按照沙坡头区关于开展2023年度国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议工作要求,我局及时安排部署,严格对照职责清单及考核评估自评表,进行了梳理自查。现将履职情况报告如下。
一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
(一)加强组织领导,夯实普法工作基础。沙坡头区教育局坚持将普法与依法治理工作纳入教育系统年度工作目标,及时制定普法与依法治理工作要点,修订了《沙坡头区教育系统“谁执法谁普法”四个清单工作分解表》和《沙坡头区教育系统普法责任制考核办法》,确保年度工作有计划、有部署、有检查、有总结;成立以党组书记为组长,分管副书记为副组长,教育局各科室负责人为成员的普法与依法治理工作领导机构,下设办公室,负责安排部署、检查指导教育系统的普法工作;建立会前学法制度,坚持领导干部带头学法用法,凡是召开中心组学习会和干部理论学习会,首先安排干部会前学习法律法规,切实增强普法工作的实效性,有力促进教育系统政风行风建设。
(二)强化法治宣传教育,提升师生法治观念。
1.发挥课堂教学主渠道作用。充分发挥道德与法治课和思想
政治课在法治教育中的重要作用。组织小学思政名师工作室全体成员及部分学校小学思政课教师共40余人,开展“思政大课堂”同备一堂课集体备课暨小学思政名师工作室《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》与《道德与法治》教学融合主题教研活动,为《读本》与《道德与法治》教学融合提供了经验做法。组织50余名思政课教师开展了“基于核心素养培育下的小学思政课生活化教学”校际联盟教研观摩研讨活动,扎实推进思政课堂教学改革创新,促进义务教育《道德与法治课程标准》(2022年版)理念全面落地。
2.积极开展法治教育专题活动。一是突出宪法学习宣传。教育局认真落实自治区、中卫市、沙坡头区关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神,积极开展第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动,指导各学校开展“宪法卫士”线上学习,学习人数达2.6万余人。组织辖区内各中小学校积极开展“学宪法 讲宪法”演讲比赛活动,中卫二中学生张喆铭荣获全国三等奖。二是开展“关爱明天 普法先行”法治教育活动,组织学生参加法治研学教育体验活动,引导学生从书本走向生活,从课堂走向社会,进一步加深对法律知识的理解和敬畏,提高学生自我保护和安全防范能力。三是开展禁毒专题教育系列活动。抓住“6.26”“12.4”等重要节点,以禁毒宣传和预防教育为重点,通过组织一次禁毒主题“国旗下演讲”;观看一次禁毒专题片;开展一次禁毒专题黑板报、手抄报、征文等系列评比竞赛活动;上好一堂禁毒课;开好一次禁毒教育主题班会等方式,大力营造“我们拒绝毒品”“不让毒品进校园”的宣传氛围。加强中小学校禁毒骨干教师培训,落实每学年不少于2课时的毒品预防教育专题课程。四是开展“美好生活 民法典相伴”活动。教育局把学习宣传《中华人民共和国民法典》作为推动全社会培育和践行社会主义核心价值观的重要举措和“八五”普法重要任务,邀请八五讲师团王振华律师开展民法典专题讲座,组织全系统在集中学习的同时依托公众号、微信、电子显示屏、云校家等平台,通过文字、图片、视频等形式开展宣传活动。
3.充分发挥法治副校长作用。沙坡头区教育局联合法院、检察院、公安、司法行政部门等政法系统择优遴选40名政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员,搭建学校和司法部门的双向沟通桥梁,完成2023—2026年法治副校长选聘,辖区内48所中小学的40名法治副校长“持证上岗”,实现全覆盖。各中小学校积极邀请法治副校长参与学校法治教育活动,积极推进“法律进校园”和“依法治校”工作,切实加强中小学校普法教育,预防和减少青少年违法犯罪,为师生进行防校园欺凌、防性侵、交通法规、毒品预防等各种类型的法治教育讲座160余场,协助学校开展校园及周边环境综合治理工作。
(三)注重综合治理,构建依法治校良好环境。
1.加强督导,促进依法办学。加强督学责任区建设,合理规划督学责任区,建立健全督学工作长效机制。开展中小学校责任督学挂牌督导工作,实现中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。针对教育热点难点问题,认真开展专项督导,减轻学生课业负担,及时回应社会关切问题。积极开展“五项管理”“双减”“基础教育质量提升”“推进平安校园建设”等行动,促进依法办学。
2.抓好创建,营造法治教育氛围。紧紧围绕沙坡头区法治文化建设工作部署,以创建依法治校示范校为抓手,加强法治文化阵地建设,不断拓展优质法治教育资源。已推树自治区依法治校样板校2所、全国青少年法治安全教育先进校2所,打造青少年法治基地2所(其中包含青少年模拟法庭实践基地1处),为青少年提供第二课堂和社会法治实践活动平台。不断创新法治文化教学载体,充分发挥课堂教学主渠道作用,科学设置法治文化课程。依托班团活动、学生社团活动、国旗下讲话、警示教育、警校共建、家校共建等载体,开展形式多样的法治教育专题活动。自首个青少年模拟法庭实践基地建成以来,各学校共开展模拟法庭实践活动100余场次,参与学生达5300余人。
3.加强协调,形成普法合力。教育系统坚持部门协同、社会共治原则,协同各部门(单位)做好普法宣传教育工作,形成了学校、家庭、社会三位一体的普法宣传教育网络,有效推进了学校综合治理。一是积极与政法部门对接,邀请公检法干警为学生开办禁毒、交通安全、预防未成年人犯罪等各类法治专题讲座。二是一如既往办好家长学校,通过召开家长会、“告家长书”“请给家长捎句话”、参加安全教育平台、6.26禁毒APP学习测试等形式,帮助家长掌握有关法律知识,从而更好地保护、教育子女,创造良好的家庭教育氛围。三是与社区紧密协作,认真开展未成年人心理健康辅导站工作,重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的关注教育,及时掌握学生思想状况,做好早期防控,积极预防青少年违法犯罪和被侵害案件发生。
二、存在的不足
从总体上看,我局在“谁执法谁普法”的工作上取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。一是内部学法活动还要继续深入,法治建设的工作机制和程序还需进一步完善;二是以法治思维破解教育难题的力度需要进一步加大,教育执法力量需要加强,部门协作的执法机制和普法体系需要健全,青少年普法的实效性需要进一步提升;三是教育系统法治建设和治理能力现代化的理论研究不够,缺少接地气、用得上的典型经验。
三、下一步工作举措
在今后工作中,我们将努力做到以下几个方面:一是深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容,把习近平法治思想融入学校教育,做好进课堂、进头脑工作,发挥好各类普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心。二是推动法治文化建设,加大法治文化基地建设。持续开展“学宪法讲宪法”知识竞赛、中小学生“宪法晨读”、宪法主题宣讲、“我和宪法”法治文化作品征集等活动,推动教育系统形成学习宣传宪法、贯彻实施宪法的常态。三是加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》,开足开齐《道德与法治》《思想政治》课程,落实青少年法治教育分学段的教学内容要求,将思想品德(遵纪守法)纳入中小学生综合素质评价,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传,进一步完善学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。四是加强校园依法治理。深化“法律进学校”,推动各级各类学校健全依法治理制度体系,推进法治示范校建设,切实提升依法办学、依法治校的意识和能力。配齐配强中小学校法治副校长、法治辅导员,协助学校开好法治课程,维护校园安全,妥善处理校园矛盾纠纷。健全学校法律顾问制度,为师生提供法律服务。五是强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法责任“四清单一办法”制度,细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准,明确普法考核办法,以适当形式进行公示。
中卫市沙坡头区教育局
2023年11月28日
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