今年以来，沙坡头区工信和商务局在区委、区政府的正确领导下，统筹发展和安全，各项工作取得阶段性进展。现将2024年工作总结暨2025年工作计划报告如下：

一、工作开展情况

（一）多措并举稳工业，新旧动能不断转换，工业经济持续向好。聚焦传统产业改造升级，因地制宜发展新质生产力。重点实施力印（宁夏）智能板材、三元中泰硅铁炉开堵炉眼机器人改造、众泰工贸环保治理改造等工业项目20个。其中，三元中泰环保治理改造、胜金硅业烟气热辐射等10个技改项目已建成投运，累计完成投资1.5亿元；瀚鹏年产200万台空调、林源全钒液流储能电池、明远生物肥料生产等10个新（续）建项目正在加速推进，累计完成固定资产投资68亿元，同比增长99.6%。聚焦工业经济平稳增长，加强经济运行分析调度。强化30家重点规上工业企业运行监测，积极为宁钢、贝盛、三元中泰等企业解决困难，力促企业提升生产负荷；协调朗利新材料、恒顺能源2家企业升规纳统和力印智能板材项目矿山用地等问题。预计沙坡头区全年规模以上工业增加值同比增长9%。聚焦重点企业提规扩面，提升企业核心竞争力。建立优质企业梯度培育库，成功培育恒顺能源、朗利新材料等6家企业入规、自治区“创新型”中小企业8家、“专精特新”中小企业1家，新纳入规下样本库工业企业13家，发展以瑞泰科技、利安隆等企业为主导的精细化工产业链体系，2024年9月，沙坡头区精细化工产业集群被工信部认定为国家级中小企业特色产业集群，市场主体不断壮大。聚焦纾困解难惠企助企，打通企业发展难点堵点。协调区级领导围绕产销、内需、投资等对15家重点企业“一对一”进行帮扶，协助企业申请高耗能企业电价优惠补贴，目前11家硅铁、电石企业享受补贴800余万元；组织开展新能源、制造业产销对接会，为贝盛、宁钢争取订单；积极组织企业申报设备更新改造、贷款贴息等项目，争取项目资金1700余万元；成功化解拖欠中小企业账款776.73万元。

（二）精准发力抓招商，方式方法不断优化，招引质效持续提升。着眼重点任务增效，不断完善工作机制。印发2024年招商引资工作实施方案，制发2024年招商引资宣传片，编印招商引资项目册和产业链招商地图；建立健全招商项目专班服务、重点项目审批代办等惠企制度，精准谋划包装麦垛山现代农业科技示范园、农副产品“1+X”加工区等33个招商项目；建立在建、跟踪对接、拟洽谈3个动态项目清单，截至目前在建项目41个、跟踪对接项目34个、拟洽谈项目32个。着眼重点项目提质，不断夯实产业基础。全力做好招商项目服务保障，重点招商引资项目力印智能板材、石岘子南部建筑用白云岩矿、林源全钒液流储能电池、申菱智能设备制造等项目均已开工建设。着眼重点产业扩能，不断优化产业结构。成立6支由分管区长带队的招商小分队，1-9月，党政主要领导围绕两新产业、文旅、现代农业等产业赴京津冀、长三角等地区开展招商8次，招商小组外出开展招商41次，接待来沙客商考察47次，截至目前签约项目6个，签约资金99亿元。

（三）抢抓机遇促消费，市场活力不断激发，消费环境持续改善。紧盯政策落实，不断扩大传统消费。制定“焕新生活·惠享四季”促消费方案、2024年促消费奖补政策等文件，累计开展汽车、家电、家居以旧换新、汽车购新等促消费活动30余场次，发放消费券7.4万张，带动消费约2.2亿元。紧盯品牌打造，不断发展服务消费。借助青春漠漠搭、半程马拉松活动开展“坡好吃”非遗流水席美食大集活动，线上线下联动强化“坡好吃”美食大赛成果转化，宣传视频播放量达11.7万。指导成立沙坡头区酒店协会，组织开展行业技能竞赛、服务讲座等活动5场次，酒店行业秩序不断规范，服务水平持续提升。紧盯业态更新，培育新型消费。实施沙坡头区特色街区改造规划项目，围绕空间布局、文化本底、业态定位、生态景观和配套设施等方面进行科学规划，形成沙坡头区特色街区改造策划实施方案（初稿）；开展“我在沙坡头区带好货”电商直播季系列活动，培育优质电商企业10家，孵化电商人才150人，实现线上销售50余万元。紧盯项目建设，聚力示范领跑。致力城乡双向流通畅通和农民收入、农村消费双提升目标，争取资金3370万元，实施乡镇商贸中心、农产品产地集配中心、县级物流仓储配送中心等项目19个，2024年沙坡头区成功获评全国县域商业“领跑县”，典型案例入围第二批全国县域商业“领跑县”案例集。

（四）凝心聚力保稳定，安全基础不断夯实，防风险能力持续增强。加强隐患查处整改，筑牢安全生产防火墙。紧盯工业、商贸服务业重点企业、重点领域隐患，组织专家指导服务、联合部门共检查企业396家次，督促整改隐患1210条，对东园镇鑫创再生资源违规拆解报废机动车作出6.28万元行政处罚。针对各级“四防”反馈问题，建立一企一档、重大安全隐患一事一档，对督促整改、复查监督、反馈销号形成闭环管理，截至目前完成整改788条。持续开展“小散乱污”专项整治，不断提升整治成效。目前已完成142家企业整治提升，62家企业关停取缔，剩余38家企业正在加快综合治理，力争在年底前完成。加强信用体系建设，不断改善消费环境。针对预付卡监管领域空白，制定沙坡头区单用途商业预付卡跨部门监管联席会议制度，目前备案单用途商业预付卡经营单位25家，联合执法部门处理预付卡领域投诉130余起，挽回群众经济损失超15万元。

二、存在的问题

（一）传统工业产业转型升级缓慢。沙坡头区重点工业企业主要分布在镇罗、宣和产业基地，因历史遗留因素大多数企业普遍存在用地手续不完善、违法占地的问题，类似胜金水泥、电石等企业技改项目无法实施，传统企业转型困难，生产经营受到限制。同时沙坡头区工业经济增长动力主要集中在宁钢、昊丰、三元中泰等传统企业身上，抗市场因素能力较弱，加之工业产业链条短、技术含量低、产品附加值低等，工业压舱石作用发挥不明显。

（二）招商引资质效不高、成效不显。对委托招商依赖性大，开展精准招商的自主性差、成效不佳，产业链招商针对性和吸引力不足；从事招商工作人员专业化水平不高且缺乏主动性，获取招商线索的渠道偏窄、捕捉线索的思路不宽、跟踪储备的项目较少；在建设全国统一大市场和规范招商引资行为要求下，差异化、内卷式招商政策被叫停，招商的硬手段、实举措不多。

（三）商贸服务业安全生产监管存在盲区。商贸服务业各领域部分企业落实安全生产责任不到位，大型商贸综合体消防控制室无证上岗，餐饮企业厨房用电未做防潮、电线不穿管、燃气、火灾报警器等小部位隐患整改不及时，中南百货违规搭建、占道堆放易燃品、堵塞消防设施等消防隐患屡禁不止，反映出我们安全生产培训的深度还不够、覆盖还不全面，且安全生产人员数量有限，安全检查工作存在一定的盲区，比如报废机动车拆解、旧货流通等领域的安全隐患未能被及时、有效地发现和整改，严重影响了安全生产监管的实际效果。

三、下一步工作计划

（一）抓好工业促发展，不断在扩大增量、优化存量、挖掘潜量上下功夫。一是加强工业经济运行监测。重点关注宁钢、昊丰等30家重点行业、重点企业运行情况，持续开展产销对接活动，引导企业对内挖潜节本增效稳定生产，对外打通销售渠道，拓市场、找销路、增订单，最大限度释放产能。二是狠抓重点项目谋划实施。深入推进“四大改造”提升行动，重点谋划实施新华钢铁、盛发新能源余热发电、胜金硅业含硫固化余热发电改造等工业项目10个。全力做好力印（宁夏）智能板材二期、瀚鹏年产200万台空调等新（续）建招商引资项目服务保障工作，定期调度项目进展，确保项目早日建成投产。针对胜金水泥5000t/d水泥熟料生产线改造项目等问题，积极对接上级各部门，推动项目尽快开工建设。同时围绕新能源新材料、装备制造、农副产品精深加工等方面，全面掌握企业产业链延伸方向和投资合作动向，加强与赛摩高端装备制造、中商中鼎等企业对接，力争落地建设赛摩异质结太阳能电池片生产、乳制品精深加工等项目，不断壮大新的增长点。三是加大扶优育规工作力度。及时准确评估淼鑫特种合金、绿能新能源、康臻农牧等规模以下工业企业生产经营规模，跟踪监测贝盛、晨光、力印等已落地即将投产的招商引资项目，协调帮助企业开拓市场、扩大销量，促进企业加快成长、入规纳统。力争2025年新增规上工业企业5家以上，培育“专精特新”中小企业1家以上，提升企业市场核心竞争力。

（二）统筹资源促合作，不断在谋划储备、宣传推介、招大引强上下功夫。一是精准施策持续狠抓项目招引。围绕自治区“六新六特六优+N”产业，制定印发2025年招商引资工作实施方案，发挥各副区长牵头负责的招商小分队和重点招商引资项目工作专班作用，围绕农副产品“1+X”加工区等重点项目赴京津冀、长三角等地开展精准招商。持续做好“走出去”“请进来”工作，深入挖掘、储备更多优质线索和项目，加强与中能建、华侨城等意向企业对接，力争取得更多实质性合作成果。二是整合资源创新开展招商活动。围绕主导产业，利用好第三方平台机构，加深闽宁协作，与驻外办事处联合，拓展重点企业、商协会等招商渠道，强化以商招商、专班招商、委托招商，紧盯大湾区、福建、华中等重点区域和重点目标企业，加大对沙坡头区优势资源的宣传力度，推动目标企业与投资资源实现精准对接。创新招商宣传方式，通过与腾讯、抖音、快手等覆盖面广的新兴媒体协作，定期宣传沙坡头区招商政策。三是集中发力推动项目落地建设。动态完善谋划储备、对接洽谈、开工建设3个清单，紧盯大唐中卫云基地数据中心绿电供应项目、陕西丰雪现代农业示范园、国电投中卫香山49.8MW分散式风电等25个新、续建项目，力争年内开工建设。四是加快助推外经贸企业扩规提质。严格落实外贸五年和外资三年倍增计划，积极发展新能源、新材料等外向经济，吸引外资投入，积极向上级部门争取外经贸发展资金，力争2025年培育外经贸企业2家。

（三）紧盯消费优供给，不断在挖潜消费、夯实基础、提质增效上下功夫。一是强化服务供给。推进沙坡头区兴隆南街特色街区改造提升项目，打造商文旅融合新场景；持续擦亮“坡好吃”美食IP，结合“浪宁夏”系列活动推广特色美食，注重成果转化，打造沙坡头区美食品牌；创建沙坡头区电商直播基地，开展“数商兴农”电商直播挑战赛，孵化推广旅游商品和优质农产品，培育本地助农主播，实现农特产品“云”销全国。二是强化政策落实。紧盯国家以旧换新政策，持续开展汽车换“能”、家电换“智”、家装换“新”促销活动，围绕节假日及重大活动赛事，精准发放政府满减消费券，拉动大宗商品和小微企业销售额有效增长。三是强化示范领跑。充分发挥全国县域商业“领跑县”带动示范作用，聚焦商贸服务业提质升级，实施2025年县域商业体系建设项目，进一步完善县域流通体系，实现农民增收与消费提质良性循环。

（四）立足安全保生产，不断在隐患防治、规范提升、稳中求进上下功夫。一是扎实开展问题隐患整治。完善行业领域安全隐患自查问题清单，紧盯民爆、冶金、大型商贸综合体等重点领域、重点场所，督促企业每月开展一次风险隐患自查，每半年开展一次企业交叉互查，对重大安全生产隐患“零容忍”。建立重点企业常态化专业化巡检制度，联合执法部门，加大对商场超市、酒店住宿、餐饮等商贸领域的安全生产检查力度，每季度开展一次安全生产大体检、大排查，对问题隐患整改不力、拒不整改、屡改屡犯的，及时约谈曝光，倒逼企业履行安全生产责任。二是深入开展重点领域隐患治理。聚焦加油站、旧货流通等重点风险场所，探索引进专业化、现代化、网格化的“互联网+”安全管理平台，实现信息化监控系统、火灾易发区烟气报警系统全覆盖。全面梳理消费预付卡投诉及处置情况，完善部门协作监管机制，不定期召开联席会议，分析行业领域单用途预付卡工作形势，加大宣传警示力度，引导发卡企业合法经营、消费者理性消费，有效优化消费环境。推动镇罗、宣和、常乐产业基地规范发展，持续推进“小散乱污”企业综合治理。