今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区工信和商务局认真宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区会议精神，充分发挥职能作用，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。现将2023年有关工作情况总结如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）强化组织保障，夯实普法工作基础。把普法工作纳入重要议事日程，及时召开党组会议，与业务工作同部署、同落实、同考核。对标年度普法依法治理工作要点，制定了年度普法责任制“四清单一办法”，做到年初有安排、年终有总结，确保普法工作常态化、制度化。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为组员的普法领导小组。建立一把手负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的责任体系。切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《沙坡头区工业信息化和商务局重大行政决策事项目录》《沙坡头区工业信息化和商务局深化完善行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，推动“谁执法谁普法”工作步入制度化、规范化的轨道。健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，带动班子成员坚持科学民主依法决策。

（二）加大宣传力度，抓好重点群体法治宣传教育。一是强化法律意识提升法治素养。制定年度领导干部学法清单，建立会前学法制度，充分利用局党组理论学习中心组会议、干部理论学习等，深入开展宪法、民法典等法律法规学习30余次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。邀请讲师围绕民法典、国家安全法等作专题讲座2次，开展《中华人民共和国民法典》进机关、宪法宣誓等活动3次，组织领导干部参加学法用法考试，参考率及优秀率均达到100％，让尊法学法守法用法成为党员领导干部的行动自觉和必备素质。二是加强管理服务对象的法治宣传教育。结合工作实际，在日常调研服务企业过程中，同步宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，利用“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传月、安全生产月等重要时间节点，积极开展“送政策进企业”活动，利用每季度召开的安全生产会议，宣讲技术改造、“专精特新”申报、消费促进等惠企政策，进一步提升服务企业领导干部、管理者和职工依法管理和依法办事的法治意识，助力企业提高守法经营意识与防控法律风险能力，促进企业规范健康发展。截至目前，通过线上、线下服务企业300余家，确保企业对政策应享尽享。三是常态化开展普法宣传。围绕“4·15”全民国家安全教育日、环境教育宣传周、“防范非法集资”等活动节点，常态化开展环境保护、安全生产等方面法律法规的宣传教育，通过在广场设置宣传点、张贴宣传海报、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，开展法治宣传活动，累计开展安全生产培训会20场次2000余人次，发放燃气、消防海报3000余份，口袋书1500余册，签订承诺书1500份。

（三）强化管理服务，以法治护航高质量发展。一是积极推进政务公开。进一步完善政府信息公开相关制度，做到明确职责、措施到位。以政府网站为依托，注重网站信息的维护和更新，对工作职责、规划计划、财务预决算、政策法规、活动方案等，及时细化更新公开内容。针对政务公开过程中的发布、协调、保密、责任追究、监督等环节，制定相关制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。坚持依法全面真实的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的信息外，如实公开政务信息。一年来，坚持做到“公开内容充实，公开时间及时，公开重点明确”三项基本要求。目前已通过门户网站主动公开各类文件、信息42篇，微信公众号共计发布转载文章200余篇。二是在行政管理中广泛开展普法工作。坚持管行业必须管普法的普法责任制，立足“四大改造”，重点实施胜金北拓循环水改造、西部枣业4000吨饮料改造等项目18个，目前三元中泰、银河等10家铁合金硅铁企业能效水平全部达到基准水平以上。建立“小升规”企业库，天祥建材、悦筑新材料等12家企业成功入规，累计培育自治区创新型中小企业18家，专精特新中小企业5家，市场主体不断壮大。加快推动高耗低效产业淘汰退出和节能降碳改造，将雨润滴灌带、中治美利云150吨／天碱回收等6条生产线列入自治区2023年工业行业淘汰落后和化解过剩产能目录清单，并完成前期验收。聘请领域专家对民爆企业进行安全检查，指导企业严格遵守节能监察办法和《中华人民共和国安全生产法》合规发展。三是严格规范文明执法。加强行政执法资格管理，组织承担行政执法职能工作人员参加执法资格考试，4名行政执法人员已更换国家统一执法证，组织8名领导干部进行执法人员考试，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。严格依照清单权限履职，实现权责清单同“三定方案”有效衔接，确保法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府事权规范化，对权力运行进行全程、实时监控，确保权力、责任清单制度执行到位。加强行政执法人员资格认证和行政执法证件管理，组织执法人员考试2次，深入开展行政执法人员专门法律知识、新法律法规等专题培训6次，不断增强党员干部法治素养和法治意识。

二、存在的不足

自开展“谁执法谁普法”普法责任制工作以来，我局普法工作虽取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足：一是落实“谁执法谁普法”普法责任制能力和普法依法治理水平有待提高，执法人员法律法规基础不够扎实，法治意识有待提高。二是部分企业对法治宣传教育重要性认识还不到位、普法宣传教育机制还不够健全、法治宣传教育实效性有待进一步增强。

三、下一步工作举措

在接下来的工作中，我局将在区委、区政府的正确领导下，扎实抓好“谁执法谁普法”普法责任制各项任务落实，丰富宣传载体，提升宣传效果。积极推进新媒体普法宣传载体，充分利用政府网站、微博、微信、短视频等新媒体，丰富普法渠道、创新宣传内容。一是深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规，教育引导广大党员始终把纪律和规矩挺在前面，提高依法治理的积极性和主动性。二是突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在工业和商务领域开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，大力弘扬法治精神。三是切实加强企业的法治宣传教育，提升企业依法治理能力，增强企业干部职工法治观念，进一步完善企业治理体系提高企业治理能力。

中卫市沙坡头区工业信息化和商务局         

2023年12月11日                 

（此件公开发布）