各村：

现将《2023年东园镇禁种铲毒工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区东园镇人民政府    

2023年3月10日            

（此件公开发布）

东园镇2023年禁种铲毒工作实施方案

为深入贯彻落实沙坡头区禁毒办对禁种铲毒工作的决策部署，压实禁种铲毒工作责任制，最大限度萎缩非法种植毒品原植物活动空间，持续巩固东园镇毒品原植物“零种植”“零产量”工作成果，全面做好2023年禁种铲毒工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神为指引，以《中华人民共和国禁毒法》和《宁夏回族自治区禁毒条例》为依据，坚持预防为主，综合治理“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四禁并举的方针，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，充分利用社会各界力量，切实提高各村对非法种植毒品原植物问题的主动发现能力、及时踏查铲除能力，坚决遏制非法种植毒品原植物问题发生。

二、任务目标

通过开展对禁绝非法种植毒品原植物活动的宣传教育、打击处理等工作，层层落实责任制，提高人民群众特别是基层干部对毒品原植物的发现能力和全社会对毒品原植物的危害性、应受惩罚的认知能力，形成坚决制止种毒、自身不种毒和踊跃举报他人种毒的良好氛围。对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处开展地毯式排查，特别是辖区种植过罂粟、大麻及麻黄草的地区，开展“零死角”踏查，确保辖区毒品原植物“零种植”“零产量”的任务目标。

三、组织领导

为确保禁种铲毒工作取得成效，成立2023年禁种铲毒专项行动领导小组，负责禁种铲毒及制毒物品排查相关工作，人员名单如下：

组  长：徐  超      镇党委副书记、镇长

副组长：田玉平      镇党委委员、武装部部长

吴  凡      柔远派出所所长

成  员：芮雨生      镇综治中心主任

章万军      东园司法所所长

刘  静      镇综合办公室主任

        李  云      曹闸村书记、村委会主任

        张文祥      韩闸村书记、村委会主任

        郭海茂      冯桥村书记、村委会主任      

魏广庭      新星村书记、村委会主任

        黄泽华      柔新村书记、村委会主任

        郭建峰      北湖村书记、村委会主任

        周学红      金沙村书记、村委会主任

        谢兴宏      谢滩村书记、村委会主任

        孙自永      红武村书记、村委会主任

        陈  烨      美利村书记、村委会主任

        冯建国      史湖村书记、村委会主任          

韩风云      白桥村书记、村委会主任

        张新祥      双渠村书记、村委会主任

        王生军      郭滩村书记、村委会主任

姜守和      赵桥村书记、村委会主任

张希举      黑山村书记

        齐宪民      郑口村书记、村委会主任

        张存其      新滩村书记、村委会主任

李  财      瑞应村书记、村委会主任

朱建宁      八字渠村书记

季  轩      禁毒专干

马春燕      禁毒专干

王程程      禁毒专干

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，田玉平兼任办公室主任，芮雨生兼任办公室副主任。组长负责禁种铲毒领导工作，禁毒专干确保禁种铲毒工作的监督责任。

四、工作措施及步骤

（一）动员部署阶段（2月27日至3月6日）。各村要结合辖区毒品原植物非法种植形式特点，及时部署开展禁种铲毒工作。一是摸清本村易发生非法种植的山区林区、农田荒地、废弃小院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等情况，确保不发生种植毒品原植物的现象。二是实行村干部包片、包队工作制度，采取签订禁种铲毒目标责任书，重点村发放告知书，与非法种植重点户签订禁种承诺书等方式，确保工作责任落到实处。

（二）禁种宣传阶段（3月7日至3月27日）。各村要认真调研辖区非法种植活动情况，抓住春耕季节，开展有针对性的禁种宣传活动。一是在毒品原植物播种季节，充分利用电视、广播、报纸、微信、抖音等各种媒体，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，切实增强群众禁种意识。二是开展进村入户宣传。广泛动员村干部、禁毒专干、网格员、禁毒志愿者等各方力量，对非法种植高危地区和人员进行重点走访，对潜在种植户进行警示，严防毒品原植物种子落地。三是设立举报电话、畅通微信举报等方式，引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索。对举报有功的，按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》严格落实奖励措施，营造全民禁毒的良好氛围。

（三）踏查铲毒阶段（3月28日至10月28日）。各村要抓住毒品原植物种植期和开花期两个关键时期，加强无人机等科技手段应用，适时组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。一是发动村干部、禁毒专干、社区网格员、护林员等各方力量，采取专人包片包块、交叉复查的措施，开展轮次、地毯式踏查行动，确保全面覆盖不留死角。二是借助沙坡头区禁毒办无人机，抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键点，及时组织航测铲毒和进村入户的实地踏查，实现精准打击、形成强大震慑。三是各村要认真分析本辖区非法种植毒品原植物活动的规律特点，及时组织深入到对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处，要借助攀登梯、关系人方式，全面开展大起底排查。特别是对种植过麻黄草的金沙村，开展“零死角”踏查，切实做到铲毒务尽、不留死角。

    五、工作要求

（一）强化组织领导，落实工作责任。各村要深刻认识到做好禁种铲毒工作对减少毒品社会危害、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的重大意义，克服新冠疫情后的不利影响，摒弃“禁种铲毒工作多年未出问题，可以有所放松”的思想，充分认识非法种植毒品原植物的危害性、反复性和长期性，提早动手，明确责任，制定措施，层层抓落实。

（二）强化保障投入，加大踏查力度。针对辖区非法种植“少量化”、种植人员“高龄化、难处理”等特点，各村可以向东园镇及沙坡区禁毒办申请统筹资源，抽调足够的人力，保障必要的资金，使用必要的装备，为禁种铲毒踏查工作的顺利开展提供坚实的保障。如发现非法种植毒品原植物的，要立即采取相应措施，详细测量种植面积、毒品原植物数量、毒品原植物种子来源，采取摄像取证的方式保存完善证据链，彻查非法种植毒品原植物涉及人员，追究相应法律责任，持续巩固毒品原植物“零种植”“零产量”的工作目标。

（三）强化督导检查，狠抓工作落实。各村要结合此方案，有组织、有计划、有步骤地开展禁种铲毒工作。凡因不重视，责任不落实、措施不到位，导致非法种植问题出现大面积反弹或隐瞒不报、漏报少报或在被国家禁毒办卫星遥感监测发现且实地核查时仍立地生长的，对相关责任人采取约谈、问责。对出现大面积或多点零星非法种植的地区将列入毒品问题重点地区予以重点整治，依据禁毒工作“八责”机制严格追究相关责任人责任。