中卫市沙坡头区工业和信息化局关于开展“除隐患 保安全”安全生产专项行动的通知

各有关乡镇，各相关企业：

  2018年2月28日22时49分，神华宁煤集团烯烃二分公司发生一起火灾事故，企业乙烯中间罐区链接管线发生泄漏并着火，事故未造成人伤亡。事故发生后，石泰峰书记作出重要批示，咸辉主席、刘可为副主席亲临现场指导救援。为认真贯彻落实自治区领导重要批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《自治区经济和信息化委关于开展全区“除隐患 保安全”安全生产专项行动的通知》（宁经信安委发〔2018〕5号）精神，按照《中卫市工业和信息化局关于开展“除隐患 保安全”安全生产专项行动的通知》（卫工信发〔2018〕31号）要求，决定在全区各有关乡镇、各相关企业开展“除隐患 保安全”安全生产专项行动，现将开展专项行动有关要求通知如下：

  一、工作目标  

  以“除隐患 保安全”为目标，指导工业企业、督促民用爆炸物品生产销售企业和余热发电，认真贯彻落实自治区领导重要批示指示精神，切实强化和落实企业安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患，强化安全监管责任，提高企业安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保监管行业领域安全生产形势持续稳定。

  二、时间及范围  

  各有关乡镇、各相关企业从即日起至3月31日，结合全国两会安全生产督查检查及民爆企业年检等工作，迅速组织安全生产检查，做到“四必查”:一是民爆物品销售企业必查；二是余热发电必查；三是铁路道口必查；四是企业安全生产责任落实情况必查。

  三、检查方式及内容  

  检查采取“四不两直”方式，通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。重点检查以下内容:

  （一）查现场管理。重点检查民用爆炸物品销售企业，余热发电，生产线、生产装置、设备管理、泄漏报警和火灾报警系统运行情况，安全设施保养维护和管理情况。

  （二）查事故隐患。重点检查民用爆炸物品销售和余热发电隐患排查治理工作责任制落实情况，尤其是对已查出的隐患，是否及时治理，短期内不能治理的，是否做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”; 检查企业是否做好全国重大节日及节假日期间值班值守等准备工作。

  （三）查企业安全生产责任落实情况。重点检查民用爆炸物品销售企业和余热发电，主要负责人和安全生产管理人员是否经培训合格并取得安全资格; 企业主要负责人的安全生产职责是否落实到位等。

  四、工作要求  

  （一）提高认识，压实责任。各有关乡镇、各相关企业要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和突发性，进一步强化红线意识，建立健全安全生产责任体系，强化本行业领域安全生产监管和企业主体责任落实，加强组织领导和监督检查，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，有效化解各类安全生产风险。

  （二）加强督查，消除隐患。各有关乡镇、各相关企业要结合实际，对监管和安全管理行业领域生产 经营单位进行细致检查，对问题和隐患要做到“零容忍”，整改措施落实要做到闭环管理等。对检查中发现的问题隐患要列出清单，整改到位，逐一销号;对隐患未按期整改的企业，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。各有关乡镇要亲力亲为，采取“四不两直”暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，加大对监管行业、重点企业和关键环节的查访力度，深挖细纠、查缺补漏;发现问题及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范安全事故发生。

  （三）强化措施，确保实效。各有关乡镇、各相关企业要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，要对相关企业进行拉网式排查安全隐患，坚决不留死角和盲区。重点查清楚企业安全设施运行、资质问题、现场作业、日常安全监管、应急预案等情况。要严格落实检查责任、执法责任和整改责任，按照谁检查、谁签字、谁负责，切实做到深下去、严起来，坚决防止搞形式、走过场。

  （四）举一反三，汲取教训。各有关乡镇、各相关企业要坚持把小事故当作大事故对待、把别人的事故当自己的教训对待，举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节。要对全国两会期间安全生产督查检查工作进行再检查、再督促、再落实，确保工业领域安全生产形势稳定。

  （五）保障应急，畅通信息。各有关乡镇、各有关企业要配合相关部门充分发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时将有关部门发布的预警信息传达到企业并指导督促做好安保措施。要根据安全生产工作的新任务、新要求，完善应急预案，落实好救援队伍、装备、物资等应急准备，强化应急演练。加强值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保安全生产形势持续稳定。

  请各有关乡镇于3月30日前，将专项行动开展情况报沙坡头区工业和信息化局。

  联 系 人：冯学铭；

  联系电话：0955—7616328（传真）；

  电子邮箱：286557545@qq.com。

中卫市沙坡头区工业和信息化局    

2018年3月26日          

  （此件公开发布）