各村、学校：

为进一步强化铁路治安防控，维护铁路治安稳定，推进平安铁路建设，现将《东园镇2021年铁路护路联防工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，做好铁路护路联防工作。

中卫市沙坡头区东园镇人民政府   

2021年4月6日         

（此件公开发布）

东园镇2021年铁路护路联防工作实施方案

为切实做好2021年铁路护路联防工作，依据沙坡头区铁路护路办公室安排部署，结合我镇实际，特制定东园镇2021年铁路护路联防工作实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以创建平安铁路为主线，发动全镇力量参与铁路护路，建立镇、村两级护路组织、护路承包人、派出所、铁路内部单位及专职护路员队伍,各司其职，各负其责，加强协作，不断提高平安铁路建设的辐射和带动能力，有效防范影响铁路运输安全的案件，确保铁路运输安全畅通，为东园镇经济的发展提供安全的保障。

二、成立工作机构，层层落实工作责任

一是充实镇、村铁路护路联防工作领导小组及镇、村铁路护路义务联防队，健全铁路护路联防工作组织；二是与辖区沿线各单位签订《东园镇2021年铁路护路联防工作目标管理责任书》，明确目标任务；三是继续实行镇、村一把手为护路联防工作第一责任人，主管领导、村治保主任为铁路护路联防工作第二责任人的责任机制，加大工作力度；四是继续实行包保责任制，按照镇领导包村、综治办包队，村队干部包户的网格式管理格局；五是进一步加强铁路护路联防工作人员的业务知识培训，在全年举办一至二期铁路护路联防安全工作培训班，提高工作人员的业务水平和工作能力；六是每半年以镇召开一次综治例会，以村召开一次铁路护路专项会，分析研究本辖区铁路护路联防治安状况和治安形势，对下步工作进行安排部署；七是镇综治办全面加强对我镇铁路沿线护路管理承包人的监管与考核。

三、创新工作，突出亮点，积极开展创建“平安铁路示范路段”活动

进一步充实村铁路护路联防工作小组和铁路护路义务联防队，以村开展治安巡逻，提升铁路沿线的安全保障。设置专门铁路护路办公室，在沿线重点部位刷写永久性标语、制作永久性宣传栏、警示牌、展板，做到制度齐全，工作规范。实行重点人员监控教育，与沿线的大牲畜养殖户、机动车辆户主、废旧金属收购站点、重点人员签订监护管理责任书，并进行登记建档，做到“人员清、底子明、管得住”，使辖区铁路沿线运输安全畅通。

四、开展宣传教育

   （一）对群众开展广泛性宣传。镇、村铁路护路联防工作中心利用电子屏、会议、展板、村务公开栏、微信群、公众号、条幅、宣传彩页等形式进行广泛宣传。

   （二）对重点人员进行包保性宣传。以镇、村护路组织为主，对铁路沿线的大牲畜养殖户、“五残”人员户、废品收购点、暂住户、有前科劣迹人员户等重点户进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及“痴、呆、聋、哑、傻”人员上路上轨，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

   （三）对中卫市第十小学学生，开展铁路护路安全教育宣传。积极配合上级部门开展的邀请铁路派出所民警到校活动，在辖区学校开展灵活多样的教育宣传。

   （四）采取与地方铁路部门联手，开展集中性宣传。镇护路办配合铁路派出所，采取发放铁路护路常识宣传资料、张贴标语、刷写永久性标语等多种形式对《铁路法》、《铁路运输法》，铁路安全知识进行广泛宣传。

五、开展专项整治和矛盾纠纷排查调处工作

   （一）加强镇、村治安巡逻队伍建设。镇、村成立5－7人的铁路护路联防义务巡逻队，定期开展巡逻排查，及时排除治安隐患，有效预防安全事故和治安案件的发生。

   （二）明确责任监管。在村规民约中增加爱路、护路内容，规范村民行为，提高村民法治意识和参与护路意识。

   （三）开展重点整治。镇护路办配合铁路派出所，结合春运等高峰期在铁路沿线村、校园周边开展治安专项整治行动，对影响铁路安全的违法经营废品收购点，校园周边娱乐室、小摊点进行整治。

   （四）加强沿线矛盾纠纷排查调处工作。镇、村护路联防组织应进一步加强治安巡逻联防工作，每月对铁路沿线进行一次矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾纠纷，有效维护铁路周边治安稳定。