各村、办（队、中心）：

  现将《2021年东园镇禁毒工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区东园镇人民政府  

2021年3月10日      

（此件公开发布）

2021年东园镇禁毒工作要点

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立 100 周年，做好禁毒工作意义重大。东园镇作为禁毒重点整治乡镇，禁毒工作的总体思路是:深入贯彻上级对禁毒工作的决策部署，以整治突出毒品问题和深化禁毒示范创建为抓手，创新实施“六个治理”，完善毒品问题治理体系，巩固禁毒示范创建成果，以优异成绩向建党 100 周年献礼。

    一、持续巩固“党政主责”体系，着力落实禁毒工作责任

1.完善组织领导体系。坚持将禁毒工作和禁毒示范创建作为一项重大政治任务和民生工程，巩固党委、政府“一把手”总体负责、分管领导直接负责、成员单位协同推动的禁毒长效管理机制,认真履行禁毒工作职责，巩固齐抓共管工作合力。

2.完善基础保障体系。要加大东园镇禁毒示范城镇创建工作力度，采取定期通报、重点督办、后进约谈等手段，推动各项工作措施落地见效。围绕禁毒工作实体化等重点工作跟踪督办，确保人、财、物全方位足额保障，为禁毒工作提供有力支撑。

3.完善动态管理体系。镇社区戒毒（康复）中心要坚持用好国家禁毒办互联网教育宁夏中心学习平台，为全国禁毒互联网专业化教育培训贡献东园镇力量。开展场所单位、学校示范创建动态管理，总结提炼已命名的示范单位和学校工作经验，学习并实施示范创建先进经验，争取不断扩大禁毒示范典型覆盖面。

4.完善巩固禁毒扶贫成果。认真贯彻沙坡头区禁毒办关于禁毒扶贫工作部署，全面落实禁毒脱贫攻坚五条意见，对因毒致贫或返贫高风险人员强化监测预警，持续强化转移就业、教育培训、安置就业、社保兜底等禁毒扶贫政策，做好后续脱贫巩固、持续增收等工作，完善以脱毒保障脱贫、以脱贫成果巩固脱毒成效的良性模式。

二、以净边行动为突破，持续深化“严打整治”，全力除源断根破网截流

5.全面开展“一镇十村”治理行动。围绕“净边”行动主线，强化逢嫌必检、毒驾治理、走访排查等工作措施，对在册吸毒人员核查比对和摸底统计工作。落实开展“一镇十村”治理行动，紧密结合沙坡头区加强“一镇十村”治理工作要求，集中部署开展“一镇十村”治理 专项行动，以打击整治吸贩毒活动滋生、防范制毒活动渗透、杜绝种毒活动发生为重点，全面排查清理“城郊村”“城中村” 以及偏远山区、废弃厂矿等重点部位，全力遏制毒品问题向农村地区渗透蔓延势头。针对农村学生、留守儿童、辍学青 少年等易染毒群体，落实针对性毒品预防教育，利用节庆、民俗活动和集中返乡时机，加强外出务工人员精准化宣传教育，全力遏制吸毒人员滋生，巩固治理成效。

三、以平安关爱为载体，持续健全“创新善治”，最大限度减少毒品滥用危害

6.创建精准化吸毒人员排查清隐新模式。全面排查含社会面有吸毒史、戒断三年未发现复吸在内的脱失吸毒人员，逐人落实管控措施。对本辖区脱失吸毒人员开展集中查找，对脱失重点吸毒人员落实定期检测制度，推进对客货司机、娱乐场所从业人员等重点群体的毛发抽检制度，严防涉毒肇事肇祸

7.构建流程化社区戒毒康复新模式。主动落实沙坡头区加强社区治理总体部署，依托城乡社区治理和智慧社区建设，用好用活宁夏吸毒人员社会化服务管理系统，及时做好系统信息更新和存在问题沟通解决事宜，确保系统信息鲜活准确。持续推进对吸毒人员查获处置、强戒出所接茬、社区戒毒康复、帮扶回归社会等环节的全流程无缝对接，通过信息化手段建立异地协作管控等长效工作机制，创新“互联网+禁毒社会化管控”新模式，全力做精做实社区戒毒康复工作。

四、以融合宣传为抓手，持续推广“全民共治”，大力提升识毒防毒拒毒意识

8.建好平台全面宣传。紧密结合沙坡头区加强校园治理部署要求，应用好宁夏青少年毒品预防教育数字化平台，严格落实在校学生秋季开学“五个一”禁毒专题教育，落实沙坡头区青少年禁毒知识竞赛和高校禁毒辩论赛、禁毒话剧比赛等活动，巩固学校毒品预防教育主阵地，切实丰富学校毒品预防教育形式，提高毒品预防教育的实效性。

9.做好节点集中宣传。紧紧抓住“6·3”“6·26”“12·4”等重要节点和农民工返乡过节、岗前培训、学校开学、假期社会实践等有利契机，以宣传麻精药品滥用危害为主要内容，以涉毒高危人群为重点，创新形式、注重实效，有针对性开展禁毒宣传。精心策划“6.26”国际禁毒日集中宣传活动，全面掀起禁毒宣传的高潮。

10.融合媒体深度宣传。围绕沙坡头区禁毒工作重要活动、重大案件和先进典型，落实开展沙坡头区禁毒微视频征集大赛、区、乡（镇）村（居）三级“百名书记”宣讲禁毒等活动，讲好禁毒故事，增强宣传实效，有效提升禁毒宣传的关注度和影响力。

五、以制毒物品零流弊为目标，持续强化“精准智治”，有效防范打击种植毒品原植物违法犯罪

11.探索运用智能化毒情监测技术。依据《自治区禁毒工作领导责任追究办法》和禁毒工作“八责”机制，严格落实相关责任，充分运用无人机航测技术手段加大对潜在毒品原植物非法种植区域的巡查，确保毒品原植物“零产量”。

六、以党建引领为切入点，持续推进“人才强治”，不断提升禁毒工作现代化水平

12.党建引领锻造禁毒铁军。紧密结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，部署开展思想“争先”、业务“领先”、行动“率先”争优活动，大力营造“比、学、赶、帮、超” 浓厚氛围，推动以党建引领禁毒工作创新，实现党建工作与禁毒工作深度融合发展。严格落实党风廉政建设各项要求，把全面从严管党治警落实到日常工作生活中，着力锻造“四个铁一般”公安禁毒铁军。

13.技能培训提升专业化能力。全面落实禁毒民警和禁毒专干业务技能轮训，启动“十名校园禁毒师资”和“十名禁毒社会讲师”培育计划（“双十”计划），组织禁毒专干、公安民警参加业务技能竞赛、缉毒执法大比武活动，全面提升禁毒队伍的能力水平。

14.文化育警铸造忠诚警魂。将警营文化融入禁毒工作， 建设禁毒文化墙和文化长廊。在辖区实施“一站一亮点、一镇 一特色、沙坡头区创品牌”工作典型培育工程，通过选树禁毒先进典型，激励先进、弘扬事迹，培育警营文化。深入开展廉政文化进机关“六廉”活动，让党员民警在潜移默化中接受禁毒宣传教育、受到启迪。

15.广泛发动社会力量参与禁毒。推进政府购买禁毒社会工作服务，大力发展禁毒社会工作者队伍。充分发挥禁毒志愿者作用，开展各类禁毒志愿活动。充分运用《毒品违法犯罪举报奖励办法》，做到一案一奖、及时兑现，激励社会力量参与禁毒斗争。

16.创建精准化涉毒扶贫新模式。落实禁毒脱贫集中攻坚工作，进村入户逐人见面核实摸清涉毒贫困人员贫困原因、程度、涉毒、脱毒情况和生产、生活、工作、收入、计划出列时间等情况，逐人逐户建档立卡，实行一人一策、一户一方案，分类救治管控，努力实现生理脱毒、身心健康、回归社会的目标，确保到2021年底东园镇涉毒人员家庭100％同步脱贫出列，全力预防已脱贫出列涉毒人员返贫，构建新时代禁毒脱贫工作模式。

七、打造“全民宣传”新品牌，推动全覆盖禁毒宣传教育向创新多元升级

17.打造“全民参与”禁毒宣传教育品牌。全面贯彻实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，完善党委、政府统一领导、有关部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系，深入推进禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进场所、进农村、进家庭。配合沙坡头区禁毒办开展禁毒宣传进1000家场所、企业、单位和10万个家庭的“千家万户”主题活动。

18.打造“互联网+”校园毒品预防教育品牌。通过开展禁毒师资培训和示范学校创建，推动青少年毒品预防教育数字化平台深度应用，巩固学校注册率、学生参与率、平台应用优秀率三个100％。科学构建“1+3+n”学校毒品预防教育模式(“1”为用好国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台;“3”为抓住春季开学“禁毒第一课”、6月全民禁毒宣传月、秋季开学“禁毒第一课”三个节点;“n”为在中小学组织开展禁毒才艺大赛、禁毒知识竞赛、禁毒演讲比赛等各种特色宣传活动)，切实丰富学校毒品预防教育形式，提高毒品预防教育的实效性。

19.打造“全覆盖”社会面禁毒宣传品牌。抓住“6.3”“6.26”“12.1”“12.4”“12.5”等重要节点和农民工返乡过节、岗前培训、学校开学、假期社会实践的有利契机，有针对性地开展禁毒宣传。策划组织开展“禁毒工作先进集体和个人”和“最美禁毒人”评选表彰活动，广泛传播禁毒正能量。在村部广场公园、集市、卫生院、交通站点、宗教场所等人员密集场所统筹布建禁毒宣传栏等宣传阵地，开展有针对性的靶向式宣传教育，实现禁毒宣传教育全覆盖。

20.打造“深度融合”新媒体禁毒宣传品牌。加强东园辖区居民对禁毒微信网站关注，提升禁毒宣传的关注度和影响力。最大限度遏制新吸毒人员滋生，年内新增吸毒人员增幅控制在3％以内。

八、根植“精准培训”新理念，推动禁毒队伍管理向职业精细升级

21.加强正规化队伍建设。要贯彻落实自治区《关于加强禁毒队伍建设的实施意见》，实行禁毒专干绩效管理，绩效列入宁夏吸毒人员社会化服务管理平台公示管理，落实奖优罚劣的淘汰辞退机制，不断提升禁毒专干队伍职业化水平。建立一支职能配置完善、岗位设置科学、纪律严明、能打善战的正规化禁毒队伍。要搭建社会力量参与禁毒工作平台，壮大禁毒社会工作人才和志愿者队伍，不断提高禁毒工作社会化水平。

22.开展常态化理论学习。要将学习贯彻党的十九大精神与推进“智慧禁毒”相结合，不断加强思想政治、理想信念、核心价值观和职业道德教育。常态组织禁毒专干开展党建主题教育活动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，引导广大禁毒工作者统一思想、凝聚共识、振奋精神、激发斗志，培育“有血性、有韧性、有灵性、有刚性”的“四性”公安禁毒队伍。