各村、各办（队、中心）：

　　现将《东园镇2018年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　中卫市沙坡头区东园镇人民政府

2018年7月4日       

　　（此件公开发布）

东园镇2018年政务公开工作要点

　　2018年全镇政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院、自治区关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕镇党委、政府中心工作及群众关注关切，不断提升政务公开的质量和实效，推动政府转变职能、深化简政放权、创新监管方式，助力建设人民满意的服务型政府。

　　一、深入推进“五公开”，促进行政依法依规

　　围绕加快实现政府治理体系和治理能力现代化，把公开透明作为政府工作的基本制度，以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”，让人民全程监督政府行为，让权力在阳光下运行。

　　（一）加强行政决策公开。

　　认真贯彻执行《中卫市沙坡头区人民政府关于印发<中卫市沙坡头区人民政府工作规则（试行）>的通知》（卫沙政发〔2018〕34号）规定，凡镇政府印发的文件，除依法需要保密的外，都应通过沙坡头区政府网站、政务微博“东园镇发布”和政务微信平台“和谐东园”及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府公信力和执行力。(镇党政办负责落实)

　　（二）加强“三个清单”公开。

　　结合当前政府机构改革和职能优化，参照沙坡头区政府权责清单调整和公开工作，强化对行政权力运行全流程的监督和制约，推动镇政府依法全面规范履职。(镇党政办负责落实)

　　（三）加强议案建议办理结果公开。

　　进一步做好人大代表议案建议办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的议案建议，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。(镇党政办负责落实)

　　二、深化重点领域公开，促进政策落实落地

　　全面贯彻落实中央和自治区有关重点领域政府信息公开的意见政策，推进重点领域公开向“深水区”迈进。

　　（一）推进预决算和审计信息公开。

　　认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》（宁党办〔2016〕54号）要求，进一步扩大公开范围，细化公开内容，规范公开方式。及时上报镇政府预决算公开信息至沙坡头区财政局，上传至区政府门户网站预决算公开统一专栏，方便公众查阅和监督，确保实现预决算信息“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。(镇经济发展综合服务中心负责落实)

　　（二）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。

　　在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准与服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等8类信息。镇经济发展综合服务中心在统筹推进的同时，要紧密结合实际，确定一批社会关注度高的重大建设项目，示范性地做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作，为推进该领域全过程信息公开起到引领作用。(镇经济发展综合服务中心牵头落实)

　　（三）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）要求，重点在沙坡头区政府网、镇“两微”及各村公示栏公开脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等7大领域信息。在统筹推进的同时，要紧密结合实际，深入推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、教育、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。(镇党政办、经济发展综合服务中心、农业科技推广服务中心、各村负责落实)

　　三、着力加强政策解读，努力增进社会共识

　　（一）把握解读重点。围绕深化供给侧结构性改革、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平，认真落实中央和自治区、中卫市、沙坡头区的重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，争取赢得人民群众的理解和支持。在统筹推进的同时，重点抓好打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,实施创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”等相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。(镇各办<队、中心>负责落实)

　　（二）完善解读机制。坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，各办（队、中心）主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过镇村干部周一例会、干部理论学习等深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。 (镇各办<队、中心>负责落实)

　　四、以社会关切为着眼点，切实增强舆情回应

　　（一）把握回应重点，引导社会预期。认真贯彻执行中央、自治区、中卫市和沙坡头区有关部署要求，切实增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。加快建立全覆盖、全方位、全天候的政务舆情监测机制，突出做好就医就学、住房保障、安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾、生态环境保护、养老服务等涉及民生领域的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。(镇党政办牵头、各办<队、中心>、各村负责落实)

　　（二）强化联动机制，加大问责力度。配合做好与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强和新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。积极开展政务舆情应对工作效果评估，建立完善问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时，且造成较大负面社会影响的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或对负责人进行约谈，督促深入整改。(镇党政办牵头、各办<队、中心>、各村负责落实)

　　五、提升服务公开水平，创新创优发展环境

　　1.认真贯彻落实中央、自治区、中卫市和沙坡头区关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的部署要求，学习借鉴和总结提炼“不见面审批”等典型经验做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。(镇党政办牵头落实)

　　2.认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于切实加强网民留言办理工作的通知》（宁党厅字〔2017〕25 号）要求，进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，对网民通过区政府网站“书记信箱”“区长信箱”等渠道反映的诉求，及时处理答复，做到“网上听民声、线下办实事”，为群众提供更好服务。(镇综治维稳办公室、民生服务中心、各村负责落实)

　　六、强化公开平台建设，增强支撑保障能力

　　1.充分发挥政务微信、微博灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。提高全镇政务“两微”等新平台开办率，镇政府要集中力量做强做优镇政务微博和政务微信账号。(镇党政办负责落实)

　　2.按照“谁开设、谁管理”的原则，落实“两微”主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微”日常监管和维护。(镇党政办负责落实)

　　七、加快健全制度规范，着力夯实工作基础

　　（一）加强工作机构和人员队伍建设。发挥政务公开议事协调机构作用，镇政府负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署有关工作。抓紧建立健全镇政务公开工作机构，加快配齐配强政务公开、沙坡头区政府网站信息录入和政务“两微”运维等专职工作人员。(镇党政办负责落实)

　　（二）深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例。

　　1.新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）出台后，要严格落实新条例规定，调整完善相关配套措施，认真做好衔接过渡工作。对照新条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。(镇党政办、各村负责落实)

　　2.对照新条例要求，进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设，抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。(镇党政办负责落实)

　　3.结合条例实施10周年和新修订条例的出台，组织开展形式多样的宣传普及活动，营造全社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(镇党政办、各村负责落实)

　　（三）加强政府信息公开审查工作。

　　认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》（宁党厅字〔2018〕12号）要求，依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。(镇各办<队、中心>、各村负责落实)