沙坡头区工业信息化和商务局2021年上半年法治政府建设和依法治区工作总结

2021年，区工信和商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据区委法治政府工作安排部署，紧紧围绕中心工作，以依法行政为出发点，以服务企业为落脚点深入推进法治政府建设各项工作，取得一定成效。现将上半年来的有关工作总结如下：

一、工作措施及成效

（一）全面依法履行政府职能，提高政务服务水平。一是推进我局权责清单标准化建设。结合法律法规“立改废”和机构改革情况，重新梳理了工信和商务部门权责清单，共梳理事项25项，实现权责清单同“三定方案”有效衔接，同时对权责清单进行动态管理，严格依照清单权限履职，确保法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府事权规范化，对权力运行进行全程、实时监控，确保权力、责任清单制度执行到位。二是优化法治化营商环境。按照党中央、国务院、自治区和中卫市关于推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的工作要求，认真落实国家及自治区出台的降成本、减负担、稳增长、保市场等方面的政策措施，有力地减轻了企业负担，促进了中小企业健康发展，2021年上半年共办理技改备案项目8宗。截至5月底，沙坡头区各项税费共计减免6097.80万元。其中：税收减免6046.48万元，社保降费1047.74万元，非税收入减免3.58万元。争取各类项目资金280万元，切实营造良好的法治营商环境。

（二）健全依法行政制度，推进行政执法规范化。一是加强重大行政决策公开。建立健全重大行政决策工作规则，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制，切实做到科学、民主和依法决策，杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。今年以来共召开局党组会议11次，集体研究决定重大事项20余件。二是加强文件合法性审查工作。明确合法性审查的办公室和审核人员，积极发挥法律顾问在合法性审查工作中的作用，并充分征求法律顾问的意见。今年以来，我局通过沙坡头区法律顾问室共审查招商引资、商务等领域方面10余份合同，收到审查意见共10余条，进一步提高了行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是落实行政执法公示制度。及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式等信息。四是落实行政执法全过程记录制度。在实施行安全生产检查等行政执法活动中，对程序启动、调查取证、审查决定和送达执行等环节，以文字方式对整个行政执法活动进行全面记录。

（三）推进政务公开，强化制约监督。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，制度性和政策性的内容长期公开，保障信息公开的及时性和准确性，并做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。

（四）加强队伍建设，夯实法治基础。全面落实普法责任制，制定完善“四清单一办法”普法学法计划，先后对《宪法》《民法典》等法律、法规进行了集体学习。坚持中心组学法制度，每月集中进行一次相关法律法规及政策方针的学习，真正提高了领导干部的法律素质、法治意识和依法决策能力。组织全局领导干部参加普法集中学习5次，提高了全局干部职工的法律和专业知识水平，并要求全局干部职工利用业余时间学法，从而增强了干部职工依法办事的能力。

二、存在的主要问题

今年以来，我局虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但还存在一些不足，主要体现在：一是行政执法宣传广度和深度不够，部分企业对我局行政执法内容等了解不全面。二是个别干部学法用法不精不透，依法行政还存在偏差。三是普法宣传力度不够，主要通过学习培训，微信公众号、QQ等新媒体进行宣传，宣传面小受众少，宣传辐射面窄。

三、下一步工作措施和建议

（一）进一步推进法治政府建设。深入学习党的十九大精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕沙坡头区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实集体学法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）进一步强化行政执法监督。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善执法过程全纪录等制度，严格规范行政执法程序。加强企业安全生产的执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。深入开展法律进企业活动，组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高企业职工的法律知识水平。

（三）进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，加强重点法律法规学习，进一步提升领导干部的法律素养和依法履职能力；组织开展法治宣传培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平；加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

中卫市沙坡头区工业信息化和商务局    

2021年8月24日