解读和舆论引导,增强全社会对公平竞争制度的认识和理解,为法治政府建设工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
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