2025年，沙坡头区财政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》目标要求，科学统筹推进财政法治建设，不断完善财政法治制度体系，规范财政执法行为，强化法治监督效能，持续提升依法行政和依法理财能力水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深入学习习近平法治思想，引领依法理财生动实践

认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实领导班子定期学法制度和“第一议题”制度，依托局党组理论学习、中心组专题学习、干部理论学习、法治专题讲座、支部“三会一课”等载体，深刻领会“十二个坚持”的核心要义，紧密结合财政职能细化实化落实举措。自觉将习近平法治思想融入财政政策制定、预算管理、资金监管等各项工作全过程，着力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。 

（二）压实法治建设责任，筑牢依法理财根基

沙坡头区财政局坚决贯彻落实上级党委和政府法治建设总体部署，严格对标对表落实法治建设第一责任人职责，构建权责明晰、协同推进的工作格局。一是研究制定《2025年财政局法治政府建设工作要点》，把法治建设工作纳入单位年度工作计划，同部署、同推进、同督促、同考核。二是研究制定《沙坡头区财政局普法依法治理实施方案》，沿用《沙坡头区财政局“谁执法谁普法”四个清单》等，明确普法工作目标任务、责任股室及完成时限，对规范公正文明执法、加强财政监督检查、深化财政综合治理、推进法治财政建设、提升政务公开质效等工作提出具体要求，形成全员参与、全域覆盖的普法工作体系。

（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法氛围

坚持常态化学法与精准化普法相结合，不断提升干部职工法治素养和群众法治意识。一是强化内部学法。严格落实集中学法制度，依托党组会议、中心组学习、主题党日、干部理论学习、普法课堂、专题培训等载体，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规，结合党纪学习教育重点学习党章、准则、条例等党内法规及财经领域专项法规，通过原文研读、专题研讨、案例剖析、知识测试等方式深化学习成效。2025年，累计党组会学法20次、中心组理论学习学法14次、干部理论学法37次、普法课堂学法12次，组织法律法规知识测试3次，实现领导干部和全体职工学法全覆盖。二是拓展外部普法。积极推进法律“八进”活动，结合第五个“民法典宣传月”部署要求，组织干部职工前往中卫市文化广场、红太阳广场、湖畔社区、旭日隆祥小区等场所，开展“全民反诈”“非法集资防范”“禁毒教育”及财政法规宣传活动，通过“身边人、身边事”、政策法规咨询、资料发放等接地气的形式，引导群众坚守法律底线，争做知法守法公民。2025年，累计组织防范非法集资等主题宣传活动10余次，切实提升群众风险防范意识和政策知晓度。充分运用局机关政务微博等新媒体平台，推送宪法法律法规解读文章、法治动漫、普法短视频等作品，构建线上线下联动的立体化普法矩阵，增强普法宣传的吸引力和实效性。

（四）规范权力运行机制，提升依法行政效能

以制度建设为抓手，不断完善财政权力运行监督制约体系，推进严格规范公正文明执法。一是严格落实重大行政决策程序。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》，制定年度重大行政决策事项目录。对年度预算编制调整、重大财政资金分配、国有资产处置等事项，均严格执行党组集体研究、法律顾问合法性审查，对涉及重大财政资金分配、重要政策制定等事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学合法。二是强化合法性审查与备案管理。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，2025年提交沙坡头区司法局进行合法性审查文件5件、合同4份，均通过审查并按规定备案，有效防范制度性风险。三是健全公平竞争审查机制。坚决贯彻党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署，严格按照“谁起草、谁审查”原则，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等领域的政策措施开展公平竞争审查，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，保障市场主体平等竞争权益。四是全面深化行政执法“三项制度”。持续推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效，依法公示执法主体、执法人员资格、执法事项等信息；规范执法检查流程，推行“扫码入企”监管机制，执法全程使用执法记录仪记录，检查结果及时公示；强化重大执法决定法制审核，提升执法规范化水平。五是完善权力运行监督机制。自觉主动接受人大监督，高度重视人大代表建议办理，2025年办理人大代表建议1件，办结率和满意率均达100％。

（五）推进“八五”普法收官，巩固普法工作成效

聚焦“八五”普法规划收官目标，细化工作举措，确保普法任务圆满完成。一是强化组织保障。调整充实财政局“八五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，明确法治联络员职责，持续加强与财政厅税政与条法处、沙坡头区司法局的沟通对接，形成上下联动、协同推进的工作机制。二是细化目标任务。结合自治区、中卫市、沙坡头区2025年普法工作要点及财政工作实际，制定年度普法工作要点和学法计划，将普法工作与财政业务工作同部署、同落实、同考核，细化任务清单、责任清单，确保“八五”普法各项任务落地见效，为收官验收奠定坚实基础。

（六）强化经费保障支撑，夯实法治建设基础

持续加大法治建设经费投入，为普法宣传和法治工作开展提供有力保障。2025年，沙坡头区财政局统筹安排普法经费20万元、法律顾问室工作经费90万元、一村（社区）一法律顾问经费20万元、专职人民调解员经费84万元、社区矫正和安置帮教工作经费20万元，重点用于法治宣传活动开展、法律顾问服务、基层法治阵地建设等工作，有效提升群众法治意识和依法维权能力，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（七）优化法治化营商环境，助力高质量发展

聚焦助企纾困，持续规范行政事业性收费管理，不断优化辖区法治化营商环境。全面梳理2025年国家、自治区取消、停征、免征、降低标准的行政事业性收费项目，及时转发自治区财政厅公布收费目录清单，确保政策红利精准直达市场主体；开展涉企收费专项整治行动，严查违规收费行为，推动降费减负政策落地见效，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治工作纳入沙坡头区财政局2025年工作要点，亲自部署、亲自协调、亲自推进，定期听取沙坡头区财政局法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。2025年度党组会研究部署推进法治建设重点工作4次，听取法治政府建设相关报告2次，领导班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

三、存在问题和不足

2025年以来，沙坡头区财政局法治政府建设工作取得阶段性成效，但对照法治政府建设更高要求，仍存在一定短板亟待解决：一是法治宣传教育常态化、机制化建设仍需深化，普法形式创新性不足，针对不同群体的精准化普法举措有待加强；二是财政法治制度体系仍需完善，部分领域制度建设与业务发展需求衔接不够紧密；三是专业法治人才队伍建设滞后，现有人员法律素养和专业化水平难以完全适应新形势下财政法治工作需要，行政执法精细化、智能化水平有待进一步提升。

四、下一步工作计划

下一步，沙坡头区财政局将以“八五”普法收官为契机，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》收官目标，聚焦短板弱项，精准发力施策，持续提升财政法治建设水平。

一是深化思想学习，树立法治意识。坚持把习近平法治思想贯穿法治建设全过程各方面，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实党组理论学习、中心组学法制度，常态化开展法治专题培训，不断提升领导干部和全体职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

二是完善制度体系，巩固建设成果。立足财政工作实际，重点围绕预算管理、资金监管、财会监督、政府采购、行政事业性收费等关键领域，健全完善制度体系，强化制度执行监督，推动各项工作制度化、规范化开展。深化合法性审查机制建设，加强与司法部门协同联动，提升制度建设质量。深化“放管服”改革，严格落实公平竞争审查制度，常态化开展涉企收费整治，精准落实降费减负政策，主动对接企业需求，提供法治化财政服务，助力辖区经济高质量发展。

三是创新普法宣传，提升执法效能。创新普法宣传形式，依托新媒体平台，推进精准普法进企业、进学校、进社区、进乡村，构建多层次、立体化普法格局。加强执法队伍专业化建设，强化执法人员培训考核，推进智慧执法建设，规范执法流程，提升行政执法质量和效能。