关于印发《中卫市沙坡头区“促进消费 改善民生”政府消费券投放活动方案》的通知

各乡镇人民政府，区直有关部门：

为全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有效缓解疫情影响，恢复和提振消费信心，激发市场活力，促进消费回补和潜力释放，根据《关于印发<中卫市“促进消费 改善民生”政府消费券投放活动方案>的通知》要求，经研究，决定在沙坡头区分期分批发放政府消费券，支持商场超市、餐饮酒店以及家电、汽车销售等企业开展促销让利活动，推动消费品市场复苏回暖。

一、活动筹备

（一）活动主题：促进消费 改善民生

（二）活动目的：按照“为民服务、公开公平、安全高效”原则，采用“政府引导、企业参与、社会联动、市场运作”的方式，统筹政府、银行、银联、企业资金资源，主要依托银联“云闪付”APP平台发放政府消费券，提升服务业对经济增长的支撑和推动作用，促进沙坡头区经济稳定增长。

（三）活动时间：2022年6月1日至2022年12月31日

（四）资金来源：本次活动计划筹资及企业让利共计1500万元。其中：市财政出资100万元；沙坡头区本级财政出资300万元；中国银联宁夏分公司出资100万元；各商业银行出资让利300万元；银川新华百货连锁超市有限公司，各家电、汽车经销商及大型商贸流通企业让利300万元；其他渠道筹集400万元。

二、活动内容

（一）投放类型

1.爱心券。针对沙坡头区低保、残疾及三类监测对象等中低收入群体，分批专项推送单笔满100元减50元的实体消费券约5万张；针对沙坡头区大中专毕业生，专项推送单笔满100元减50元的电子消费券约1万张。

2.普惠券。针对沙坡头区居民在商场超市、餐饮酒店等消费场景，拟投放单笔满100元减15元、满200元减35元、满300元减65元的消费券共计约20万张；在家电消费场景拟投放单笔满2000元减260元、满5000元减650元的消费券约1万张；在汽车消费场景拟投放满50000元减4000元的消费券约1000张（家电、汽车补贴资金由企业按比例叠加出资），具体投放数量将根据实际情况优化配比、动态调整。“云闪付”APP新用户注册成功后可领取总价值128元新人券，约10万张。

（二）使用方式

1.爱心券

持纸质“爱心券”至合作网点消费满100元减50元；电子“爱心券”由“云闪付”APP平台定向推送，消费者下载注册“云闪付”APP后点击“奖励中心”即可查看并使用。

2.普惠券

第一步：扫描活动海报二维码或搜索“云闪付”APP下载注册并绑定62开头银联卡；

第二步：将定位选择至中卫市辖内；

第三步：点击首页惠民消费券入口后，进入沙坡头区板块，按照用户规则领取中卫市沙坡头区政府消费券；

第四步：根据票券规则，在参与商户门店打开“云闪付”APP，出示付款码或打开扫一扫进行支付，支付金额达到消费券门槛后自动触发优惠。

（三）使用范围

在沙坡头区依法经营的实体商贸零售企业（个体），主要包括沙坡头区零售、餐饮、住宿等领域的企业、大型个体户。活动采取企业主动申报的方式进行，并在“云闪付”APP开设企业参与报名端口，其他报名的企业参与时间、方式等内容经与银联协商后顺延发放。

三、组织保障

（一）组织机构

成立“促进消费改善民生”政府消费券投放活动领导小组，组成人员名单如下：

组  长：龚  涛  区委常委、副区长

副组长：宋  扬  区工信和商务局局长

        赵爱东  区财政局局长

        代福俊  区市场监督管理分局局长

成  员：万自强  区委宣传部副部长

        马进琴  区委网信办副主任

        王梅玲  区公安分局政委

        马海轮  区民社局局长

        阿  莲  区旅游和文化体育广电局局长

        黄宗玺  区卫健局局长

        李卫民  区退役军人事务局局长

        白海宝  区乡村振兴局局长

        张永生  区综合执法局局长

        魏建明  区消防救援大队大队长

        郑东东  中国银联宁夏分公司副总经理

        各乡镇镇长

领导小组办公室设在区工信和商务局，宋扬同志任办公室主任。主要负责资金筹集、消费券发放、工作调度、信息报送等。

（二）工作职责

区工信和商务局：负责本次活动的牵头、组织工作，落实好消费券投放管理、数据统计、效果分析，指导参与活动的各商贸企业做好促销让利。

区委宣传部：负责组织主流媒体和新媒体集中宣传造势，营造活动良好氛围。

区委网信办：负责整体活动舆情监控工作。

区公安分局：负责活动期间消费环境安全有序，打击黄牛违法套利及其他各类违法行为。

区财政局：负责消费券资金筹措，及时将资金拨付到位，鼓励引导各商业银行开展资金筹措让利、宣传推广，保障活动顺利开展。

区民社局、旅游和文化体育广电局、退役军人事务局、乡村振兴局：按照要求提供中低收入群体信息并做好活动宣传落实工作。

区卫健局：负责按照疫情防控有关要求指导各商贸企业做好促销期间疫情防控及应急预案制定。

区市场监督管理分局：负责做好参与活动商户诚信培训，指导并监督诚信经营，抽查让利优惠产品的质量，做好消费者维权工作。对扰乱经营秩序等行为依法依规严肃处理。

区综合执法局：负责协调支持商家企业开展活动期间利用电子屏、条幅、室外搭设等方式做好消费活动。

区消防大队：负责加强活动期间商场、超市、酒店等重点场所的消防安全检查工作。

各乡镇、各部门：配合做好爱心券发放工作，利用网络、新媒体等宣传载体及时向社会公布消费券发放规模、发放时间、领取流程等，刺激消费者消费。

中国银联宁夏分公司：负责政府消费券投放平台技术支撑、安全保障、流量支持，辖内银行统筹、组织专题培训、商户和消费者引导、宣传推广、客服响应等工作。同时按期出具活动报表，及时到位相应配比资金，将活动开展及资金执行情况上报沙坡头区工信和商务局、财政局。

参与企业：做好常态化疫情防控工作，严格落实产品品质、知识产权保护、强化风险防控等主体责任，及时处置消费问题。严禁商家和消费者个人以不正当手段套取消费券利益，坚决打击作弊、虚假交易行为。一经查实，将对企业和消费者列入“诚信黑名单”，并追索政府投入资金。

区纪委监委、区审计局、区工信和商务局及相关部门形成监督组，对消费券发放及核销等相关工作进行监督。

                         沙坡头区工业信息化和商务局   沙坡头区财政局

                              市市场监督管理局沙坡头区分局

                                       2022年5月30日

（此件公开发布）