区直各部门、直属事业单位、各乡镇人民政府：

为深入开展“扩大有效投资攻坚年”活动，夯实沙坡头区固定资产投资基础，持续扩大有效投资，努力形成项目建设“谋划一批、储备一批、实施一批”的良好格局，确保完成全年15%以上固定资产投资增长目标，切实发挥投资对推进经济社会高质量发展的有力支撑作用，按照中卫市发改委《关于做好2024年项目谋划储备工作的通知》（卫发改发〔2023〕143号）要求，现就做好2024年项目谋划储备工作通知如下。

一、项目谋划领域

主要围绕国家构建新发展格局、推动共建“一带一路”高质量发展、推进新时代西部大开发等重大战略，紧抓宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、推进以县城为重要载体的城镇化建设等重大机遇，结合自治区“六新六特六优”产业、基础设施建设、民生补短板等方面全方位梳理谋划储备项目，并针对性做好中央预算内项目、政府专项债等支持领域、中央财经委员会相关会议部署领域、促进民营企业投资的领域、“三园区一基地”产业领域的项目谋划工作，为项目资金争取打下坚实基础。

（一）中央预算内项目和政府专项债支持领域

1.保障性安居工程专项。包括棚户区改造、城镇老旧小区改造项目（主要包括小区内的道路、给排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙、垃圾收储等基础设施；与小区直接相关的道路和公共交通、通信、供电、给排水、供热、停车场等设施；服务老旧小区的社区服务站、养老抚幼、便民市场等）；  

2.粮食安全专项。包括藏粮于地藏粮于技专项和粮食等重要农产品仓储设施专项；

3.水利专项。包括水安全保障、重点水网骨干工程、农业高效节水灌溉、农田水利设施等；

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项。包括乡村振兴、以工代赈示范工程、农业绿色发展和农村电网巩固提升工程；

5.交通专项。包括公路网骨干线路、农村公路、乡村旅游公路、城市停车场等；

6.能源专项。包括农村清洁能源替代、光伏+农牧业、光伏+旅游、煤炭的储备能力建设等；

7.其他基础设施专项。包括物流基础设施、防灾减灾能力建设、城市燃气管道老化更新改造、应急救援中心及安全监管监察能力建设、引导社会资本盘活存量资产示范；

8.科技创新专项。包括5G、物联网、工业互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等项目；

9.国家重大战略专项。主要围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，包括支持河湖沟道治理、水资源节约集约利用、水源涵养能力提升、水土保持、湿地保护和生态治理、环境污染系统治理等；

10.社会事业专项。教育事业：义务教育学校建设、“互联网+教育”示范学校建设等项目；医疗卫生事业：县域医疗卫生服务能力提升工程项目，县级医院建设、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设；妇幼健康服务体系建设等项目；社会保障：老年养护院建设、医养结合的养老设施、特困人员供养服务设施、社区老年人日间照料中心建设等项目；退役军人保障体系项目，光荣院建设等项目；养老托幼：普惠托育专项行动项目，社区托育服务设施建设、新建、改扩建托育服务设施、学前教育机构等通过新建、改扩建等方式提供托育服务和公办托育服务机构建设；文化体育事业：体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场地以及县级公共体育场中标准田径跑道和足球场等项目；

11.社会治理专项。主要为公安机关业务技术用房、乡镇派出所、雪亮工程等政法基础设施；

12.环境保护和生态建设专项。包括重点流域水环境综合治理和污染治理和节能减碳、重点生态资源保护项目、自然生态监测监管项目和林业执法监管能力提升项目；

13.西部大开发前期费用。围绕符合西部大开发工作方向，对地方作用巨大的项目，安排资金支持开展前期研究、可研编制；

14.政府专项债资金：投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程、新型基础设施、新能源等11个领域符合条件的重大项目。

（二）中央财经委员会相关会议部署领域

1.交通、能源、水利等网络型基础设施建设。把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益；发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网；加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造；

2.信息、科技、物流等产业升级基础设施建设。布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施；推进重大科技基础设施布局建设；加强综合交通枢纽及集疏运体系建设；布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场；

3.城市基础设施建设。打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系；有序推进地下综合管廊建设；加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设；加强防灾减灾基础设施建设；加强公共卫生应急设施建设；加强智能道路、智能电源等智慧基础设施建设；

4.加强农业农村基础设施建设。完善农田水利设施，加强高标准农田建设；稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系；加快城乡冷链物流设施建设；实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设；

5.耕地保护和盐碱地综合改造利用。充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。全面摸清盐碱地资源状况，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物，“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，强化水源、资金等要素保障。

（三）促进民营企业投资的相关领域

全面落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。

（四）围绕规划建设“三园区一基地”产业领域

围绕麦垛山奶牛养殖园区、农产品深加工产业园区、储能制造产业园区“三个园区”和香山兴仁万亩朝天椒种植基地建设方面，对接国内龙头企业，积极引进一批农业、工业和服务业方面延链补链强链的项目，进一步优化沙坡头区产业结构，延伸产业链，促进沙坡头区经济社会高质量发展。功能农业提质增效方面，依托农副产品加工园区，谋划储备一批现代农业生产、设施蔬菜大棚改造、辣椒种植、枸杞等方面谋划一批强化品牌、带动发展的项目。传统工业转型升级，围绕储能制造、工业技改等领域引进一批新材料、新能源等产业，进一步构建绿色循环高效工业体系，培育工业发展新动能。

二、工作要求

（一）提高思想认识。项目是拉动经济发展的重要动力和第一抓手，请各乡镇、各部门（单位）要积极开展扩大有效投资百日攻坚活动，牢固树立“项目为王”理念，坚持“以项目看发展论英雄”的工作导向，高度重视项目谋划储备工作，本着对本区域、本行业、本领域负责，精心研究谋划项目，项目谋划要提高站位、深入论证，单位主要领导要亲自带头，组织相关人员认真开展项目谋划储备工作。

（二）精准谋划储备。请各乡镇、各部门（单位）要深入研究国家和自治区重点支持领域、中央财经委员会相关会议部署领域、支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案等政策支持，捕捉项目信息，积极对接自治区相关厅局，全面做好项目谋划储备工作，确保项目谋划数量较2023有较大提升，建立沙坡头区项目谋划储备库，适时提请区委、政府分管领导进行调度，确保项目谋划质效。

（三）加快项目前期。请各乡镇、各部门（单位）要加快办理项目审批备案、用地、规划许可、环评、水保、能评、施工许可等前期工作，落实开工条件，争取项目早日开工。按照国家发展改革委要求，2024年中央预算内项目申报工作将提前至三季度启动，请各乡镇、各部门（单位）要高度重视中央预算内资金优先支持前期手续完备、已开工项目的申报条件，谋划一批符合中央预算内资金投向的项目，加快办理前期手续，并与自治区相关厅局进行对接，争取纳入国家和自治区投资计划。

（四）认真组织填报。请各乡镇、各部门（单位）认真组织填写《沙坡头区2024年谋划储备项目表》，填报的项目要完善相关内容和信息，包括项目名称、建设内容、建设年限、建设性质、总投资、项目责任单位等。项目表由单位负责人签字盖章后，于8月13日前报沙坡头区发改局汇总（沙坡头区发改局310室），电子版发送至邮箱sptqfgj@163.com。

中卫市沙坡头区发展和改革局

2023年8月7日  

（此件公开发布）