2023年，在区委、区政府的坚强领导下，沙坡头区教育局全面落实区委“抓办强转”三年行动计划总体要求，聚焦教育质量提升行动，全力推动沙坡头区教育事业高质量发展，高效完成各项目标任务。

一、2023年工作举措及成效

（一）大力实施立德树人工程，学生综合素养显著提升。一是坚持德育为先。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，常态化开展“学雷锋·树新风”“新时代好少年评选”“同上一堂思政课”等德育活动，召开思政课建设联盟工作会议2次，举办沙坡头区2023年“民族团结进步月”教育系统专场文艺汇演，切实提升德育工作实效。二是坚持智育为重。全面推动基础教育质量提升“5+1”系列活动落实落地，组织200余名校（园）长开展阅读素养能力提升校长论坛，先后迎接浙江省教育厅、自治区教育厅等观摩“互联网+教育”建设成果6次。建立教研员包保工作机制，探索建立“银卫”教育联盟，有力提升教学水平。2023年中考升学率为60.45%，实现连续3年“正增长”。三是坚持体教融合。常态化开展跳绳、足球、篮球等比赛，组织学生参加自治区第十六届运动会（青少年乙组）及第十四届学生运动会，荣获7金6银26铜，在自治区首届残特奥运动会上荣获16金9银16铜。四是坚持美育熏陶。定期举办校园文化艺术展演及各类文艺汇演，承办宁夏沙坡头金蛙国际艺术节，有力提升学生艺术素养和审美能力。五是坚持劳动育人。打造自治区劳动教育研学基地1所，创建自治区劳动教育示范校6所。组织23所学校1.1万余名师生先后在沙坡头、金沙岛等11个劳动教育实践基地开展研学活动，稳步提升学生劳动实践能力。六是提升创新能力。坚持以赛促练，组织中小学生参加各级各类科技创新比赛，2023年以来荣获市级以上奖项474个，中卫五小、七小分获2023年世界机器人大赛青少年机器人设计大赛北京锦标赛一等奖、烟台锦标赛一等奖，中卫六中荣获2023赛季全球青少年人工智能竞赛一等奖。

（二）实施资源增量达标工程，教育发展水平显著提升。一是实施建设项目。概算总投资1.84亿元，实施七幼、十中等新建、续建、改扩建项目17个，已开工项目17个，开工率100%；目前中卫四中综合楼、中卫九小综合楼等14个项目已完成建设，完工率82%。二是实施采购项目。投入1215万元实施教师智能研修中心、中卫市第九中学“互联网+教育”试点等采购项目7个，建设创新实验室、智慧教室等功能室23间。投入21万元为中卫市第九中学采购课桌椅650套，有效改善办学环境。三是各类教育协调发展。2023年秋季学期，学前3年幼儿入园率达96.62%，普惠性幼儿园覆盖率达85.02%，九年义务教育巩固率达100%，优质义务教育资源扩面提升。举办“新时代背景下特殊教育教师素养提升”专题论坛活动，促进特殊教育高质量发展。通过随班就读、送教上门、特教学校就读等形式，确保适龄残疾儿童少年入学安置率达100%。

（三）实施规范化管理工程，教育教学质量显著提升。一是压实校园安全工作职责。制定《沙坡头区贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神保障校园安全工作任务清单》等文件，组织校（园）长、安全管理人员、教职工开展专题培训10余次，培训人数共计6300余人次，实现安全培训全覆盖。二是加强安全宣传教育。扎实开展“千名教师访万家”活动，组织4000余人次的教师入户家访。邀请法治副校长围绕预防校园欺凌、预防未成年人犯罪等主题开展宣讲160余场次。强化安全警示教育，通过发放《致家长的一封信》等方式，督促家长履行安全监管责任。三是穷尽校园安全隐患。指导各中小学校、幼儿园围绕燃气、消防、防溺水等重点领域开展校园安全隐患排查整治，截至目前，共查出安全隐患497条，已整改497条，整改率100%。

（四）实施新时代强师工程，教师队伍素质显著提升。一是开展师德师风专项治理。印发《中卫市沙坡头区教育系统师德师风专项学习活动方案》，先后组织2900余名教师开展师德师风和法律知识测试，切实提升教师修养。二是优化教师队伍结构。深化“县管校聘”改革，动态调配教师231名。选派67名教师开展城乡轮岗交流以及21名音、体、美专业教师开展走教帮扶，促进城乡师资均衡配置。三是强化教师培养培训。选派2名校长赴闽跟岗实践，持续开展“互联网+教育”高端教学人才培训等各级各类培训共34期700余人次，培养市级骨干教师16名、沙坡头区级骨干教师150名，成功申报自治区级名校长工作室1个、名师工作室2个，推荐入选教育部“新时代中小学名师培养对象”1人、自治区特级教师5人，有效激励了广大教师教书育人的热情。

（五）持续实施改革创新工程，教育改革成效显著提升。一是深入落实“双减”政策。联合区旅游和文体广电局、科技局、市场监管分局等部门对小区“1对1、众筹私教”等违规培训行为突击检查30余次，关停遣散小区内无证无照违规培训机构18家，公开通报违规开展学科类校外培训典型案例5起。强化作业管理，《借“双减”东风，构建高质量作业管理生态》等4个优秀作业管理案例入选《自治区作业管理的区域实践与作业设计案例》。二是推行“集团化”办学模式。印发《沙坡头区推行集团化办学（试点）实施方案》等文件2个，组建中卫四中、中卫七小等教育集团4个，成立中卫市第四中学教育集团党总支、中卫市第七小学教育集团党总支、中卫市宣和中学教育集团党总支，确保教育集团作用得到充分发挥。三是深化教育督导体制机制改革。完成沙坡头区2023年国家义务教育质量监测工作；指导中小学（幼儿园）制定“学校三年发展规划和教师发展三年计划”，开展现场论证并进行点评指导。

二、存在问题

（一）安全教育质效仍需进一步加强。2023年，在学校节假日期间，沙坡头区发生多起学生溺水、坠亡、交通安全事故，充分暴露出了假期学生安全监管责任压得不实、个别学校安全教育工作不扎实、“家校社”协同育人作用发挥不明显等问题。

（二）小规模学校教育资源还需进一步整合。沙坡头区现有100人以下小规模学校及教学点15所，全部集中在农村地区。由于以上学校布点分散，小班额班级比例大，存在每班几名学生甚至每班一名学生、农村教育资源浪费的现象。

（三）教师配备与教育教学实际需求不匹配。沙坡头区教师总量不足，部分学校学科教师不配套，不能满足义务教育优质均衡发展开齐、开足课程要求，特别是近几年进入老教师退休高峰期，新教师补充严重不足，教师队伍结构性短缺的问题日益突出。

（四）在教育特色化发展方面还需持续用力。近年来，在区委和区政府的大力支持下，沙坡头区各中小学校办学条件持续改善、教学质量不断提升，但是在深入打造特色品牌学校、发挥示范引领作用、带动区域内薄弱学校质量提升方面仍有不足，离“特色化”发展目标还有较大差距。

三、2024年工作思路

2024年，沙坡头区教育系统将全面加强新时代教师队伍建设，进一步优化教育资源配置，加快城乡教育一体化发展步伐，扎实推进教育质量提升行动，巩固提高“5080”成果，争取学前教育毛入园率达95%，力争中考和质量监测较2023年实现合格率、良好率、优秀率有突破，教育教学总体水平位居中卫市前列。

（一）坚持一条主线，推动党建与业务深度融合。坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以党建引领为主线，确保党员教师先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。一是丰富学习教育活动载体。组织广大师生广泛开展演讲、征文、书法、绘画、手抄报、诗朗诵等红色教育活动，丰富党建工作载体，引导广大师生永远听党话、感党恩、跟党走。二是推进支部规范化建设。严格落实“三会一课”、支部主题党日、党费收缴等党建工作制度，持续抓好星级党组织评定工作，争取四星级及以上党支部达到20%以上。三是全面建立中小学校党组织领导的校长负责制。充分发挥学校党组织领导作用，指导各党支部制定党组织会议、校长办公会议议事规则，严格落实相关制度，确保到2024年底，全面完成各项工作任务并培育8所示范学校。

（二）树好“师德师风”一面旗帜，开展“师德师风建设年”活动。良好的师德师风是教育系统的旗帜，也是稳定教师队伍、提升教师整体素质、促进教育事业全面提升的基础条件。一是加强师德师风教育。组织教师认真学习法律法规、师德规范、社会公德等内容，定期梳理通报沙坡头区教育系统教师师德失范行为，组织各学校（幼儿园）每年开展1次“廉政教育警示周”活动，引导全体教职工深刻汲取教训，做到以案明纪、以案示警。二是发挥典型示范作用。大力开展师德标兵、“四有”好老师、最美班主任等先进典型选树推荐宣传工作，激发广大教师干事创业、争先创优的积极性；广泛组织开展师德师风演讲、征文、宣誓承诺等活动，教育引导广大教师争当新时代“四有”好教师，做好“四个引路人”。三是加大调查处理力度。面向社会公开师德师风监督电话、邮箱，重点从严查处教师体罚和变相体罚学生、侮辱学生、有偿补课、酒驾、赌博等师德失范行为，全力维护教育系统良好形象。

（三）落实三个机制，解决制约教育发展三项难题

1.落实教育资源动态调整机制，着力解决城乡发展不够均衡的问题。一是加快集团化办学。按照“经验先行、后续跟进、全面统筹、逐步推行”的工作思路，分批组建教育集团，促进学校之间优势互补，充分发挥优质教育的辐射、示范和带动作用。二是动态调整学校布局。对百人以下小规模学校及教学点办学情况进行“大起底”，在兼顾当前办学需求与长期办学效益的基础上，动态调整小规模学校及教学点，进一步优化学校布局，切实提升办学效益。三是切实加大资源供给。加快推进中卫市第十中学、第七幼儿园建设项目，积极争取新建中卫市第十四小学、第八幼儿园等建设项目，加大学位供给力度。大力实施“互联网+教育”标杆校建设、中卫市第十中学及中卫市第七幼儿园设备采购等项目，逐步对陈旧信息化教学设备进行升级，为信息化教学奠定坚实基础。四是优化教师资源配置。坚持空编即补原则，通过事业编教师招聘、特岗计划和公费师范生招聘等渠道，争取招聘一定数量的新教师补充到农村缺员学校，解决部分农村学校教师学科不配套、城乡师资不均衡的问题。

2.落实安全隐患定期排查机制，着力解决校园安全防范薄弱的问题。一是常态化开展督导检查。进一步加大校园安全隐患排查整治力度，每年组织校园安全大检查不少于6次。督促学校坚持“周巡查、旬自查、月排查”安全隐患排查整治工作制度，严格落实“一台账三清单”工作机制，进一步压实工作责任，确保校园安全隐患排查整改到位。二是不断强化安全教育。积极推行“1530”安全教育模式（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟），对师生开展防溺水、防欺凌、防网络诈骗以及交通、消防、燃气等各类安全常识教育，确保师生安全知识“零盲点”。以“千名教师访万家”为抓手，帮助学生家长增强安全教育意识，将安全教育和管理延伸到校外，避免出现假期学生安全失管问题。三是加强校园周边综合治理。会同公安、市场监管等部门，加大对校园周边治安隐患、交通安全等突出问题综合治理力度，规范管理校园周边餐饮、娱乐场所、网吧和“剧本杀”“密室逃脱”等经营场所。强化警校联动，加强涉校矛盾纠纷化解，努力构建安全、文明、和谐、稳定校园环境。

3.落实教学教研包抓督导机制，着力解决学生综合素质不强的问题。一是提升教研能力。严格落实教研员“五包”工作机制，深入所包区域、学校进行视导。继续探索“互联网+教研”新模式，以“三个课堂”和银卫合作为依托，开展区域教研，进一步提升教研的针对性、实效性和参与度。以学科名师工作室为载体，持续推进城乡联动教研，开展名师、骨干教师送教下乡活动，形成“城区学校带动农村学校、优秀教师带动普通教师”的一体化教学教研新模式。二是提升教学能力。围绕“5+1”（校长大展示、教师大比武、教研员大练兵、学生大评比、家长大参与、局长大访谈）系列活动，持续开展“1+7”评比（校（园）长听评课和新入职教师达标课、骨干教师示范课、学科教师优质课、教学名师精品课、基础教育精品课、班主任基本功大赛、“三笔一话一化”），切实提升教师专业能力。三是提升学生综合素养。全面落实国家义务教育课程方案和自治区义务教育课程实施办法，开齐开足国家课程，加强教学常规视导，为学生五育并举、全面发展奠定基础；严格落实“五项管理”和“双减”政策，优化课堂教学，推动减负不减责任、减负不减质量；常态化开展体育、艺术、科技创新、经典诵读等比赛，努力构建五育协同的教育教学体系，有效提高教育教学质量。

中卫市沙坡头区教育局      

2023年10月7日          

（此件公开发布）