2021年是“十四五”发展的开局之年、是“八五”普法的启动之年。为进一步全面落实“谁执法谁普法”责任制，确保“八五”普法规划各项任务工作全面完成，根据《2021年沙坡头区普法依法治理工作要点》的通知(沙法普组〔2021〕1号)，结合我局工作实际特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以实施“八五”普法规划为主线，以弘扬法治精神培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，坚持围绕中心、服务大局，进一步提升公民法治素养、深化法治文化建设、强化法治社会建设，不断推进普法理念、制度和实践的创新发展，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供有力法治保障。

二、具体目标任务

（一）坚持整治统领，深入学习宣传习近平法治思想。

1.推动习近平法治思想学习宣传走实人心。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。将习近平法治思想等内容列入党组中心组和干部理论学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，引导党员干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。（责任科室：各业务办公室）

2.把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各节环节。推动习近平法治思想进企业、进社区，推动各类企业普法阵地建立学习宣传习近平法治思想专区、专栏。坚持把学习宣传《宪法》摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容；大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系，大力宣传传染病防治、安全生产、环境保护、野生动物保护、扶贫救助、权益保障等相关的法律法规；加强扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、政府信息公开等相关法律法规宣传教育；深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，引导企业职工做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（责任科室：各业务办公室）

3.全面宣传学习贯彻习近平法治思想的新举措新成效。深入辖区企业宣传沙坡头区将学习宣传贯彻到全面依法治区工作各方面全过程的新举措新成效，广泛宣传沙坡头区推进法治建设的生动实践和理论成果，发挥依法治理创建、基层治理典型的示范引领作用，传播沙坡头区优秀法治文化，利用微信公众号等载体宣传报道沙坡头区法治建设典型人物和事迹，充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治建设，形成法治沙坡头区建设的最大合力。（责任科室：各业务办公室）

（二）坚持突出特色，高标准启动“八五”普法工作。

4.及时启动“八五”普法工作。认真落实“八五”普法规划、制定普法依法治理工作要点、全面动员部署。根据《2021年沙坡头区普法依法治理工作要点》，深入开展“法律进企业”活动，切实提升普法教育的精准性、针对性。充分利用各类新闻媒体，全方位、多角度、多层次集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，营造深入实施“八五”普法规划的浓厚氛围。（责任科室：各业务办公室）

（三）坚持狠抓重点，不断提高沙坡头区公民法治素养。

5.提升全民法治素养。以“大法治“理念为指引，持续强化对领导干部、企业职工等重点对象的普法力度，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，提升整体法治素养。紧紧围绕“4.15”“4.26”“5.12”“6.16”“6.26”等重要节日和时间节点，以扫黑除恶专项斗争、环境保护、民族团结、、网络安全、禁毒、出入境、企业管理等相关法律宣传为载体，开展各具特色法治宣传，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。（责任科室：各业务办公室）

6.完善国家工作人员学法用法制度。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，探索建立领导干部应知应会法律知识清单制度和任前法律知识考试考核制度，完善领导班子集体学法制度，不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。及时开展2021年度国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，为干部职工提供便捷高效的学法考法服务，落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，提高全体工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（责任科室：各业务办公室）

（四）坚持围绕中心，深入开展主题普法活动。

7.常态化开展宪法学习宣传教育活动。阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。贯彻落实宪法宣誓制度，推动领导干部带头恪守宪法原则、维护宪法权威。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，高标准、高质量组织好2020年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动，营造浓厚学法氛围，不断强化全社会的宪法法律意识。（责任科室：各业务办公室）

8.深入开展党内法规主题宣传教育活动。以建党100周年为契机，深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。（责任科室：综合办公室）

9.广泛开展民法典主题教育实践活动。结合民法典颁布一周年，开展“美好生活民法典相伴”主题教育实践活动，通过民法典网络知识竞答，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任科室：综合办公室）

10.围绕沙坡头区中心工作开展法治宣传教育活动。着眼推动高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展新兴区建设、创新驱动战略、生态环境保护、乡村振兴、平安沙坡头区建设等工作，围绕“4·15”全民国家安全教育日、环境教育宣传周、食品安全宣传周、道路交通安全宣传周等活动节点，加强国家安全、知识产权保护、黄河流域生态保护、突发事件应对、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、常态化扫黑除恶等方面法律法规宣传教育。（责任科室：各业务办公室）

（五）坚持以文育人，持续加强法治文化建设。

11.进一步加大法治文化阵地建设力度。大力推动“黄河法治文化带”建设工作,把法治文化和黄河文化、红色文化、地方文化有机融合,打造区域性法治文化集群。突出“地域特色、部门特点、行业亮点”原则，依托新时代文明实践中心、道德大讲堂、企业法律工作室等阵地，持续加强宪法、法治文化等阵地建设，配合区司法局积极申报“全国法治宣传教育基地”。（责任科室：综合办公室）

12.发挥好法治文化的熏陶和教育作用。积极参加黄河法治文化、红色法治文化等主体文化征集展播活动。鼓励领导干部参与法治文化作品创作，将法治元素融入花儿、民画、剪纸等民间艺术。推动社会主义法治文化纳入公共文化服务体系，引导党员干部、企业员工等力量参与法治文化建设。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，充分挖掘地方传统文化。（责任科室：综合办公室）

（六）坚持实践导向，努力提升基层治理法治化水平。

13.提升依法治理创建实效。贯彻落实自治区、中卫市、沙坡头区基层治理“1+6”政策文件，持续开展诚信守法企业创建等工作，总结推进依法治理先进经验，引导党员干部、企业员工积极参与法治示范创建工作，把法治示范创建过程变成提高人民群众法治获得感、幸福感和安全感的过程。（责任科室：各业务办公室）

（七）坚持固本强基，全面提高普法组织保障能力。

14.深化普法责任制落实。加强对落实普法责任制的督导检查，修订完善普法责任制“四清单一办法”，将“谁执法谁普法”履职情况作为党政主要负责人年终述法重要内容。（责任科室：综合办公室）

15.提升“智慧普法”实效。发挥好“学习强国”宁夏干部教育培训网络学院”等综合学习平台优势，推动落实新闻媒体和互联网公益普法责任，广泛传播法治题材的微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品，提升运用新媒体新技术的普法能力。（责任科室：综合办公室）

16.统筹推进普法依法治理工作。贯彻落实“八五”普法规划，深入企业开展一线调查研究，进一步改进工作方法，精心组织安排，把握进度节奏，定期开展调研督导，解决关键问题，联动形成合力，注重总结提高，大力宣传可推广可复制可借鉴的经验，确保年度重点工作任务落到实处。（责任科室：综合办公室）

三、工作要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。要高度重视，切实加强对普法工作的领导，将普法工作纳入法治建设一体考虑、统筹谋划，明确责任分工、相互支持配合，确保年度法治宣传工作顺利开展。

(二)调动主观能动，注重工作实效。要结合工作实际，在具体执法、管理、服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普法及法律的第一现场。同时，把握各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点，丰富宣传形式，开展各类重点突出、针结性强的集中宣传活动。

(三)加强活动宣传，及时报送信息。要充分利用报纸网站、电视电台、微信微博等媒体，大力宣传报道活动开展情况和取得的成效。积极开展各类主题宣传活动，认真挖掘普法工作中的好做法、好经验，在活动结束后一周内将普法宣传工作情况及时报送普法依法治理办公室。

中卫市沙坡头区工业信息化和商务局    

2021年4月29日        

（此件公开发布）