各村、学校：

为进一步强化铁路治安防控，维护铁路治安稳定，推进平安铁路建设，现将《东园镇2022年铁路护路联防工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，做好铁路护路联防工作。

中卫市沙坡头区东园镇人民政府

2022年7月5日       

（此件公开发布）

东园镇2022年铁路护路联防工作实施方案

为切实做好2022年铁路护路联防工作，依据沙坡头区铁路护路办公室安排部署，结合我镇实际，特制定东园镇2022年铁路护路联防工作实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以创建平安铁路为主线，发动全镇力量参与铁路护路，建立镇、村两级护路组织、护路承包人、派出所、铁路内部单位及专职护路员队伍，加强协作，不断提高平安铁路建设的辐射和带动能力，有效防范影响铁路运输安全的案件，确保铁路运输安全畅通，为东园镇经济发展提供安全保障。

二、目标任务

通过采取有效措施，重点问题和安全隐患得到有效整治，不发生重大案件、火灾和重大交通事故；铁路沿线治安稳定，护路联防工作机制健全，涉路矛盾纠纷及时排查化解；无威胁行车安全的违章建筑，无严重威胁铁路安全的危险品站点。铁路沿线环境整洁有序，铁路运输安全畅通，沿线地区和谐稳定，人民群众对平安铁路建设成果满意。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

为扎实推进东园镇铁路护路联防工作深入开展，成立了以镇政法委员为组长、综治中心主任为副组长、综治中心全体干部及各村党支部书记为成员的领导小组，实行镇、村主要负责人为护路联防工作第一责任人，加大工作力度，明确工作职责，落实工作责任。

（二）开展专项整治，创建平安铁路

1．加强镇、村治安巡逻队伍建设。进一步充实村铁路护路联防工作小组和铁路护路义务联防队，镇、村成立5－7人的铁路护路联防义务巡逻队，定期开展巡逻排查，及时排除治安隐患，有效预防安全事故和治安案件的发生，提升铁路沿线的安全保障。

2．开展重点整治。镇护路办配合铁路派出所，结合春运等高峰期在铁路沿线村、校园周边开展治安专项整治行动，对影响铁路安全的违法经营废品收购点，校园周边娱乐室、小摊点进行整治。实行重点人员监控教育，与沿线的大牲畜养殖户、机动车辆户主、废旧金属收购站点、重点人员签订监护管理责任书，并进行登记建档，做到“人员清、底子明、管得住”，使辖区铁路沿线运输安全畅通。

（三）开展宣传教育，提升护路意识

1．对群众开展广泛性宣传。镇、村铁路护路联防工作中心利用电子屏、会议、展板、村务公开栏、微信群、公众号、条幅、宣传彩页等形式进行广泛宣传。在村规民约中增加爱路、护路内容，规范村民行为，提高村民法治意识和参与护路意识。

2．对重点人员进行包保性宣传。以镇、村护路组织为主，对铁路沿线的大牲畜养殖户、“五残”人员户、废品收购点、暂住户、有前科劣迹人员户等重点户进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及“痴、呆、聋、哑、傻”人员上路上轨，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

3．对中卫市第十小学学生，开展铁路护路安全教育宣传。积极配合上级部门开展的邀请铁路派出所民警到校活动，在辖区学校开展灵活多样的教育宣传。

4．与地方铁路部门联手，开展集中性宣传。积极配合铁路派出所，采取发放铁路护路常识宣传资料、张贴标语、刷写永久性标语等多种形式对《铁路法》、《铁路运输法》，铁路安全知识进行广泛宣传。

（四）开展矛盾纠纷排查调处，维护辖区社会和谐稳定

将矛盾纠纷排查调处工作贯穿于铁路护路联防工作始终，及时掌握涉路治安形势、涉路矛盾纠纷和可能引发冲击铁路的重要信息，及时通报、及早采取得力措施，全力做好疏导、化解和控制工作，防止事态扩大，影响铁路畅通。落实对重点人员监控措施，看严管严，防止其滋事、闹事或从事违法犯罪活动。把因牲畜过道、防护栏通道以及劳资纠纷、拆迁安置、伤亡赔偿等引发的涉路矛盾纠纷作为排查化解的重点，努力做到早发现、早控制、早化解，有效维护铁路周边治安稳定。

四、工作步骤

（一）宣传教育阶段（7月1日－7月5日）。各村要按照职责细化责任，在本村利用村务公开栏、广播、微信等媒体，大力宣传《中华人民共和国铁路法》等法律法规及爱路护路相关内容，形成群众积极参与的活动氛围。

（二）排查整治阶段（7月6日－11月30日）。各涉路村要找准工作重点、把握工作方法，同铁路有关部门对铁路沿线聋哑人、机动车台数、大型养殖户、废旧金属收购点、危树、农田地膜、广告牌布及存在大风刮入线路的彩钢瓦房等进行摸排。对排查出的隐患逐一进行登记，并及时进行清理整顿，消除隐患，坚决杜绝铁路安全事故的发生，确保辖区铁路行车安全顺畅。

（三）总结提高阶段（11月30日－12月31日）。对铁路护路联防工作认真进行全面总结分析，形成工作总结。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。铁路运输安全畅通事关全局，事关人民群众切身利益，要把平安铁路创建作为平安建设的主要任务，以更高的要求，更有力的措施，切实维护好辖区铁路安全畅通。

（二）密切配合，形成合力。铁路护路联防工作是一项系统工程，需要各方的通力协作与配合。铁路沿线各村要各司其职、各负其责，全面配合。

（三）加强督查，确保工作落实。把铁路护路联防工作的考核奖惩与综治考核有机的结合起来，在巩固、规范、拓展上下功夫，不断提高铁路护路联防工作的整体水平。