中卫市沙坡头区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚决落实自治区第十三次党代会和自治区党委十三届四次、五次全会及市委五届七次、八次全会精神，按照区委、区政府决策部署，全面贯彻落实《中卫市沙坡头区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，扎实开展“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动，认真执行沙坡头区第二届人民代表大会第三次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2023年国民经济和社会发展计划报告及人大决议、决定，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，坚定信心、以学促干，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，穷尽一切办法克服市场需求减弱、企业生产经营压力增大等不利因素，着力推动产业转型、经济平稳运行。全年预计实现地区生产总值254.8亿元，同比增长3%；规模以上工业增加值同比增长2%；社会消费品零售总额同比增长1%；地方公共预算收入同比增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。

一年来，我们主要抓好以下7个方面工作：

（一）聚焦高质量发展，着力打造现代化产业体系。特色农业提质增效。深入实施农业倍增行动，出台含金量5.14亿元的苹果产业高质量发展扶持政策，实施永康镇永乐村苹果园高效节灌试点、万亩朝天椒种植及初深加工等项目，种植朝天椒1.8万亩、小茴香3200亩，硒砂瓜种植面积稳定在25.93万亩。实施老旧温室大棚改造工程，改造温室大棚1057座；加快建设麦垛山现代化奶牛养殖园区，中能建、德畜鑫和万头牧场等项目全面开工，奶牛存栏达到7.5万头，实施长盛五千头肉牛场升级改造、恒泰元生猪养殖场、凯祥生猪养殖场二期等项目，肉牛、肉羊、生猪和家禽饲养量分别达到7.89万头、69.09万只、65.51万头和642.7万羽，农业高质量发展活力不断增强。工业转型步伐加快。深入实施工业倍增行动，大力推进“四大改造”，实施齐云冶金硅铁矿热炉烟气余热发电、跃鑫冶炼环保治理技术改造等工业技改项目19个。新能源、新材料等产业加快发展，国电投风电机组“以大代小”更新试点（等容）建成并网，京能宣和150MW/300MWh储能、宁国运沙坡头区100兆瓦复合光伏等项目建成投运，211.8兆瓦分散式风电项目正在加快推进。林源全钒液流储能电池生产、协合新型储能智能制造、力印（宁夏）智能板材生产等重点项目全面开工，为工业经济增长蓄势赋能。现代服务业提档升级。深入实施服务业提质增效行动，大力实施中卫历史文化街区文旅融合、沙漠主题度假中心等项目5个；全面启动沙坡鸣钟、黄河生态2个田园综合体规划编制工作，做活做亮“5A级沙坡头”“黄河宿集”等文旅品牌，策划推介乡村“四时好风光”特色旅游线路18条，乡村旅游示范点10个。加快完善贯通县乡村三级电子服务和寄递物流配送体系，建成乡镇寄递物流示范站6个、电商兴农超市10个。依托杞香苑社区、永乐村等电商阵地，举办“新农人”电商培训500余人次，神聚农业成功申报“2023年自治区首批数字商务企业”。

（二）聚焦扩大内需，全力促消费抓投资。消费潜力持续释放。精心举办沙漠传奇后时代音乐节、宁夏苹果大赛暨乡村休闲文化旅游节等特色文旅活动60余场次，隆重举办星星的故乡·宁夏沙坡头金蛙国际艺术节、全国大漠毽球邀请赛等知名品牌活动，全年累计接待游客1054万人次，实现旅游收入67.3亿元，文旅活力不断释放。“大漠味集·向阳街”获评国家级旅游休闲街区、自治区级夜间文化和旅游消费集聚区称号。开展“浪宁夏·品味道”“坡好吃”美食大赛、“星星相映·礼遇消费”、“油”惠万家等促消费活动60余场次，发放消费券7.8万余张，带动消费2.5亿元。项目建设扎实推进。树牢“项目为王”理念，扎实开展“扩大有效投资巩固提升年”和项目“五比”活动，推行“十定”工作法，严格落实处级领导包抓和周调度、月通报等机制，年内组织开展重大项目集中开工活动2次，全年组织实施各类重点项目116个，峡门水库大坝除险加固工程一期、茂烨新建330千伏变电站等22个列入自治区和中卫市的重点项目全部开工建设，预计全年沙坡头区本级完成固定资产投资60亿元。招商引资成效凸显。把招商引资作为推动高质量发展的“动力源”，全年开展招商活动72批次，对接企业150家，接待来沙客商考察104批次。成立49个重大项目协调服务工作专班，实行重点招商引资项目专班专抓，中能建牛奶全产业链+新能源一体化示范、林源全钒液流储能电池生产等7个项目签约落地。全年新签约亿元以上项目5个，其中10亿元以上项目3个，较2022年增加2个。认定招商引资到位资金151亿元。

（三）聚焦抓改革激活力，发展动能不断增强。“六权”改革深入推进。坚持以改革破题开路，全面完成工业、农业和规模化畜禽业用水权确权，核发取水许可证、用水权证492本。加快农村土地确权工作，审批换证411本，收取国有农用地承包费用28.5万元，实现了“应确尽确、应登尽登”目标。聚焦降污增益，累计发放排污许可证45家，核定99家重点、简化和登记管理类企业及农村生活污水处理站排污权确权量，完成沃丰生物有机肥等3家企业新增排污权交易；中卫市鸿瑞肉食品有限公司通过抵押排污权获得贷款130万元；加快推动山林权改革，累计发放林权类不动产证112本2117.8亩，完善“政府+银行+担保+保险”林业金融服务机制，办理林权抵押贷款9761万元；加快推动碳排放权和用能权改革，先后鼓励三元中泰等4家企业实施余热余气发电项目，鼓励茂烨、俱进等3家企业实施厂房屋顶分布式光伏发电项目，进一步提高能源利用效率。科技创新不断提升。深入开展“研发费用统计上报企业大走访”活动，全社会R&D经费投入5.53亿元，投入强度达到2.19%，兑现研发费用补助资金1312.86万元，同比增长58.73%；新认定自治区工程技术研究中心、自治区技术创新中心7家；用好“宁科贷”金融活水，为36家科技型企业发放“宁科贷”贷款8620万元，全力打造“沙坡头区现代农业科普空间站”1个，有效填补沙坡头区现代农业科普教育阵地空白。营商环境持续优化。落实落细《优化营商环境条例》《促进个体工商户发展条例》等，全面贯彻落实《关于实施促进民营经济发展近期若干举措》以及自治区民营经济发展“29条”和沙坡头区“稳保促23条”等政策措施，“一企一策”解决企业生产经营中的各种困难和问题，切实稳住各类市场主体。积极推广“一窗受理”系统，将60项便民服务事项集中受理，“一网通办”总办件量为4.29万余件，宁夏政务服务“一张网”汇集事项816项，服务事项网上可办率为86.76%，不见面率达81%。

（四）聚焦增福祉暖民心，发展成果更加普惠。社会保障水平明显改善。统筹实施就业容量扩增等五大行动，开发公益性岗位395个，实现城镇新增就业4300人，农村劳动力转移就业5.6万人，实现劳务收入9.7亿元。依托党支部领办合作社盘活闲散劳动力资源，为富余劳动力搭建就业平台，促进重点项目吸纳就业6000余人次，城镇失业率控制在5.5%以内。全年累计发放各类救助资金1.07亿元，新增低保救助3633人。教育卫生事业蓬勃发展。大力实施教育水平提升行动，重点实施第十中学、第七幼儿园等教育项目17个，有效解决“大班额”“入园难”等问题；建设创新实验室、智慧教室等功能室23间，打造自治区劳动教育研学基地1所，创建自治区劳动教育示范校6所，全力办好人民满意的教育。全面推进健康沙坡头区建设，沙坡头区人民医院迁建项目开工建设，建成宣和旧营等11个村卫生室“中医阁”，推进互联网门诊、分时段预约诊疗、诊间结算和移动支付、线上查询服务，线上预约诊疗上升至80%，“医保”刷脸支付实现全覆盖。文化体育事业繁荣发展。开展“大地欢歌”、百姓大舞台广场文艺演出、送戏下乡、社火展演等群众性文化活动300余场次，参与人数达30余万人；精心承办自治区十六运暨首届残特奥运动会赛事11项，揽获金银铜牌37枚；完成郝集村文化大舞台、香山乡综合文化站等30个村（社区）综合文化服务中心提升改造项目，新建滨河镇宜居社区、长安社区体育小微公园2处，实施沙坡头区体育场地设施补短板暨城乡体育“康乐角”项目，改建硅PU篮球场3个，修补健身设施30个，社会事业蓬勃发展。

（五）聚焦促融合提品质，城乡面貌持续焕新。乡村振兴全面推进。健全“四级网格化”监测机制，开展防止返贫动态监测集中排查4.8万户，2023年新识别纳入监测对象69户299人，消除返贫致贫风险80户284人，整合各类资金1.98亿元，实施麦垛山现代化奶牛养殖园区水电路基础改造、宣和镇海和村肉羊养殖园区牧光互补、永康镇永乐村乡村旅游基础设施2023年以工代赈等百万移民致富提升项目25个。全面推广党支部领办合作社，成立村党支部领办合作社132家，重点发展精酿啤酒、食醋酿造、豆腐加工等产业，以产业发展助力强村富民，实现脱贫劳动力就业8829名，超过自治区下达任务1729人，脱贫人口人均纯收入达到16745元，同比增长15.1%。城市品质蝶变跃升。瞄准全国文明城市创建标尺，实施城市更新行动，改造提升金河一期、新花园2个老旧小区基础设施4.7万平方米，惠及群众690户；开工建设沙坡头区综合档案馆、五个完整社区建设试点项目；新建和改造城市公共卫生间25座，维修更换城区路灯、景观亮化设施灯具7600余盏；维修破损路面0.38万平方米、垃圾箱1200余个，城市基础设施更加完善，承载能力不断增强。农村风貌焕发新颜。深入挖掘乡村资源禀赋，完成宣和镇重点小城镇及何滩村、冯庄村2个高质量美丽宜居村庄建设，柔远镇莫楼村成功列入自治区传统村落名录。聚焦农户热源改造、建筑节能改造2项重点任务，完成8000户农村“煤改电”改造、16所学校建筑节能改造15.92万平方米；改造农村危房35栋，提升改造农村公路168.3公里；清理农村生活垃圾7.4万吨、拆除残垣断壁676处、清理村内沟渠1944.8公里、清理畜禽粪污养殖等农业生产废弃物7747.9吨；持续巩固农村饮水安全，农村自来水普及率达99.8%，自来水入户率98.6%，自来水水质达标率100%。

（六）聚焦强治理优环境，绿色发展更有底蕴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入学习贯彻自治区党委十三届五次全会和“1+4”系列文件精神，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植绿色发展底色。大力推进“四尘同治”，严格落实扬尘治理“六个百分百”管控，实施跃鑫冶炼正压改负压、胜金硅业烟气脱硫脱硝除尘技改等项目，环境空气质量不断改善。常态化开展“五水共治”，完成生态环境部反馈的524个排口溯源排查和85个重点排口采样检测，国控断面水质稳定达到Ⅱ类优水质。完成第四污水处理厂扩能改造，兴仁污水处理厂项目正在加快建设，实施柔远镇刘台村、镇罗镇九塘村等4个农村生活污水治理项目，农村污水处理水平进一步提升。持续开展“六废联治”，固体废物利用率达98%。科学开展国土绿化，实施乌玛高速东段（中卫北－中宁交界处）沿线绿化等绿化项目13个，栽植各类乔灌木24.5万株，完成国土绿化0.08万亩；完成草原生态修复0.3万亩、虫害防治3万亩。

（七）聚焦保安全促发展，社会大局和谐稳定。安全生产水平大幅提升。深入贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神和“1+37+8”系列文件，成立6个工作专班，围绕重点领域扎实开展安全生产检查，累积排查各类安全隐患7122条，整改率达100%；累计检查燃气用户10.6万户，回收、报废旧气瓶3.05万余支，立案查处40起，责令停产整顿4家，罚款317.5万元。粮食安全保障能力巩固提升。认真落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，落实粮食种植面积33.62万亩。深入推进粮食储备和购销领域体制机制改革，确定应急保障中心3家、应急保障企业9家，有效保障应急条件下群众基本生活。完成绿色仓储项目建设，构建全时在线、互联互通、数据共享的穿透式信息化动态监管体系，进一步提升科学储粮能力和信息化管理水平。金融领域风险有效防范化解。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算管理，优化支出结构，持续压减非刚需、非重点项目支出和公用经费支出，重点保障“三保”等刚性支出，兜紧兜牢“三保”底线，确保基层财政运行平稳。守牢金融风险底线，持续推进金融放贷领域突出问题专项整治，坚决筑牢金融领域风险“防火墙”。

国家安全、国防动员、扫黑除恶、民族宗教、双拥优抚、退役军人、爱国卫生运动、水土保持、食品安全、慢性病防控、计划生育、消防、禁毒、人才、档案、妇女、儿童、残疾人等各项社会事业协调健康发展。

各位代表，总的来看，过去一年，我区经济持续稳定向好，发展动力不断增强，社会大局和谐稳定，但也要清醒地看到，在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾、困难和问题依然存在。一是主要经济指标增长不及预期。受市场需求不足、产品价格下降、成本持续上升、企业盈利能力减弱等因素叠加影响，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增长不及预期。二是高质量产业培育还需持续用功。现有工业、农业产业以初级加工为主，产品附加值低，精深加工和综合化利用程度不足，产业链短，抵抗市场风险较弱，对标产业现代化要求还有差距；现代化农业、新兴工业、现代服务业正处于加快培育阶段，产业结构调整还需久久为功。三是民生保障领域仍存在短板。对标统筹发展和民生保障的新要求，教育、医疗、托育、养老、住房、乡村建设等方面还存在短板弱项，基本公共服务均等化水平还需提升，居民增收渠道不宽，产业发展带动居民增收动力还不足。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展计划

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，也是实现“十四五”规划目标的关键之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果转化为推动高质量发展的强大动力，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，按照区委、区政府部署要求，以“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动为统领，踔厉奋发、勇毅前行，以真抓实干书写沙坡头区“十四五”高质量发展的新答卷。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资同比增长7%左右；规上工业增加值增长6%左右；社会消费品零售总额增长3%左右；地方一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%；城镇调查失业率控制在5.5%以内。

（一）调结构促转型，培育高质量发展新动能。做优做精特色农业。坚决遏制耕地“非农化”、良田“非粮化”，确保粮食面积稳定在29万亩以上，总产量达到16.5万吨。聚焦农业产业现代化，坚持构建农业发展“十大体系”，大力发展苹果、辣椒、小茴香、冷凉蔬菜等特色产业，种植朝天椒、小茴香各6万亩，持续做强苹果、辣椒、枸杞等特色品牌。实施高标准农田、高效节水、苹果防霜冻等项目，改造老旧日光温室大棚1000座，建成高标准农田2.3万亩以上。全面启动建设农副产品“1+X”加工园区，立足我区特色产业发展，积极引进苹果、辣椒、预制菜、小茴香、粮食等精深加工项目落地园区，推动农业向现代化产业方向发展。持续推进麦垛山现代化奶牛养殖园区建设，力争年内建成4个万头、3个千头奶牛场，奶牛存栏达10万头以上，现代化养殖园区初步成型；有序发展肉牛、生猪、肉羊等养殖业，肉牛、肉羊、生猪、家禽饲养量分别达到7.8万头、58万只、58万头、680万羽。做大做强新型工业。依托丰富的风光资源，大力发展新能源、新材料产业，重点抓好林源全钒液流储能电池生产、协合新型储能智能制造、力印（宁夏）智能板材生产等项目建设，进一步构建绿色循环高效工业体系，着力培育新的增长极。加快推动211.8兆瓦分散式风电、4个储能电站等项目建设，协同推进沙漠光伏大基地二期项目，扎实做好黄河黑山峡水利枢纽工程、中卫三道埫160万千瓦抽水蓄能电站项目前期工作，构建“风光水火储”一体化新能源示范基地。持续推动“四大”改造，实施茂烨冶金浇铸车间改造、胜金水泥有限公司水泥窑低碳高效燃烧技术示范等技改项目5个，推动传统产业实现安全绿色发展。全年新增规上工业企业5家以上，培育“专精特新”中小企业2家以上。做活做靓现代服务业。持续巩固全域旅游示范区创建成果，加快推进沙坡鸣钟田园综合体（二期）、黄河生态田园综合体、长流水乡村生态文化旅游等一批乡村旅游项目，争创全国乡村旅游重点村、宁夏特色旅游村3个以上。稳妥有序推进商城改造、莫楼盐运古渡、常乐黄河胜境农文旅等项目。加快迎水桥镇乡村旅游服务业集聚区建设，为服务业发展增添新动能。实施沙坡头区城乡商贸物流配送中心、神聚农业苹果产地集配中心等项目，为农村便民商店提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，配送覆盖50个行政村以上，增强农村实体店铺的经营水平和抗风险能力。

（二）扩消费稳投资，扩大高质量发展内需。多措并举促消费。认真落实《自治区关于恢复和扩大消费22条政策措施》，做优育强金蛙国际艺术节、沙漠音乐节等精品节事活动，推动“以节促游、以节促销、以节促购”，力争旅游人次突破1200万，旅游收入达到70亿元以上。举办“坡好吃”美食大赛、厨王争霸赛等特色餐饮活动，发挥好消费券的拉动作用，积极促进汽车、家电等大宗消费，激发线上消费和新型消费，继续推广旅游产品，丰富夜演、夜游、夜娱、夜食等业态，全面释放消费潜力。千方百计抓项目。紧盯全年投资目标任务，充分发挥重大项目区级领导包抓和专班专抓作用，严格落实“红”“黄”旗、“曝光台”等机制，推动重大项目梯次开工，重点抓好看透山调蓄水库、兴仁扬黄灌区续建配套与节水改造、茂烨新建330千伏变电站、中卫黄河大桥旧桥加固等34个亿元以上项目建设，统筹协调做好土地、环评、能评、水保等要素保障，确保项目早日开工、早日达产达效。全力以赴招项目。深入挖掘我区清洁能源、特色农业、文化旅游等方面资源潜能，瞄准京津冀、长三角等重点地区，重点加强与山东水发、华润、中能建、华侨城等重点企业洽谈，争取落地建设一批增链延链补链强链项目。积极跟进山东水发荷兰日光温室大棚、华侨城文旅、星联科技高堡膜等项目，全力做好服务保障工作，为项目落地创造良好条件。力争全年招商引资到位资金突破100亿元，以高质量招商引资为沙坡头区经济高质量发展打下坚实基础。

（三）统筹城乡融合发展，夯实高质量发展支撑。全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫监测帮扶，扎实开展移民致富提升行动，实施香山乡压砂地退出产业结构调整配套一期、香山乡辣椒分拣仓储中心等项目，在多领域推广以工代赈模式，切实发挥县乡村三级就业服务站作用，全年转移脱贫人口劳动力7100人，切实提高脱贫人口收入。深化村党支部领办合作社在促进村级经济发展的关键作用，用好党支部领办合作社基金，落实好各类扶持政策，引导合作社增强“造血”功能，力争年底村集体经济收益超过50万元的村达到30个以上。持续提升城市品质品位。扎实开展城市更新行动，计划改造东方家园、应理嘉苑等5个老旧小区，改造面积13.52万平方米，惠及群众1466户；加快推动福兴苑、新墩花园等5个“完整社区”建设，开工建设文昌阁、东方红2个社区服务工作站，完善社区服务功能；新建公共卫生间8座，进一步完善城市基础设施。持续改善乡村人居环境。实施何滩村、冯庄村高质量美丽宜居村庄及2024年农村公益事业财政奖补等项目，进一步完善农村水、电、路、气等基础设施，继续实施“煤改电”清洁取暖、农村公路路况提升等项目，扎实开展农村人居环境整治，改造提升农村生活垃圾中转站，完善农村环卫设施设备，配套健身体育设施，不断改善农村生活品质。

（四）持续用力抓改革，激发高质量发展活力。加强科技创新引领。深入实施科技创新“四大工程”，加大科技创新投入，坚持贯彻落实好“宁科贷”和“科技金融补助”等惠企利企政策，力争全社会R&D投入强度达到2.2%，全年新培育国家高新技术企业2家，自治区科技小巨人企业或农业高新技术企业2家，科技型中小企业8家，各类科技创新平台2家。推动“六权”改革见成效。探索建立用水权收储调控和市场化收储交易等机制，激励用水权市场规模的正向增长。持续推进农村土地、林地确权颁证工作，确保农村土地、林地应确尽确。全面推开排污权有偿使用和市场交易，力促新上、技改项目通过交易取得排污许可。持续深化用能权和碳排放权制度体系改革，积极引导铁合金、电石等重点用能企业参与用能权交易，进一步腾出能耗指标，推动用能权试点交易工作走在前。持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革迭代升级，大力推广“互联网+政务服务”，推进政务服务事项集成化办理，确保更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，政务服务网上可办率达90%以上。认真落实《关于实施促进民营经济发展近期若干举措》以及自治区民营经济发展“29条”等措施，持续优化营商环境，最大限度保障民营企业发展需要，激发民营经济活力。

（五）统筹生态和安全，守牢高质量发展底线。强化生态保护治理。深入贯彻自治区党委十三届五次全会精神和“1+4”系列文件要求，统筹“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，确保城市空气质量优良天数比例稳定达标。全面落实“河长+警长+检察长”工作联动机制，实施涩井沟治理、常乐镇水车泵站迁移改造等工程，确保黄河过境段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出。扎实开展生态修复，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，加快推进2024年国土绿化行动，持续推进黄河上游风沙区（中卫）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，加强生产建设项目水土保持监督管理，切实提升生态治理成果。筑牢安全生产底线。坚决贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神和“1+37+8”系列文件要求，持续巩固全国综合减灾示范县创建成果，进一步健全完善“1+40+10+N”的应急预案体系建设，严格落实安全生产责任体系和工作机制，常态化开展安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为沙坡头区经济社会各项事业高质量发展保驾护航。

（六）加快补齐民生短板，共享高质量发展成果。加快提升社会保障水平。大力实施就业能力提升行动，围绕市场急需紧缺职业，大力开展家政、养老、餐饮等适合农村劳动力就业的技能培训和快递员、直播销售员等新业态培训，促进城乡劳动力实现高质量充分就业，全年力争完成就业技能培训4300人次，新增城镇就业4500人，农村劳动力有序转移就业5.8万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续关注“一老一小”群体，大力发展普惠型养老、托育服务，全力保障低保、残疾等困难群众基本生活。加快提升基础教育质量。聚焦基础教育发展短板弱项，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡。实施第十四小学、第八幼儿园等项目，积极推进农村薄弱学校改造，推动义务教育优质均衡发展，逐步化解“大班额”“入园难”问题。继续探索“互联网+教研”新模式，以“三个课堂”和银卫合作为依托，严格落实“五项管理”和“双减”政策，有效提高教育教学质量。加快提升医疗卫生水平。聚焦健康沙坡头区建设暨健康水平提升行动，大力实施沙坡头区人民医院迁建、镇罗镇中心卫生院提升基层综合服务能力及医养结合示范等项目，切实改善医疗水平。扎实推进“互联网+医疗健康”服务模式，落实优质资源“下沉”服务，加快实施基层医疗机构间的交流合作，实现每个基层机构都有特色、有专科，争取基层诊疗量环比持续提升。深入开展爱国卫生运动，切实提高全民健康素养水平。推动社会事业繁荣发展。精心举办文化大篷车、送戏下乡、广场文艺演出等群众文化活动300场次以上。实施沙坡头区体育公园、文昌小微体育公园等项目，着力补齐体育基础设施短板弱项。扎实开展全民健身等系列群众体育活动，创新打造沙坡头区品牌赛事，办好沙漠毽球邀请赛、农民篮球争霸赛、全民健身运动会等健身主题体育赛事活动，推动群众性体育活动蓬勃发展。全力推进全国文明城市创建，促进民族宗教、双拥共建、退役军人、爱国卫生运动、水土保持、食品安全、慢性病防控、计划生育、消防、禁毒、档案、妇女、儿童、残疾人等各项社会事业全面发展。

各位代表，统筹做好2024年经济社会发展工作任务艰巨、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实自治区、市党委和政府及区委决策部署，依法接受人大及其常委会的监督，以更大的决心、更大的勇气、更大的力度，求真务实、主动担当，奋力开创沙坡头区经济社会发展新局面。