一、财政收支情况

（一）一般公共预算收入情况

截至6月底，沙坡头区一般公共预算收入完成23,715万元，为年度预算的64.44%，同比增长3.28%。

从收入构成看（图1）：税收收入完成14,223万元，为年度预算的51.53%，占总数的59.97%；非税收入完成9,492万元，为年度预算的103.17%，占总数的40.03%。

从收入级次看（图2）：四级税收总收入完成110,084万元。其中：中央级收入44,654万元，占总数的40.56%；自治区级收入17,092万元，占总数的15.53%；市本级收入34,115万元，占总数的30.99%；沙坡头区（县）级收入14,223万元，占总数的12.92%。

(二)政府性基金预算收入情况

截至6月底，沙坡头区政府性基金预算收入完成3,852万元，为年度预算的14.27%，同比下降40.17%。

(三）支出预算执行情况

截至6月底，沙坡头区支出合计为180,078万元，其中：一般公共预算支出完成173,262万元，为变动预算数的53.15%，同比增长1.54%。政府性基金预算支出完成6,816万元，为变动预算数的12.22%，同比增长82.15%。

二、财政预算执行的主要特点

（一）财政运行总体平稳，一般公共预算收支顺利实现“双过半”。截至6月底，沙坡头区一般公共预算收入完成23,715万元，为年度预算的64.44%，超序时进度14.44个百分点，同比增长3.28%，增速排名为七个沿黄市辖区第四。一般公共预算支出完成173,262万元，为变动预算数的53.15%，超序时进度3.15个百分点，同比增长1.54%，增速排名为七个沿黄市辖区第三。

（二）税收分成比例调整，造成税收收入同比减收。截至6月底，税收收入完成14,223万元，为年度预算的51.53%，同比下降7.46%。分税种看：各税种实现“2增8减”，其中：城市维护建设税同比下降46.64%，印花税同比下降35.71%，个人所得税同比下降21.56%，土地增值税同比下降21.23%，增值税同比下降6.12%。

增收的主要原因：一是欠税清理成效显著。2024年上半年共清理欠税4,862万元；二是契税大幅增收。购买新建商品房和二手房的自然人集中于今年5月24日前享受购房补贴。

减收的主要原因：一是市、区共享收入城市维护建设税、印花税、契税分成比例调整，导致今年三税（城市维护建设税、印花税、契税）同比减收2,207万元；二是企业取得耕地面积减少，耕地占用税同比减收；三是增值税留抵退税影响。2024年上半年退税较去年同期多退621万元。

（三）非税收入增长快速，为财政收入增长贡献巨大。截至6月底，非税收入完成9,492万元，为年度预算的103.17%，同比增长25.03%，拉动一般公共预算收入增长8.27个百分点。其中：专项收入中教育费附加收入完成849万元，行政事业性收费980万元，罚没收入499万元，国有资本经营收入356万元，国有资源（资产）有偿使用收入6,295万元。增收的主要原因：水务局收取的用水权有偿使用费、各幼儿园收取的保育保教费、玉龙水电建筑公司上缴企业利润，导致国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费同比大幅增收。但多为一次性收入，不具有可持续性。

（四）财政资金向民生及重点项目倾斜。截至6月底，一般公共预算支出完成173,262万元，为变动预算数的53.15%，同比增长1.54%。沙坡头区民生支出153,310万元，占一般公共预算支出的88.48%。足额保障孤儿、残疾人、高校毕业生、“三支一扶”、西部志愿者、公益性岗位、退役士兵等低收入及重点人群的生活补助。全力支持兴仁扬黄灌区续建配套与节水改造工程、农业保险保费补贴、第四污水厂处理扩建项目、档案馆建设项目、农村公路安全生命防护提升工程、“沙坡头苹果”“中卫硒砂瓜”品牌升级服务项目、中卫黄河大桥加固改造工程、美丽宜居村庄建设人居环境整治项目工程、熊水村道路基础设施提升工程等重点项目建设，精准有效保障各类惠民政策落实到位，有力保障沙坡头区重点领域、重点产业向好发展。

三、下一步建议

（一）提高思想认识，全力组织财政收入。一是积极联系税务部门，紧盯重点税源企业，摸透企业生产经营状况，督促企业及时申报；从新欠发生率、陈欠压减率、欠税余额占税收收入总额等维度紧抓欠税；二是深度挖掘非税收入潜力，加强与相关单位协调配合，确保非税收入应收尽收，应缴尽缴；三是加大争取资金力度，做好信息收集和对接，争取更多资金，用于沙坡头区社会发展。

（二）优化支出结构，全力加快支出进度。一是紧盯项目支出进展情况，督促项目主管部门加快重点项目支出进度，及时拨付资金，助力项目建设、产业培育、行业发展；二是定期反馈资金支出进度，采取调度、通报、约谈等方式，督促单位切实加快支出进度；三是及时收回部门闲置资金，把更多的“真金白银”用于发展的紧要处、民生的急需上，同时要精简不必要的节庆、论坛和展会等，把过紧日子的要求落到实处。

（三）坚持底线思维，全力守住发展底线。密切关注“三保”监控系统预警结果，做到风险问题早发现、早预警、早处置。规范资金管理，强化事前审核、事中监控、事后处置监管机制。深入落实财经秩序专项整治和审计问题整改工作，不断提升财政管理水平，切实保障财政资金安全，努力实现“稳中有进”目标。