2023以来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神，学深学实习近平总书记关于安全生产与生态文明建设的重要论述，带头贯彻落实习近平法治思想，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。现将沙坡头区财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）健全工作机制，夯实普法责任

一是健全组织机构。成立普法工作领导小组，建立健全由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室为成员的普法宣传议事机制，形成了主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、各股室负责人具体抓的三级联动普法宣传机制，切实在区财政局夯实普法组织基础。

二是夯实普法责任。结合财政部门工作实际，制定年度普法依法治理工作要点和国家工作人员学法工作计划，对标对表细化普法工作各项重点任务至相关股室，对普法主要目标任务、工作安排等作了详细部署规划。向社会公开普法责任制“四清单一办法”，定期听取普法工作情况汇报，研究部署普法责任制落实情况，为普法工作的实施奠定坚实基础。聚焦党的二十大和自治区十三届四次、五次全会精神，精心制定理论学习计划，有针对性的学党章党规、法律法规和财政法规，目前组织举办财政大讲堂35期，普法课堂12次，开展安全生产暨生态文明建设专题学习15期。

三是落实执法制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和执法决定审核制度，应用“双随机、一公开”及“三项制度”数字化平台，加强、改进和完善行政执法，全面推行“柔性执法”，轻微违法行为免于处罚，做到在行政执法事前、事中和事后环节主动公开有关行政执法信息，自觉接受监督，按要求进行执法案卷评查，并按照区委和区政府要求及时报送相关信息。

四是保障普法经费。坚决落实财政保障职责职能，多渠道筹措资金全力支持沙坡头区法治政府建设，切实保障沙坡头区法治政府建设各项工作落到实处。年初预算安排部署法治建设经费239万元，其中：按照人均经费不低于0.5元的要求安排普法经费20万元，专项用于制作普法宣传品；安排法律顾问室工作经费62万元、法律援助律师值班经费11万元、一村（社区）一法律顾问经费12万元、专职人民调解员经费84万元、社区矫正和安置帮教工作经费20万元、人民调解以案定补经费30万元。通过有力的财政保障，为沙坡头区法治政府建设各项工作夯实财政基础。

（二）强化学法普法，营造浓厚氛围

一是领导干部带头学法。用好党组、中心组、干部理论、普法课堂等学习平台，党组书记带头领学习近平法治思想及党章党规法律法规；例行开展年终述职述法，组织业务股室领学财政金融业务法律法规，参加线上案件旁听庭审，形成领导带头学法、股室带头讲法、干部带头守法良好氛围。截至目前，党组会议安排部署法治政府建设工作会议3次、组织党组会学法6次、组织党组中心组理论学习学法7次、组织领导干部线上观看贪污腐败案件旁听庭审2次、前往中卫市看守所开展警示教育1次，以多层次的学习机制营造浓厚学习氛围。

二是干部职工认真学法。始终把干部职工普法宣传教育作为常态化工作长期来抓，围绕习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，定期组织全局党员领导干部集中学习。认真领会自治区党委十三届四次、五次全会精神，重点学习《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》《重点生态保护修复治理资金管理办法》等，坚决夯实安全生产和生态环境保护法律意识基础。用好学习强国、干部教育网络学院及微博、微信等线上平台，构建线上学法用法机制，切实增强领导干部学习习近平法治思想的自觉性和主动性，实现学习教育分层分类、线上线下全覆盖。

三是聚焦主业专题学法。依托专业力量，加强领导干部职工学法用法，不断提升执法人员学法用法水平。邀请专业人士开展授课，邀请中卫市卫民公证处张晶晶讲师、宁夏律师事务所张荣律师对《中华人民共和国民法典》进行详细解读，有效提升全局干部职工学法用法能力。充分利用普法课堂、专题讲座等形式，组织开展领导干部学法活动，促使干部熟练掌握与财政金融国企工作相关法律法规，提高干部严格执法、公正执法和文明执法意识，截至目前共组织专题培训3次、法律法规知识测试5次。

（三）立足财政职能，推进“八进”宣传

一是开展法律进机关。加强领导干部法治宣传教育，把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和深入学习贯彻习近平法治思想学习宣传纳入党组会议、党组理论学习中心组学习、干部理论学习内容，按月进一步推动领导学法用法的深入开展。创新普法方式，开展“普法课堂”加强财政干部法治教育培训，努力打造一支“懂法律、会管理、作风硬、业务精”的财政铁军。

二是开展法律进社区。组织干部职工多次深入中卫市红太阳广场、湖畔社区开展“全民反诈”、“非法集资”、“禁毒宣传”、财政法规宣传教育，深入基层一线不断向广大人民群众宣传法律法规知识，激发群众学法积极性和守法自觉性，进一步增强广大人民群众法治意识，推进财政法规政策深入人心。

三是开展法律进网络。用好局机关政务微博、微信等网络新媒体平台，广泛传播有关普法活动宣传的信息、图片、动漫、微视频等法治文化作品。优化完善区财政局门户网站中“减税降费”专栏，及时更新中央、自治区、市相关减税降费政策及疑难解答，让广大群众充分了解财政相关惠民政策。

（四）健全治理基础，构建和谐社会。

区财政局积极推进落实防范涉黑涉恶长效机制，坚持打早打小，露头就打，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪行为，遏制和预防严重犯罪行为发生。

一是加大宣传整治力度。坚决打击“套路贷”“校园贷”等违法犯罪行为，加大对金融领域网络违法犯罪线索的摸排，大力宣传，维护社会稳定。用好岁末年初宣传、政法工作宣传月、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、非法集资宣传月等活动契机，多次牵头组织区处非领导小组各成员单位开展宣传活动，引导群众做到对非法金融活动“能识别、不参与、敢揭发”，多次开展防范非法集资、非法金融放贷宣传活动，以宣传促防范，共发放宣传彩页和宣传物品4万余份，覆盖群众2万人次，有力提升群众守住钱袋子、远离非法集资非法金融放贷等违法犯罪活动的意识。

二是协同推进宣传教育。区财政局牵头组织开展防范应对非法金融活动宣传教育，建立乡镇充分调度、村社区协同配合的宣传教育协同机制，在人员密集区悬挂横幅、张贴宣传画、设立宣传台，增加群众对防范应对非法金融活动的知晓度；强化重点群体宣传教育，高度重视对老年人、家庭妇女或受教育程度较低的群众的宣传教育工作，积极走村入户开展面对面、一对一宣传，持续提升此类重点群体保护个人信息、防范应对非法金融活动的意识与能力。

二、存在的不足

2023年，区财政局在“谁执法谁普法”普法责任制落实工作中，虽取得了一定成效，但与区委和区政府有关普法工作要求尚存在一定差距：一方面，普法宣传氛围营造不够浓厚。普法宣传形式单一，宣传效果不显著。普法宣传力量缺乏，承担普法任务的股室主要集中于办公室，其他相关股室普遍对普法工作重视程度不够，齐抓共管工作局面尚待进一步构建。缺乏开拓创新精神，普法工作不能积极地用创新的思维开展新形式普法工作，工作方式方法仍停留在传统的会议普法、文字叙述普法，普法效果不显著。另一方面，普法学习学用结合效果有差距。学思践悟融会贯通不足，表现为平时重视普法学习，但学习内容不全面、不系统、不深刻，新理论、新观点、新知识学习不充分，对新出台法规、重要节点出台的法律法规的学习不够全面，对各种法规的思考不足。部分党员领导干部学习仅注重笔记摘抄，没有真学、真懂、真记，对法律出台的背景、意义领会不够透彻。

三、下一步工作举措

下一步，区财政局将立足财政职责职能，多措并举坚定不移贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，确保财政部门干部队伍学法用法能力不断提升。一是加强法治宣传教育工作队伍建设，创新普法方式，不断增强干部职工的学法用法的积极性和主动性。二是加强法治业务培训，提高依法行政水平。进一步加强财政工作人员法治教育培训工作，采取线上线下培训相结合的方式，充分发挥“普法课堂”的作用，加强财政业务方面法律法规知识学习，熟悉行政执法相关程序，提升财政干部自身法律素养和局机关行政执法队伍整体素质。三是狠抓普法责任落实，坚持普法与财政整体工作同安排、同研究、同检查，深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制工作原则，形成层层抓落实的普法局面，确保普法规划任务的完成。

中卫市沙坡头区财政局

2023年11月24日

（此件公开发布）