2025年，东园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设实施纲要要求，统筹推进法治政府建设各项工作，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的基层法治政府。现将年度工作情况报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是坚持党政同责、一岗双责。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划与年度工作计划，同部署、同推进、同落实、同考核，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，推动法治建设与中心工作深度融合、协同发力。二是健全责任落实体系。结合人事调整及时优化法治政府建设工作专班，明确各办（中心）职责分工，压紧压实“谁执法谁普法”责任制，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。

（二）强化学习培训，提升依法行政能力

一是健全常态化学法机制。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，建立月度专题学、季度研讨学、年度总结学制度，围绕“十二个坚持”制定领导班子及个人学法用法清单，把法治学习纳入干部考核。全年组织党委理论学习中心组会前学法13次（其中习近平法治思想9次），学习法律法规、部门规章与党内法规51部；镇村干部例会普法学习21次；组织行政执法人员完成60学时以上业务与法律培训并参加学法用法考试；党政负责人参加法治专题脱产培训1次，领导干部旁听法院庭审1次，以学促用提升依法履职水平。二是建强法治工作队伍。配齐配强镇法治机构人员，保障人员、经费与职责任务相匹配；强化合法性审核力量，依托司法所专业优势，统筹推进镇村法治建设与合法性审查工作，筑牢依法决策、依法行政第一道防线。

（三）优化职能体系，提升政务服务效能

一是推进机构职能协同高效。优化镇政府组织结构与职能配置，理顺各办（中心）权责关系，推动机构设置更科学、职能更优化、权责更协同。严格落实清单管理，依据法律法规“立改废释”及上级权责清单调整，2025年4月制定《东园镇履行职责事项清单》，明晰与上级部门权责边界，提升基层治理规范化水平。二是提质增效政务服务。抓实“12345”政务服务热线办理，坚持合理诉求紧盯落实、不合理诉求依规回应，全年办理热线事项271件（其中民生类73件），全部按时办结，切实解决群众急难愁盼。

（四）规范决策程序，提升依法决策质效

一是严格执行决策制度。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持依法决策、科学决策、民主决策，坚决杜绝随意决策、盲目决策、经验决策。全年党委会议研究决策事项593件；开展行政规范性文件专项清理，排查文件287个，无违规规范性文件。二是充分发挥法律顾问作用。健全镇村法律顾问全覆盖与管理制度，法律顾问全程参与合法性审查、行政诉讼、信访研判、合同审核等涉法事务，全年出具信访法律意见书2份、合同法律意见书10份，提供法律咨询30余次，开展法治专题培训授课4次，有效防范法律风险。

（五）规范文明执法，提升执法监管水平

一是深化综合执法改革。巩固基层综合行政执法体制改革成果，强化工业、农业、土地、应急等领域跨部门联合执法与协同监管，制定行政执法事项目录，整合执法力量打造综合执法“一支队伍”，推行柔性执法、精准执法，严格落实“首违不罚”“两轻一免”清单制度。二是强化重点领域执法。聚焦食品安全、生态环境、安全生产等民生重点领域加大监管与执法力度，宣传典型案例；严格执行执法人员持证上岗与资格管理，2025年申领执法证9人、通过7人，全镇持证执法人员29人；规范使用自治区执法文书，全年开展执法检查23次，形成行政处罚案卷1份，推动执法规范化。三是强化执法保障与监督。配齐执法车辆、执法记录仪、笔记本电脑等装备，严格执行罚缴分离、收支两条线管理；构建“1+1+N”执法监督体系（镇纪委监督+群众监督+N个村级监督联络点），落实“双随机、一公开”，每季度开展执法案卷评查，畅通投诉举报渠道，以全流程监督提升执法公信力。

（六）依法应急处突，筑牢安全稳定防线

一是抓实风险排查化解。履行属地管理责任，聚焦安全生产、生态环境等领域开展专项整治与隐患排查，压实整改责任，守住安全底线。二是完善应急体系建设。运用智慧监管平台，提升应急指挥、物资保障、社会动员能力；健全突发事件应急响应与联动机制，强化危险化学品、烟花爆竹等重点领域监管，督促企业落实主体责任；加强应急法治宣传，普及应急处置法律知识。三是依法规范应急处置。完善应急预案，建立突发事件公共法律服务机制，依法及时公开信息，健全舆情应对与沟通机制，维护政府公信力。

（七）多元化解矛盾，提升基层治理水平

一是健全矛盾纠纷多元化解机制。打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“调解+仲裁+诉讼”模式，强化诉源治理。全年排查矛盾纠纷457件，成功化解443件，化解率96.94%；组织调解员培训4次、参加上级培训5次，提升调解专业化水平。二是规范行政复议与行政应诉。宣传贯彻新修订《行政复议法》，强化应诉能力建设，全年无行政复议、行政诉讼案件。三是深化基层法治服务。运用“云公共法律服务平台”，落实“司法所+村委会+法律顾问”协作机制，每季度召开联席会议，精准化解土地、劳务等涉农涉法纠纷；落实镇村干部涉法事务“三个一”要求，推动律师进村开展法治讲座与纠纷调解；培训村“法律明白人”4次，落实法治副校长制度，强化未成年人保护；依托“3·15”、“4·15”、“6·26”、“12·4”等节点开展普法宣传，发放宣传册7000余份，重点宣传信访法治化、民法典、反诈、反邪教、禁毒等内容，推动法治理念深入人心。

（八）强化权力监督，推进阳光透明行政

一是强化内部监督管理。加强财政资金、国有资产、政府投资、公共资源交易、公共工程等领域规范管理，开展财务收支、预算执行、经济责任、民生领域审计监督，规范政府购买服务数据管理。二是自觉接受各方监督。严格执行向镇人大报告工作、接受询问质询制度，定期向政协通报情况；支持检察监督与公益诉讼，监察建议、司法建议、检察建议按期办复率100%。三是全面推进政务公开。坚持应公开尽公开，推进公开标准化规范化，全年主动公开政府信息117条，发布乡镇动态36篇，公示社会救助信息56篇、涉农补贴与执法信息15篇，清理过期政策性文件80余份，主动接受群众监督。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实扛起法治建设牵头抓总、统筹协调、督办落实责任。一是强化党对法治建设的全面领导。审议印发《东园镇全面依法治镇2025年工作要点》等文件，将习近平法治思想纳入中心组学习13次，带头讲法2次，带动村党组织书记开展法治宣讲。二是完善推进落实机制。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年专题部署、听取法治建设工作汇报2次。三是抓实重点任务落地。推进合法性审查提升行动，建立“司法所统筹、综合办牵头、法律顾问协助”的审查工作模式，确保各项工作在法治轨道运行。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，对照上级要求与群众期盼，仍存在短板弱项：一是部分干部依法行政意识与能力不足，执法规范化、精细化水平有待提升，仍存在不规范、不科学现象。二是法治学习深度不够，部分干部对法律法规、执法程序掌握不扎实，理论联系实际、解决复杂问题能力不足。三是法治宣传精准性不足，受农村人口外流、常住群体以老人与儿童为主等因素影响，宣传覆盖面、针对性与实效性有待加强。

四、2026年法治政府建设工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，东园将以党建为引领，紧扣完善社会治理体系、推进治理现代化目标，构建源头防控、网格治理、多元化解新格局，全面提升法治政府建设水平。

（一）深学笃行习近平法治思想

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，学原文、读原著、悟原理，用好《习近平法治思想学习纲要》，不断提升党员干部法治思维与依法办事能力，筑牢法治建设思想根基。

（二）纵深推进依法行政

严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，完善执法程序，强化执法人员培训，提高执法证通过率；坚持党建引领基层治理法治化，增强党员干部法治为民意识；充分发挥法律顾问作用，保障全镇发展始终在法治化轨道推进。

（三）织密风险防控安全网

推进源头排查精细化，聚焦婚恋家庭、邻里、田间等纠纷，健全“网格排查、村级调解、乡镇联动”体系；推进重点管控精准化，加强重点人群服务管理，深化未成年人“家校社”协同保护；推进治安防控立体化，强化视频监控与村巡防联动，加大反诈、非法集资等宣传力度。

（四）构建矛盾化解新格局

健全多元化解机制，深化“塞上枫桥”实践，推动“三官一师一员”深度参与调解，依托“积分超市”引导群众参与，壮大群防群治力量；强化法治支撑，用好一村一法律顾问、法律明白人队伍，通过以案释法、微信普法等提升群众法治意识；定期开展业务培训，打造专业化基层治理队伍；畅通诉求渠道，引导群众依法维权、依法化解矛盾。