关于印发《2023年东园镇日光温室维修改造实施方案》的通知

相关各村：

按照自治区、中卫市、沙坡头区工作要求，现将《2023年东园镇日光温室维修改造实施方案》印发给你们，请按照相关要求认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区东园镇人民政府  

2023年7月25日          

（此件公开发布）  

2023年东园镇日光温室维修改造实施方案

为进一步推动我镇设施农业提质增效和特色瓜菜产业振兴，解决日光温室老化、综合生产能力下降等突出问题，提高单位面积产出效益，稳定增加农民收入，保障居民菜篮子供应充足。按照中卫市、沙坡头区工作要求，结合东园镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕自治区第十三次党代会打造“六新六特六优”产业，立足区委“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动工作部署，紧紧依靠我镇产业优势和资源条件，坚持分类施策、务实管用、稳步推进的原则，采取政府支持引导、农户自主自愿的方式，切实改善设施农业生产条件，增强产业发展后劲，逐步建立科学化管理、标准化生产、规模化经营、市场化运行的机制，全面提升东园镇蔬菜产业综合生产能力。

二、目标任务

准确掌握群众需求和意愿，确定日光温室或示范园区内大拱棚改造对象，建立分区域、分农户、分改造内容的台账，结合产业集中度、群众积极性等方面，对赵桥、曹闸、瑞应、史湖等村老化严重的日光温室实施前屋面提质强化、后屋面加固升级等措施。通过政策扶持充分调动农户主动参与的积极性，分类型、分层次、分区域改造，通过优化生产设施结构、完善配套设施装备，不断提高设施农业发展水平，提升东园镇设施蔬菜知名度和市场竞争力，全面促进农业增效、农民增收。争取年内维修改造日光温室380座，其中：双渠村40座、史湖村90座、瑞应村45座、曹闸村40座、八字渠村20座、赵桥村145座。

三、改造内容

（一）温室改造

改造内容主要包括温室大棚变形生锈前屋面钢架的更换、破损后屋面的维修，进一步提升设施农业全产业发展水平，全面促进农业增效、农民增收。

翻新、裂缝塌陷墙体的加固维修、破损保温被的替换。墙体加固维修主要采取后墙体草泥局部修缮（或整体翻新）+防水保温材料覆盖+山墙夹砌块砌护（或防水保温材料覆盖）的方式。前屋面钢架更换、后屋面维修翻新、保温被替换继续按照2022年日光温室维修改造方案执行。

（二）大拱棚改造

改造内容主要包括钢架更换和保温被替换，只针对高标准蔬菜产业示范园的大拱棚（跨度10米以上、高度3.5米以上），执行标准参照日光温室改造补助政策。

四、补助政策

结合财政支农项目政策标准，以80米长的标准日光温室为基准（其他长度不等的日光温室按比例折算），预计每座日光温室改造资金总造价为8万元，维修改造费用补助不高于3万元（墙体维修改造除外）。具体改造参数详见附件2。

（一）前屋面。按照实际制作和安装费用定额补助50%，农户自筹50%。要求采用一体式全钢架结构，后屋面相对牢固或自行改造时间较短的可采用半钢架结构或采取局部更换立柱、屋面过梁的方式进行加固。

（二）后屋面。定量补助0.5万元，用于统一采购竹胶板、竹夹板或新型保温覆盖材料，其余材料、组装及劳务费用农户自筹。未更换钢架者不予补贴后屋面改造。

（三）墙体。根据温室墙体破损程度以及农户意愿，经镇村审核后由农户自行组织实施。后墙体局部草泥修缮60平方米以上+防水保温材料覆盖+山墙夹砌块砌护（或防水保温材料覆盖），定额补助0.2—0.5万元；墙体新建，定量补助0.6万元。

（四）保温被。按照统一采购费用定额补助50%，其余50%采购和安装费用由农户自筹。未更换钢架者不给予保温被更换补贴。

（五）贷款政策。每座日光温室金融机构给予不高于3万元（含3万元）贷款，政府给予2年贴息政策支持。农户贷款具备授信条件的由金融机构直接办理贷款，不具备授信条件的由农户或企业自愿实行互保、联保或抵押方式。

五、实施步骤

（一）前期准备（2023年5月—2023年6月）。制定日光温室维修改造实施方案，详细排摸日光温室及大拱棚基本情况和群众需要意愿，宣传发动农户参与。

（二）维修改造（2023年6月—2023年10月）。搭建日光温室维修改造样板棚，征求群众意见，优化改造方案。组织农户利用休茬期实施日光温室维修改造。

（三）验收总结（2023年11月—2023年12月）。联合部门做好项目验收工作，整理完善档案资料。

六、工作要求

（一）加强组织领导。按照镇党委、政府总体部署，成立东园镇日光温室维修改造工作领导小组，分管领导直接安排部署、调度指导、督办落实。各村落实属地责任，村书记、村干部及包村干部要深入项目一线盯住落实，严格督促施工主体、农户按照标准要求施工改造。各小组成员要严格落实责任分工，确保日光温室维修改造高质量完成。

（二）广泛宣传发动。各村要提高政治站位，充分认识此项工作的重要性，进一步统一思想，广泛开展宣传动员和调查摸底，引导农户积极响应政府号召，积极主动参与改造，要将这项惠民、利民工程落在实处，为东园镇特色瓜菜产业振兴强基固本。

（三）做好排摸统计。日光温室已进入换季歇茬期，各村要结合辖区实际情况，成立工作专班，逐户、逐棚开展排摸，建立“一棚一档、一户一册”台账，整理表册、改造前后图片等信息，全面掌握建设时间、数量、结构等相关内容，准确了解农户改造意愿，全面摸清日光温室及示范园区大拱棚维修改造各项基本底数。

（四）严格标准质量。按照技术标准要求，严把建设质量，确保日光温室维修改造后生产性能稳步提升。同时，要充分利用广播、微信、致群众一封信等多种方式广泛宣传，确保高质高效实施维修改造。

（五）加强督导问责。各包村领导、包村干部、各村书记要强化责任担当，认真履职尽责，将工作做实做细，以强烈的责任感和紧迫感，切实抓好落实。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部表率作用，形成党组织引领、群众积极参与的共治共管共享工作格局。镇纪委要不定期对日光温室维修改造工作进展情况进行督查，对落实不力的进行严肃追责问责。

附件：1.东园镇日光温室维修改造工作领导小组及职责分工

       2.日光温室维修改造技术标准