2020年，区工信和商务局根据区委法治政府工作安排部署，紧紧围绕中心工作，以依法行政为出发点，以服务企业为落脚点深入推进法治政府建设各项工作，取得一定成效。现将一年来的有关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面依法履行政府职能，提高政务服务水平

1.推进我局权责清单标准化建设。结合法律法规“立改废”和机构改革情况，本局重新梳理了工信和商务部门权责清单，对权责清单进行动态管理，严格依照清单权限履职，确保法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府事权规范化，实现权责清单同“三定方案”有效衔接，对权力运行进行全程、实时监控，确保权力、责任清单制度执行到位。

2.优化法治化营商环境。贯彻落实《沙坡头区行政规范性文件制定程序和备案规定》《关于规范性文件实行统一登记统一编号统一公布制度的通知》有关要求，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，进一步强化行政规范性文件合法性审查和监督管理。严把文件质量关、强化备案力度，做到有件必备，有错必纠，并全面清理了制发的行政规范性文件。

3.推进企业治理体系，提高企业治理能力。深化不见面、马上办改革，优化企业技改项目备案流程，推动社会投资项目网上办理。今年以来，共快速办理企业技改项目备案21宗，推动了工业经济高质量发展；组织企业积极申报融资租赁补贴项目，科豪陶瓷和胜金水泥分别获得融资租赁补贴资金8.48万元和22.87万元；千方百计、千辛万苦抓实招商引资，着力营造招商引资优质环境和良好氛围，共开展外出招商活动6次，走访企业31家，接待来访客商35批次，召开推进会10次，目前，共签约诺航环保科技、上海赫峰等项目5个，新建和续建项目33个，落地到位资金39.31亿元，预计年底将超额完成市上下达的50亿元的目标任务。

（二）健全依法行政制度，推进行政执法规范化

1.加强重大行政决策公开。建立健全《重大行政决策工作规则》，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制；对重大问题和涉及群众切身利益的事情, 建立专家咨询制度和社会公示制度, 坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，所有重大决策，确保在深入调查研究、广泛听取意见进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策，杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。

2.加强文件合法性审查工作。明确合法性审查的办公室和审核人员，积极发挥法律顾问在合法性审查工作中的作用，并充分征求法律顾问的意见。截至目前，我局通过沙坡头区法律顾问室共审查招商引资、商务等领域方面30余份合同，收到审查意见共50余条，进一步提高了行政决策科学化、民主化、法治化水平。

3.完善行政执法程序。工信和商务局行政执法法定的行政职权分为行政检查、行政处罚、行政奖励。目前，我局共有5名执法人员通过培训考核取得行政执法证，具备行政执法资格。在行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。同时依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按行政检查、行政处罚的执法类别，在沙坡头区政府网站全面公布权责清单。同时在行政执法平台上及时准确录入行政执法案件，截至目前共录入72余条行政执法信息。

（三）推进政务公开，强化制约监督

1.全力推进政务公开。认真贯彻执行相关法律条规，将政府信息公开作为全局一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。制定政务公开相关制度，明确责任，严格规范政务信息公开审批流程，从各业务办公室供稿、综合业务办公室审查到领导审核，实行层层把关，确保公开政务信息实效性、准确性。

2.积极开展政府开放日活动。为全面推进政府部门政务公开,加快阳光、透明、开放、服务型政府建设，10月27日，我局邀请相关政府部门、基层群众、企业代表等组织开展“政府开放日”活动，参观宁夏科豪陶瓷有限公司陶瓷大板生产线、节能与智能化综合技术改造项目和产品展厅，并对相关惠企政策做了详细解读。

（四）加强队伍建设，夯实法治基础

1.落实第一责任人责任。制定下发《沙坡头区工业信息化和商务局2020年法治政府建设工作实施方案》，细化工作举措，并将各项工作任务分解到各办公室。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。

2.加强领导干部法治意识。抓好领导干部学法。坚持中心组学法制度，每月集中进行一次相关法律法规及方针政策的学习，并要求领导干部利用业余时间加强法律知识的自学，真正提高了领导干部的法律素质、法治意识和依法决策能力。开展干部职工学法。组织全局干部职工参加普法集中学习12次，提高了全局干部职工的法律和专业知识水平，并要求全局干部职工利用业余时间学法，从而增强了干部职工依法办事的能力。积极参加沙坡头区举办的各类普法知识讲座；通过“学习强国”进行有关法律法规的学习及考试。

3.积极开展《民法典》宣传。《民法典》出台后，区工信和商务局第一时间为领导干部职工购买了《民法典》单行本。6月15日，领导班子成员利用中心组学习带头学习《民法典》，同时要求每一位领导干部职工，运用自学、集中学习相结合的方式，认真学习《民法典》，做到学懂弄通、熟知掌握、精准运用，将《民法典》具体内容与工信和商务工作实际结合起来，切实提高规范化执法水平。

二、存在的主要问题

近年来，我局在法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，主要体现在：一是行政执法宣传广度和深度不够，部分企业对我局行政执法内容等了解不全面。二是个别干部学法用法不精不透，依法行政还存在偏差。三是普法宣传力度不够，主要通过学习培训，微信公众号、QQ等新媒体进行宣传，宣传面小受众少，宣传辐射面窄。

三、下一步工作措施和建议

（一）进一步推进法治政府建设。深入学习党的十九大精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕沙坡头区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实集体学法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）进一步强化行政执法监督。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善行政执法主办人制度、执法过程全记录等制度，严格规范行政执法程序。加强企业安全生产的执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。深入开展法律进企业活动，组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高企业职工的法律知识水平。

（三）进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力；组织开展法治宣传培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平；加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。